Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А12-18899/2025

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«02» сентября 2025 года                                                                     Дело № А12-18899/2025

Резолютивная часть решения вынесена «02» сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен «02» сентября 2025 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Онищук К.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатохиной В.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (400074, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2007, ИНН: <***>) о привлечении закрытого акционерного общества «Строительное монтажное управление-4» (369005, Карачаево-Черкесская республика, Черкесск город, Шоссейная улица, дом 7В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,  

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Строительное монтажное управление-4» (далее- ЗАО «СМУ -4», общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

 Представитель административного органа поддерживает заявленные требования, просит привлечь общество к административной ответственности.

ЗАО «СМУ -4» согласно представленному отзыву, просят отказать в удовлетворении требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ЗАО «СМУ -4» осуществляет строительство объекта: "Автомобильная дорога по ул. Родниковой в границах от пр-кта Университетского до границ кварталов 06 08 097, 06 07104 в Советском районе" 1 этап" (далее - Объект) на основании муниципального контракта от 20.12.2021 № 2316, заключенного с МУ "Комдорстрой".

В связи с выявленными нарушениями Обществу выдано предписание об устранении нарушений, допущенных при строительстве Объекта от 19.12.2024 № 49, со сроком исполнения не позднее 28.03.2025.

При рассмотрении Ходатайства установлены обстоятельства, вследствие которых исполнение решения (предписания) от 19.12.2024 № 49 выполнить не представляется возможным в установленные сроки, в связи с чем 07.04.2025 принято решение о внесении изменений в Предписание в части срока его исполнения с 28.03.202.5 на 15.05.2025.

В связи истечением срока исполнения Предписания решением от 02.06.2025 № 457 было назначено проведение КНМ и согласованно с прокуратурой Волгоградской области 30.05.2025 в форме внеплановой выездной проверки устранения нарушений, допущенных Обществом.

В ходе проверки устранения нарушений, указанных в Предписании, в том числе визуального осмотра Объекта, установлено:

-  В отношении п. 1. Предписания.

Ранее установлено, что не выполнена установка бетонных (водоналивных) блоков по ул.Черемуховая (ПК4+00 правая сторона по ходу пикетажа) и на ПК4+00 по ул.Родниковая - отсутствуют бетонные (водоналивные) блоки с установкой на них сигнальньк фонарей красного цвета и временные дорожные знаки (этап IV).

На момент проведения проверки установлено, что по ул.Черемуховая (ПК4+00 правая сторона по ходу пикетажа) и на ПК4+00 по ул.Родниковая - бетонные (водоналивные) блоки с установкой на них сигнальных фонарей красного цвета и временные дорожные знаки (этап IV) отсутствуют.

П.1. Предписания не исполнен.

-  В отношении п.2. Предписания.

Ранее установлено, что бытовой и строительный мусор с территории строительной площадки на ТБО не вывозится, а размещается хаотично по территории строительства ориентировочно с ПК6Ю0 до ПК9+00.

На момент проведения проверки, а именно визуальным осмотром Объекта, установлено, что бытовой и строительный мусор с территории строительной площадки по прежнему не вывозится на ТБО. а размещается хаотично по территории строительства ориентировочно с ПК6+00 до ПК9+00.

П.2. Предписания не исполнен.

-  В отношении п. 3. Предписания.

Ранее визуальным осмотром Объекта установлено, что открытые площадки для хранения строительных материалов располагаются хаотично по территории производства работ с ПК8+00 до ПК9+00 вместо размещения ее ориентировочно на ПК2+20 (площадью 1365,71 м2) (левая сторона по ходу пикетажа) или рядом со строительным городком, расположенным ориентировочно на ПК8+50 (площадью 610.49м2) (справа от въезда в городок) (согласно ППР).

На момент проверки, а именно визуального осмотра Объекта, установлено, что фактически открытые площадки для хранения строительных материалов по прежнему располагаются хаотично по территории производства работ с ПК7+00 до ПК9+00 вместо размещения их ориентировочно на ПК2+20 (площадью 1365,71 м2) (левая сторона по ходу пикетажа) или рядом со строительным городком, расположенным ориентировочно на ПК8+50 (площадью 610,49м2) (справа от въезда в городок) (согласно ППР).

