Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А63-4815/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-4815/2021
г. Ставрополь
18 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родина», Ставропольский край, с. Новоромановское, ОГРН <***>,

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права аренды по погашению регистрационной записи об аренде от 20.01.2009 № 26-26-10/005/2008-713 по договору аренды части земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 12.12.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86;

об обязании принять меры по восстановлению нарушенного права заявителя путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды при множественности лиц на стороне арендодателей от 12.12.208, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 20.01.2009 за номером 26-26-10/005/2008-713 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родина» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права аренды по погашению регистрационной записи об аренде от 20.01.2009 № 26-26-10/005/2008-713 по договору аренды части земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 12.12.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86;

об обязании принять меры по восстановлению нарушенного права заявителя путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды при множественности лиц на стороне арендодателей от 12.12.208, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 20.01.2009 за номером 26-26-10/005/2008-713 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Рассмотрев указанное ходатайство, учитывая положения статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным его удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц.

В связи с неявкой в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не велось.

Заявление мотивировано несогласием с действиями управления по приостановлению государственной регистрации права аренды по восстановлению регистрационной записи об аренде от 20.01.2009 № 26-26-10/005/2008-713 по договору аренды части земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 12.12.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86, поскольку кассационном определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2020 № 88А-1093/2020 (№ 2а-160/2019) установлено, что договор аренды части спорного земельного участка не прекратил свое действие, ввиду тог, что все участники общей долевой собственности на указанный земельный участок не выразили своего волеизъявления на прекращение данного договора аренды на общем собрании участников долевой собственности и является действующим на неопределенный срок. Полагает, что незаконное погашение управлением вышеназванной регистрационной записи об аренде и приостановление государственной регистрации по ее восстановлению, нарушает право аренды общества и негативно влияет на его хозяйственную деятельность.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление указало, что обществом в адрес управления было подано заявление от 01.02.2021 № КУВД-001/2021-3298462 об осуществлении государственной регистрации аренды всего земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:89 площадью 119 670 000 кв. м, однако согласно кассационному определению Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2020 № 88А-1093/2020 (№ 2а-160/2019), восстановлению подлежала запись о регистрации аренды части земельного участка от 20.01.2020 № 26-26-10/005/2008-713. Более того, на дату подачи обществом заявления о государственной регистрации права (восстановления регистрационной записи) договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:89 признан прекращенным с 21.012019 на основании решения Арзгирского районного суда Ставропольского края от 02.06.2020. Считает оспариваемое уведомление о приостановлении государственной регистрации права законным, обоснованным и не нарушающим права заявителя. Просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.12.2008 обществом (арендатор) с участниками права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 26:10:000000:86 (арендаторы) заключен договор аренды части земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей.

Согласно пункту 1 указанного договора в аренду обществу была передана часть земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86, общей площадью 1 472,03 га, состоящая из: обособленного участка с кадастровым номером 26:10:100101:0010, учетный номер части 1, площадью 106,9 га; обособленного участка с кадастровым номером 26:10:100101:0011, учетный номер части 2, площадью 338,21 га; обособленного участка с кадастровым номером 26:10:100102:0005, учетный номер части 10, площадью 131,71 га; обособленного участка с кадастровым номером 26:10:100102:0006, учетный номер части 11, площадью 280,51 га; обособленного участка с кадастровым номером 26:10:100102:0007, учетный номер части 12, площадью 286,75 га; обособленного участка с кадастровым номером 26:10:100102:0008, учетная запись части 13, площадью 206,75 га; обособленного участка с кадастровым номером 26:10:100402:0017, учетный номер части 78, площадью 121,2 га.

Договор аренды заключен сроком на десять лет и зарегистрирован управлением 20.01.2009 за номером 26-26-10/005/2008-713.

29 января 2021 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 19.11.2019 и дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 14.07.2020 по делу № 2а-160/2019 в Едином государственном реестре недвижимости погашена запись от 20.01.2009 № 26-26-10/005/2008-713 об аренде части земельного участка с кадастровым номером: 26:10:000000:86.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2020 вышеуказанные апелляционные определения отменены, решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 07.08.2019 оставлено в силе.

02 июня 2020 года решением Арзгирского районного суда Ставропольского края по делу № 2-1/2020, оставленным без изменений апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 27.08.2020 и кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11.05.2021 договор аренды земельного участка от 12.12.2008 в отношении части земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86 признан прекращенным с 21.01.2019.

01 февраля 2021 года общество обратилось в управление с заявлением № MFC-0639/2021-28780-1 (КУВД-001/2021-3298462) о государственной регистрации права аренды (восстановлении ограничения (обременения) в виде аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86, площадью 119 670 000 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с. Петропавловское.

Вместе с указанным заявлением обществом в управление были представлены: копия кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2020 № 88А-1083/2020 (по делу № 2а-160/2019), решение единственного участника общества от 07.12.2012 № 3 о назначении на должность генерального директора.

04 февраля 2021 года общество в дополнение к указанному заявлению представило Устав общества, утвержденный 20.09.2009 и копию платежного поручения об уплате государственной пошлины от 04.02.2021 № 30.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов заинтересованное лицо направило обществу уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 15.02.2021 № КУВД-001/2021-3298462/1, в котором со ссылками на пункты 3, 7 части 1 статьи 26, пункты 1, 8 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 2018-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) сообщено о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, поскольку описание предмета аренды в заявлении от 01.02.2021 № КУВД-001/2021-2398462 (весь земельный участок с кадастровым номером 26:10:000000:86) не соответствует данным документа, представленного в качестве основания для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции, согласно которому восстановлению подлежит запись № 26-26-10/005/2008-713 о регистрации аренды части земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86; не представлены все документы являющиеся основанием для внесения сведений (текст решения Арзгирского районного суда Ставропольского края от 07.08.2019, оставленного в силе указанным кассационным определением). Кроме того в названном уведомлении отражено, что согласно представленным для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведениям на дату обращения с заявлением о регистрации ограничения (обременения) аренда в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86, договор аренды части земельного участка от 12.12.2008 признан прекращенным с 21.01.2019 на основании решения Арзгирского районного суда Ставропольского края от 02.06.2020.

