Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А15-5116/2018

Дело №А15-5116/2018
31 мая 2019 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 года.


Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046) к Министерству по земельным, имущественных отношениям Республики Дагестан (ОГРН <***>) с требованиями:

- о признании незаконными действия (бездействие) .Министерства по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД (ОГРН <***>), выразившиеся в нерассмотрении Министерством по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД заявлений индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046):

- от 29 марта 2017 г., от 10 августа 2017 г., от 21 ноября 2017 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка по адресу: <...>, на котором расположен принадлежащий ФИО3 объект недвижимости;

- от 26 октября 2017 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 19 марта 2018 г. о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 28 апреля 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 18 мая 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его неоднократных заявлений о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 27 июля 2018 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>,

и ненаправлении ФИО3 письменных ответов о результатах их рассмотрения.

2) Об обязании Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД (ОГРН <***>) рассмотреть заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046):

- от 29 марта 2017 г., от 10 августа 2017 г., от 21 ноября 2017 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка по адресу: <...>, на котором расположен принадлежащий ФИО3 объект недвижимости;

-от 26 октября 2017 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 19 марта 2018 г. о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 28 апреля 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 18 мая 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его неоднократных заявлений о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 27 июля 2018 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

и направить ФИО3 письменные ответы о результатах рассмотрения его заявлений.

с участием в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО3 (паспорт) и представитель - ФИО4 доверенность от 20.11.2017,

от заинтересованного лица – ФИО5 по доверенности №210,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Министерству по земельным, имущественных отношениям Республики Дагестан (ОГРН <***>) с требованиями:

1) о признании незаконными действия (бездействия) Министерства по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД (ОГРН <***>). выразившиеся:

- в нерассмотрении Министерством по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД в установленный законом 30-дневный срок заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046) от 27 июля 2018 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов находящегося в собственности РД земельного участка площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685 категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность» в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...>, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный индивидуальным предпринимателем ФИО2 у Республики Дагестан в лице Фонда имущества РД и принадлежащий ему на праве собственности на основании регистрационных записей № 05-01/42/2001-200 от 2 октября 2001 г. и № 05-01/24/2002-147 от 27 июня 2002 г.;

- в непринятии Министерством по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД в установленный законом 30-дневный срок решения о предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046) в собственность за плату в размере 38 092 руб. согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Дагестан от 14 февраля 2014 г. № 3 «О порядке определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, расположенных на этих земельных участках» без проведения торгов находящегося в собственности РД земельного участка площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685 категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность» в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...>, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный индивидуальным предпринимателем ФИО2 у Республики Дагестан в лице Фонда имущества РД и принадлежащий ему на праве собственности на основании регистрационных записей № 05-01/42/2001-200 от 2 октября 2001 г. и № 05-01/24/2002-147 от 27 июня 2002 г.;

- в незаключении Министерством по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046) договора купли-продажи земельного участка площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685 категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность» в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...>, с ценой земельного участка в размере 38 092 руб. согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Дагестан от 14 февраля 2014 г. № 3 «О порядке определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, расположенных на этих земельных участках».

2) Об обязании Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД (ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046), а именно:

- об обязании Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД немедленно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046) от 27 июля 2018 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов находящегося в собственности РД земельного участка площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685 категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность» в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...>. 1, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный индивидуальным предпринимателем ФИО2 у Республики Дагестан в лице Фонда имущества РД и принадлежащий ему на праве собственности на основании регистрационных записей № 05- 01/42/2001-200 от 2 октября 2001 г. и № 05-01/24/2002-147 от 27 июня 2002 г.;

- об обязании Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД немедленно принять решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046) в собственность за плату в размере 38 092 руб. согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Дагестан от 14 февраля 2014 г. № 3 «О порядке определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, расположенных на этих земельных участках» без проведения торгов находящегося в собственности РД земельного участка площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685 категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность» в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...>, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный индивидуальным предпринимателем

ФИО2 у Республики Дагестан в лице Фонда имущества РД и принадлежащий ему на праве собственности на основании регистрационных записей № 05-01/42/2001-200 от 2 октября 2001 г. и № 05-01/24/2002-147 от 27 июня 2002 г.;

- об обязании Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД немедленно заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046) договор купли- продажи земельного участка площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685 категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность» в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...>, с ценой земельного участка в размере 38 092 руб. согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Дагестан от 14 февраля 2014 г. № 3 «О порядке определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, расположенных на этих земельных участках».

- Определением суда от 14.05.2019 судом приняты к рассмотрению уточнение заявленных требований в части о признании незаконными действия (бездействие) .Министерства по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД (ОГРН <***>), выразившиеся в нерассмотрении Министерством по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД заявлений индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046):

- от 29 марта 2017 г., от 10 августа 2017 г., от 21 ноября 2017 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка по адресу: <...>, на котором расположен принадлежащий ФИО3 объект недвижимости;

- от 26 октября 2017 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 19 марта 2018 г. о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 28 апреля 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 18 мая 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его неоднократных заявлений о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 27 июля 2018 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>,

и ненаправлении ФИО3 письменных ответов о результатах их рассмотрения.