П.3. Предписания не исполнен.

-  В отношении п.4. Предписания.

При устройстве конструктивных элементов дорожной одежды тротуара применена расклинивающая фракция щебня 5-10мм, не предусмотренная требованиями проектной документации шифр 19/19.

Документальное подтверждение необходимости применения расклинивающей фракции щебня 5-10мм при устройстве конструктивных элементов дорожной одежды тротуара отсутствует.

П.4. Предписания не исполнен.

-  В отношении п.5. Предписания.

Не выполнено и соответственно документально не подтверждено освидетельствование следующих предыдущих работ по выполнению комплекса работ по переустройству сетей электроснабжения ПО "Волгоградские электрические сети", а именно по демонтажу опор Вл 10кВ в границах с ПК0+70 до ПК5+10.

П.5. Предписания не исполнен.

-  В отношении п.6.Предписания.

Ранее, в результате проверки Объекта установлено, что в нарушение требований проектной документации шифр 19/19 при наличии выполненных последующих работ отсутствует документальное подтверждение освидетельствования следующих предыдущих работ:

переустройство инженерных коммуникаций

переустройство сетей газораспределения ФИО1 в границах участка от ПКЗ+4,5 до ПК5+30 лево разработка траншеи; устройство постели из песка;

монтажные работы (прокладка трубопровода с протаскиванием в футляре открытым способом);

установка полиэтиленовых фасонных частей; устройство контрольной трубки на футляре;

засыпка траншеи засыпка пазух и присыпка газопровода песком; прокладка сигнальной ленты «ГАЗ»;

по переустройству сетей водоотведения (В1) участки системы водоотведения d=300 мм участок 15-16-16*-17 (ПК4+40 - ПК5+30 право)

разработка траншеи под трубопровод и колодцы № 16 - 16* - 17: устройство гравийно - щебеночной подготовки; устройство песчаного основания под трубопровод d=300; устройство бетонной подготовки под колодцы 16, 16*. 17; устройство колодцев № 16 - 16* - 17; гидроизоляция колодцев № 16- 16* - 17; устройство трубопровода d=300; обратная засыпка песком трубопровода d=300; обратная засыпка траншеи ранее разработанным грунтом; переустройство тепловой сети ООО «Концессии теплоснабжения» на ПК 14+15 выполнение комплекса работ по устройству системы оперативного дистанционного контроля (СОДК);

переустройство инженерных коммуникаций

выполнение комплекса работ по переустройству сетей газораспределения среднего давления 160 мм. (0,3 МПа) участок 1 (ПКЗ+75-ПК4+10) (разработка траншеи разработка котлована по ГНБ, устройство подстилающего слоя из песка, комплекс работ по прокладке газопровода среднего давления в футляре методом ГНБ. комплекс работ по прокладке трубопровода в футляре открытым способом);

выполнение комплекса работ по переустройству сетей газораспределения низкого давления (0.003 МПа) участок 2 (ПК2+90-ПКЗ+00) (разработка траншеи, устройство подстилающего слоя из песка, комплекс работ по прокладке трубопровода в футляре* открытым способом); улично-дорожная сеть устройство основного хода

устройство нижнего слоя щебеночного основания в границах участка с ПК0+10- ПК2+50;

устройство дорожного бортового камня основного хода в границах участка: ПК0+30 - ПК2+50 право;

ПК0+80 - ПК2+50 лево:

устройство тротуара в границах участка (в границах ПК 1+00 - ПК2+50 (право/лево)

установка садового бортового камня в границах участка ПК 1+00 - ПК2+50 (право/лево);

устройство примыкания на ПК 1+00 (правая сторона по ходу пикетажа) устройство дорожного бортового камня в границах участка.

устройство бетонного упора при выполнении работ по устройству укрепления откоса насыпи в границах участка ПК0+77-ПК1+34

устройство опалубки при устройстве бетонного упора в границах участка ПКО+77 - ПК 1+34.