Полагая, что названное уведомление не соответствует требованиям законодательства и нарушает принадлежащие заявителю права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в пункте 2 данной статьи, в том числе вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные названным Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений (пункт 1 статьи 19 Закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 20.01.2009 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 26-26-10/005/2008-713 о государственно регистрации договора аренды части земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 12.12.2008, заключенного обществом (арендатор) с участниками права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 26:10:000000:86 в отношении части указанного земельного участка площадью 1 472,03 га (14 720 300 кв. м).

Решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 07.08.2019 по делу № 2а-160/2019 в удовлетворении исковых требований участников общей долевой собственности о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды и возложении обязанности осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86 отказано, ввиду того, что договор аренды части земельного участка с кадастровым номером: 26:10:000000:86 при множественности лиц на стороне арендодателей от 12.12.2008 в установленном законном порядке не расторгался, является заключенным и действующим на неопределенный срок в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 19.11.2019 и дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 14.07.2020 указанное решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о признании решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды незаконными и возложении обязанности на управление осуществить регистрацию погашения регистрационной записи обременения в виде аренды от 20.01.2009 № 26-26-10/005/2008-713.

На основании названных определений управлением 29.01.2021 в Едином государственном реестре недвижимости погашена запись от 20.01.2009 № 26-26-10/005/2008-713 об аренде части земельного участка с кадастровым номером: 26:10:000000:86.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2020 вышеуказанные апелляционные определения отменены, решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 07.08.2019 оставлено в силе.

01 февраля 2021 года общество обратилось в управление с заявлением № MFC-0639/2021-28780-1 (КУВД-001/2021-3298462) о государственной регистрации права аренды (восстановлении ограничения (обременения) в виде аренды) в отношении всего земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86, площадью 119 670 000 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с. Петропавловское.

Вместе с указанным заявлением и дополнительным заявлением от 04.02.2021 обществом в управление были представлены: копия кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2020 № 88А-1083/2020 (по делу № 2а-160/2019), решение единственного участника общества от 07.12.2012 № 3 о назначении на должность генерального директора, копия Устава общества, утвержденного 20.09.2009 и копия платежного поручения об уплате государственной пошлины от 04.02.2021 № 30.

При этом к заявлению обществом не было приложено решение суда первой инстанции по делу № 2а-160/2016 и текста договора аренды в отношении всего земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86, площадью 119 670 000 кв. м, при том, что отношения сторон, возникшие из договора от 12.12.2008 и являющиеся предметом рассмотрения кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2020 № 88А-1093/2020 касались только части земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86, общей площадью 14 720 300 кв. м, а не всего земельного участка.

Следовательно, описание предмета аренды в заявлении общества от 01.02.2021 № КУВД-001/2021-2398462 не соответствовало данным документа, представленного в качестве основания для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Кроме того, в ходе проведения управлением правовой экспертизы поступивших от заявителя документов и при рассмотрении дела в суде, установлено, что на момент обращения общества к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права (01.02.2021) решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 02.06.2020 по делу № 2-1/2020 по иску участников общей долевой собственности к обществу, оставленным без изменений апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 27.08.2020 договор аренды земельного участка от 12.12.2008 в отношении части земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86 признан прекращенным с 21.01.2019.

При этом суд общей юрисдикции, установив, что регистрационная запись об обременении земельного участка правом аренды общества (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2020) погашена, не указал в судебном акте о том, что в силу положений Закона № 218-ФЗ указанное решение являлось основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующей записи об обременении спорного земельного участка правом аренды общества.

Таким образом, на момент обращения общества в управление (01.02.2021) у последнего, ввиду наличия двух вступивших в законную силу взаимоисключающих решений судов общей юрисдикции, отсутствовали законные основания для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи от 20.01.2009 № 26-26-10/005/2008-713 об обременении части земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:86, общей площадью 14 720 300 кв. м и также для регистрации права аренды общества в отношении всего спорного земельного участка, площадью 119 670 000 кв. м, в связи с непредставлением документов, подтверждающих возникновение такого права.

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ установленные при рассмотрении дела обстоятельства и представленные участвующими в деле лицами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое уведомление управления о приостановлении государственной регистрации прав вынесено в соответствии с действующим законодательством и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Кроме того суд учел, что на момент рассмотрения дела заинтересованным лицом вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-3298462/2, которым обществу на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ отказано в государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 26:10:000000:86, документы на которые были представлены вместе с заявлением от 01.02.2021 № КУВД-001/2021-3298462, следовательно, требования общества не направлены на восстановление его прав и обязанностей, так как фактически действие уведомления управления о приостановлении государственной регистрации прав прекращено. При этом в ходе рассмотрения дела заявитель не воспользовался своими процессуальными правам и не уточнил в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные им требования.

Принимая во внимание изложенное суд в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказал обществу в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Доводы участвующих в деле лиц, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что решение вынесено не в пользу заявителя, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родина», Ставропольский край, с. Новоромановское, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Минеев