2) Об обязании Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД (ОГРН <***>) рассмотреть заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046):

- от 29 марта 2017 г., от 10 августа 2017 г., от 21 ноября 2017 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка по адресу: <...>, на котором расположен принадлежащий ФИО3 объект недвижимости;

-от 26 октября 2017 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 19 марта 2018 г. о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 28 апреля 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 18 мая 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его неоднократных заявлений о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 27 июля 2018 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

и направить ФИО3 письменные ответы о результатах рассмотрения его заявлений.

Судебное разбирательство по делу этим же определением суда отложено на 14 час. 30 мин. 30.05.2018.

Заявитель и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали, просил суд, их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в заявлении с учетом их уточнения.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление и дополнение к нему, его представитель в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям и доводам, изложенным в отзыве и в дополнении к нему.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования на основании следующего.

Как следует из материалов дела, с 9 августа 2005 г. заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером 30505622210046 в ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы.

На основании договора купли-продажи № 148 от 13 января 2001 г. заявитель приобрел в собственность у Республики Дагестан нежилые помещения 1-го этажа корпуса ЛТИ-АО «Экса-Тонар» литер «А» общей полезной площадью 373,1 кв.м., расположенные по адресу: РД. <...> (в настоящее время улица генерала Омарова, д. 1), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2 октября 2001 г. совершена запись регистрации № 05-01/42/2001-200.

На основании договора купли-продажи от 24 июня 2002 г., заявителем приобретены в собственность нежилые помещения литер «Г» 2 -го этажа общей полезной площадью 347, 9 кв.м., расположенных по адресу: <...> (в настоящее время улица генерала Омарова, д. 1), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 июня 2002 г. совершена запись регистрации № 05-01/24/2002-147.

Согласно указанным выше документам заявитель является собственником объекта недвижимости - двухэтажного строения, расположеного по адресу: <...> (в настоящее время улица генерала Омарова, д. 1).

29 марта 2017 г. заявитель обратился в Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан с заявлением о передаче ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 506 кв.м., находящегося под принадлежащим ем на праве собственности строением по адресу: <...> (в настоящее время имени Генерала Омарова), д. 1. К заявлению были приложены: 1. Копия паспорта заявителя - гражданина РФ; 2.Копия договора купли-продажи № 148 от 13 января 2001 г.; 3. Копия свидетельства о государственной регистрации права от 2 октября 2001 г.; 4. Копия договора купли-продажи от 24 июня 2002 г.; 5. Копия свидетельства о государственной регистрации права от 27 июня 2002 г.; 6. Копия топографического плана земельного участка; 7. Копия свидетельства о государственной регистрации заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 9 августа 2005 г.; 8. Копия нотариально удостоверенной доверенности на представителя ФИО4 от 20 марта 2017 г.

10 августа 2017 г. во исполнение письма Министерства по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан от 24 апреля 2017 г. № 13-02-1530/09/17 заявителем в министерство также предоставлены дополнительные документы: 1) сообщение заявителя ФИО2, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю; 2) оригинал выписки из ЕГРН от 13 июля 2017 г. № 05/140/103/2017-6222 о праве собственности нежилого помещения 1-го этажа литер «А» общей полезной площадью 373,1 кв.м. по адресу: <...> (условный номер 05:40:00:047:001:000:01:Н/А; кадастровый номер 05:40:000091:5311); 3) оригинал выписки из ЕГРН от 13 июля 2017 г. № 05/140/103/2017-6224 о принадлежности о праве собственности нежилого помещения общей полезной площадью 347,9 кв.м. по адресу: <...> (Венгерских бойцов), д. 1 (иной номер 05:40:00:047:001:000:00:Н/Г; условный номер 05-058/001-05-01-24/2002-147; кадастровый номер 05:40:000091:6143); 4) оригинал схемы расположения испрашиваемого земельного участка площадью 506 кв.м. по адресу: <...> (Венгерских бойцов), д. 1.

20 ноября 2017 г. во исполнение письма Министерства по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан от 7 ноября 2017 г. № 13-03-4795/09/17 заявителем в министерство также были представлены следующие документы: 1) копия технического паспорта на строения по адресу: <...> (в настоящее время имени Генерала Омарова), д. 1; 2) копия договора № 148 купли-продажи от 13 января 2001 г.; 3) копия договора купли-продажи от 24 июня 2002 г..

В связи с обращением заявителя министерством 14 декабря 2017 г. и 19 марта 2018 г. изданы распоряжения о внесении сведений в ЕГРН в отношении земельного участка площадью 506 кв.м. категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность - код 6.6», расположенного под объектом недвижимости, принадлежащего на праве собственности гр. ФИО3, в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...>. Во исполнение указанных распоряжений заявителем на основании выданной ему министерством доверенности, осуществлено обращения в компетентный орган с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка под указанным объектом недвижимости.