переустройство очищенной дождевой канализации (К2.Г)

укладка канализационных безнапорных раструбных труб из поливинилхлорида системы К2.1 от колодца №42(ПК5+60) до №43(ПК6+00):

устройство основания из песка на участке от колодца №39 (ПКЗ+79) до №40 (ПК4+08) системы К2.1;

укладка канализационных безнапорных раструбных труб из поливинилхлорида от колодца №39 (ПКЗ+79) до №40 (ПК4+08) системы К2.1;

проведение гидравлических испытаний безнапорного трубопровода на прочность и герметичность при устройстве комплекса работ по установке колодцев и прокладке трубопровода на участке от колодца №38 до колодца №43 системы К2.1; переустройство тепловой сети ООО «Концессии теплоснабжения» проведение гидравлических испытаний безнапорного трубопровода на прочность и герметичность при устройстве комплекса работ по установке колодцев и прокладке трубопровода на участке переустройства трубопровода d =500мм и d=700MM (ПК14+12).

переустройство инженерных коммуникаций

переустройство тепловой сети

ООО «Концессии теплоснабжения» на ПК14+15

выполнение комплекса работ по устройству тепловой камеры с устройством вертикальной и горизонтальной гидроизоляции;

выполнение комплекса работ по устройству колодца МК-1 в сухих грунтах; выполнение комплекса работ по прокладке стальных трубопроводов; переустройство сетей электроснабжения ПО "Волгоградские электрические сети" Вл 10кВ (ПК0+70-ПК5+10)

установка железобетонных опор ВЛ 10кВ (опора инв. №41, №52А; №32А); установка концевых и соединительных муфт; установка разъединителей с помощью механизмов Документальное подтверждение также отсутствует.

П.6.Предписания не исполнен.

7. В отношении п.8. Предписания.

Согласно представленным к акту документам по: переустройству тепловой сети ООО «Концессии теплоснабжения» по устройству бетонной подготовки под фундаментную плиту ПФм1 (акт б/д №3 ТКР10) установлено, что бетонирование выполнялось 13.05.2023.

Дата допустимого освидетельствования выполненных работ по бетонированию должна быть не раньше набора прочности бетоном не менее 70%.

Как установлено из приложенных к акту документов, представленные протоколы набора прочности бетонной свидетельствуют о наборе прочности бетоном менее 70%, однако Общество продолжило выполнять последующие работы по армированию плиты ПФм1 (15.05.2023).

по заливке плиты фундамента ПФм1 (акт б/д №5 ТКР10) установлено, что бетонирование выполнялось 16.05.2023.

Дата допустимого освидетельствования выполненных работ по бетонированию должна быть не раньше набора прочности бетоном не менее 70%.

Как установлено из приложенных к акту документов, представленный протокол набора прочности свидетельствует о наборе прочности бетоном менее 70%, однако Общество продолжило выполнять последующие работы по установке бетонных блоков. При этом на момент визуального осмотра Объекта выполнены работы по установке фундаментных блоков на фундаментной плите ПФм1.

Следовательно, последующие работы по установке фундаментных блоков были начаты Обществом без документального подтверждения набора бетоном прочности не менее 70% бетонной смеси и освидетельствованием соответствующих работ. Документальное подтверждение отсутствует.

П 8. Предписания не исполнен.

-  В отношении п.9. Предписания.

В нарушение требований проектной документации шифр 19/19 при наличии выполненных последующих работ документально не подтверждено освидетельствование следующих предыдущих работ.

