Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А53-40554/2018

Арбитражный суд Ростовской области (АС Ростовской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А53-40554/18
04 февраля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 г. Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПромПрибор», ОГРН <***>, ИНН6317049310

к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

о признании незаконным и отмене постановления от 14.10.2018, о признании незаконным бездействия,

о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «13мБар»,

при участии:

от заинтересованных лиц: СПИ ФИО2, сл. удостоверение, доверенность от 25.10.2018,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «ПромПрибор» обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к судебному приставу- исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области признании незаконным и отмене постановления от 14.10.2018 о признании незаконными бездействия в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать, представил документы, подтверждающие направления копии отзыва в адрес заявителя. Документы приобщены к материалам дела.

Заявитель и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд установил следующее.

На исполнении в Ленинском районном отделе судебных приставов города Ростова- на-Дону УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 56767/17/61028-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 017791265 от 29.11.2017 выданного Арбитражным судом Ростовской области о взыскании с ООО «13 мБар» в пользу ООО «ПромПрибор» задолженности в размере 1 023 148,34 рублей, 209650,69 процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности 1 023 148,34 рублей, начиная с 30.08.2017 по день фактической оплаты, рассчитанные в порядке, установленном статьей 395 Гражданского кодекса РФ, 25301 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, 49950 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя, 16903, 08 рублей транспортных расходов.

09.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указано «предмет исполнения: задолженность в размере 2 348 101,45 рублей».

14.10.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменения в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2018, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем допущена ошибка в сумме задолженности. Указано на предмет исполнения – «задолженность в размере 1 324 953, 11 руб.».

Считая, что постановление от 14.10.2018 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в рамках указанного исполнительного производства имеет место бездействие судебного пристава- исполнителя в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, заявитель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 198 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления

необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту.

При этом отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 18-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве закреплено, что основными задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Ленинском районном отделе судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 56767/17/61028-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 017791265 от 29.11.2017 выданного Арбитражным судом Ростовской области о взыскании с ООО «13 МБАР» в пользу ООО «ПромПрибор» задолженности в размере 1 023 148,34 рублей, 209650,69 процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности 1 023 148,34 рублей, начиная с 30.08.2017 по день фактической оплаты, рассчитанные в порядке, установленном статьей 395 Гражданского кодекса РФ, 25301 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, 49950 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя, 16903, 08 рублей транспортных расходов.

09.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указано «предмет исполнения: задолженность в размере 2 348 101,45 рублей».

22.08.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные

средства в размере 12 461,15 рублей, согласно постановлению об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые перечислены взыскателю.

27.08.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 2548,12 рублей, которые перечислены взыскателю.

29.08.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 99973,74 рублей, которые перечислены взыскателю.

30.08.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 193900,36 рублей, которые перечислены взыскателю.

10.09.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 4,75 рублей, которые перечислены взыскателю.

08.10.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 61813,51 рублей, которые перечислены взыскателю.

08.10.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 250 584,98 рублей, которые перечислены взыскателю.

09.10.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 45000 рублей, которые перечислены взыскателю.

11.10.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 33542 рублей, которые перечислены взыскателю.

31.10.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 303740,60 рублей, которые перечислены взыскателю.

07.11.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 62529,70 рублей, которые перечислены взыскателю.

09.11.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 3500 рублей, которые перечислены взыскателю.

12.11.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 84150 рублей, которые перечислены взыскателю.

19.11.2018 на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 121800 рублей, которые перечислены взыскателю.

12.10.2018 исполнительное производство № 56767/17/61028-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

Согласно части 3 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. В связи с чем законодательством предусмотрено вынесение постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

14.10.2018 судебным приставом-исполнителем Ющенко Е.В. вынесено постановление о внесении изменения в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2018, в связи с тем, что судебным приставом- исполнителем Свешниковой А.В. допущена ошибка в сумме задолженности, а именно на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о дне фактического погашения задолженности должником в сумме 1 023 148,34 рублей, в связи с чем рассчитать проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности 1 023 148,34 рублей, начиная с 30.08.2017 по день фактической оплаты, рассчитанные в порядке, установленном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представилось возможным.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя внесении изменения в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2018, соответствует статье14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в судебных заседаниях судебный пристав-исполнитель пояснял, что проценты за пользование чужими денежными средствами с 30.08.2017 до момента фактической оплаты задолженности будут рассчитаны и взысканы с должника в полном объеме. Пояснила, что на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами будет основано на вынесении нового постановления судебным приставом- исполнителем, исполнительное производство не окончено.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу, что нарушения Закона об исполнительном производстве и Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительного производства № 56767/17/61028-ИП не допущено, постановление от 14.10.2018 соответствует действующему законодательству, бездействия по взысканию процентом не допущено. Требования заявителя основаны на неверном толковании норм материального права.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества с ограниченной ответственностью «ПромПрибор».

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, оснований для распределения судебных расходов по государственной пошлине, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ф.Ф. Ерёмин



Суд:

АС Ростовской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Промприбор" (подробнее)

Ответчики:

Ленинский районный отдел слудебных приставов г. Ростова-на-Дону по РО (подробнее)

Иные лица:

УФССП по РО (подробнее)

Судьи дела:

Еремин Ф.Ф. (судья) (подробнее)