После завершения работ по кадастровому учету указанного земельного участка заявителем дополнительно в министерство также были представлены:

1. Оригинал Сведений Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД от 2 февраля 2018 г. № 05/2018/02-39975 об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685 категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность» в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...> (на 2 листах);

2. Оригинал Выписки из ЕГРН (Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) от 27 февраля 2018 г. о регистрации права собственности Республики Дагестан согласно записи государственной регистрации № 05:40:000062:13685-05/001/2018-1 от 2 февраля 2018 г. на земельный участок площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685 категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «строительная промышленность» в кадастровом квартале 05:40:000062 по адресу: <...> (на 3 листах);

3. Оригинал межевого плана от 29 декабря 2017 г. на бумажном носителе в отношении земельного участка площадью 506 кв.м. по адресу: <...> (на 17 листах);

4. Оригинал межевого плана от 29 декабря 2017 г. в электронном виде в отношении земельного участка площадью 506 кв.м. по адресу: <...> (1 диск);

5. Оригинал схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Распоряжением Минимущества РД от 14.12.2017 г. № 582-р (на 1 листе).

6. Копия нотариально удостоверенной доверенности от моего имени на представителя ФИО4 от 20 марта 2017 г.

7. Копия моего паспорта гражданина РФ.

8. Копия Договора № 148 купли-продажи государственного Республики Дагестан имущества от 13 января 2001 г. (на 4 листах).

9. Копия свидетельства о государственной регистрации права от. 2 октября 2001 г.. выданного Дагестанской республиканской регистрационной палатой(на 1 листе).

10. Копия Договора купли-продажи нежилых помещений от 24 июня 2002 г. (на 1 листе).

11. Копия свидетельства о государственной регистрации права от 27 июня 2002 г., выданного Дагестанской республиканской регистрационной палатой (на 1 листе).

12. Копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ОТ 9 августа 2005 г.

13. Копия сообщения заявителя ФИО2, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

14. Копия выписки из ЕГРН от 13 июля 2017 г. № 05/140/103/2017-6222 о принадлежности мне на праве собственности нежилого помещения 1-го этажа литер «А» общей полезной площадью 373,1 кв.м. по адресу: <...> (в настоящее время ул. Генерала Омарова).

15. Копия выписки из ЕГРН от 13 июля 2017 г. № 05/140/103/2017-6224 о принадлежности мне на праве собственности нежилого помещения общей полезной площадью 347,9 кв.м. по адресу: <...> (бывш. Венгерских бойцов), д. 1.

27 июля 2018 г. заявитель вновь обратился в Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД с заявлением о предоставлении ему в собственность без проведения торгов за плату в размере 38 092 руб. земельного участка площадью 506 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000062:13685, расположенного по адресу: <...>, на котором расположен принадлежащий на праве собственности заявителю объект недвижимости.

В связи с не получением от министерства ответа на указанные обращения заявитель в порядке главы 24 АПК РФ обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагает, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом, действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) установлен порядок рассмотрения обращения, согласно которой должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ.

Из материалов дела следует и министерством суду не представлены доказательства о том, что Министерством какие-либо ответы с выраженной позицией по существу обращений предпринимателя от 29 марта 2017 г., от 10 августа 2017 г., от 21 ноября 2017 г., от 26 октября 2017 г., от 19 марта 2018 г., от 28 апреля 2018 г., от 18 мая 2018 г. и от 27 июля 2018 г. заявителю даны не были.

Поэтому суд признает допущенные Министерством бездействия выраженные в не рассмотрении указанных обращений заявителя не соответствующими Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере землепользования.

В резолютивной части решения о признании незаконным действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 Кодекса).

С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя и в соответствии с приведенной процессуальной нормой суд возлагает на Министерство обязанность рассмотреть по существу приведенные выше заявления ИП ФИО2, принять по ним решения в соответствии с действующим законодательством РФ и направить их в указанный срок заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействие) Министерства по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД, выразившиеся в нерассмотрении заявлений индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046):

- от 29 марта 2017 г., от 10 августа 2017 г., от 21 ноября 2017 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка по адресу: <...>, на котором расположен принадлежащий ФИО3 объект недвижимости;

- от 26 октября 2017 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 19 марта 2018 г. о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 28 апреля 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 18 мая 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его неоднократных заявлений о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 27 июля 2018 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>,

и ненаправлении ФИО3 письменных ответов о результатах их рассмотрения.

2) Обязать Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли РД (ОГРН <***>) рассмотреть заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305056222100046):

- от 29 марта 2017 г., от 10 августа 2017 г., от 21 ноября 2017 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка по адресу: <...>, на котором расположен принадлежащий ФИО3 объект недвижимости;

- от 26 октября 2017 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 19 марта 2018 г. о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 28 апреля 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

-от 18 мая 2018 г. с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его неоднократных заявлений о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

- от 27 июля 2018 г. о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка по адресу: <...>;

и направить ФИО3 письменные ответы о результатах рассмотрения указанных выше заявлений.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья С.А. Цахаев