В ниже указанных актах отсутствуют подписи строительного контроля со стороны заказчика и подрядчика по выполнению следующих работ:

устройство земляного полотна и конструктивных элементов дорожной одежды примыкания на ПК 1+00

замена грунта на песок на ПК1+00 (примыкание справа) (акт б/д №24-ТКР1); устройство дополнительного слоя из песка на ПК 1+00 (примыкание справа) (акт б/д №23-ТКР1);

устройство разделяющей прослойки из полипропиленового микроволокна на ПК 1+00 (примыкание справа) (акт б/д №26-ТКР1);

устройство бетонного упора при выполнении работ по устройству укрепления откоса насыпи в границах участка ПК0+77-ПК1+34

разработка грунта под бетонный упор в границах участка ПКО+77 - ПК 1+34 (акт б/д №28-ТКР1);

устройство щебеночной подготовки под бетонный упор в границах участка ПКО+77 - ПК 1 +34 (акт б/д №29-ТКР 1);

переустройство очищенной дождевой канализации (К2.1)

устройство боковой гидроизоляции битумной мастикой в 2 слоя колодцев №43 (ПК5+96), №38 (ПКЗ+ОЗ), №42 (ПК5+60 ) системы К2.1 (акт б/д №110-ТКР8). переустройство хозяйственно-бытовой канализации (К1)

устройство основания из песка от колодца №14 до №16 системы К1 (акт б/д №120-ТКР8);

монтаж трубы от колодца №14 до №16 системы К1 (акт б/д №121/1-ТКР8); монтаж колодцев №15 и №16 системы К1 (акт б/д №121/1-ТКР8); устройство стенки рассекателя колодца №37 системы К1 (акт б/д №123-ТКР8); переустройство тепловой сети ООО «Концессии теплоснабжения» устройство песчаной подготовки под фундаментную плиту ПФм1 (акт б/д №2 ТКР10);

устройство бетонной подготовки под фундаментную плиту ПФм1 (акт б/д №3 ТКР10);

армирование плиты ПФм1 (акт б/д №4 ТКР10); заливке плиты фундамента ПФм1 (акт б/д №5 ТКР10). переустройство сетей водоотведения (В1)

устройство комплекса работ по переустройству трубопровода d =700мм на ПК 14+12;

П.9. Предписания не исполнен.

В отношении п.11 Предписания.

Кроме прочего, отсутствует документальное подтверждение ведения следующих журналов относящихся к исполнительной документации, а именно: обще го журнала работ; журнала геодезических разбивочных работ; журнала технического нивелирования;

П.11 Предписания не исполнен.

Следовательно, Предписание от 19.12.2024 № 49 не исполнено, чем нарушено требование ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ЗАО «СМУ -4» документально не подтвердило в полном объёме и в установленный срок устранение нарушений, указанных в предписании от 19.12.2024 № 49.

Данные обстоятельства были зафиксированы в акте проверки от 24.06.2025 № 77/05.

По факту неисполнения предписания Инспекцией государственного строительного надзора 14.07.2025 в отношении ЗАО «СМУ -4» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган направил в Арбитражный суд Волгоградской области протокол об административном правонарушении и материалы проверки с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

Согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

В части 6 статьи 52 ГрК РФ указано, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно части 4 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством объектов капитального строительства, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства.

Частью 6 статьи 54 ГрК РФ предусмотрено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

На основании статьи 58 ГрК РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

Согласно п. 2 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 г. N 468, предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с п. 3 данного Положения строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство; застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля.

Согласно ст. 53 ГрК РФ целью всех вышеперечисленных контрольных мероприятий в рамках строительного контроля является проверка соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатов инженерных изысканий, требований градостроительного плана земельного участка, а предметом строительного контроля в целом (в том числе, строительного контроля, осуществляемого заказчиком) является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Из материалов дела следует, что предписание от 19.12.2024 № 49 Инспекцией вынесено в связи с выявленными при проверке нарушениями требований проектной документации.

Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что общество в полном объеме не устранило нарушения, указанные в предписании от 19.12.2024 № 49, в установленный срок, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности за вменяемое обществу правонарушение по общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, срок давности привлечения к ответственности является пресекательным, его истечение относится к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу об истечении срока давности привлечения ЗАО «СМУ -4» к ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ. Трехмесячный срок давности подлежит исчислению со дня, следующего за последним днем срока, установленного для исполнения предписания  от 19.12.2024 № 49, то есть с 16.05.2025, соответственно, истек 13.08.2025.

Согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.                   


Судья                                                                                                              К.Т. Онищук