Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А60-13403/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13403/2022
09 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Плакатиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Головиной рассмотрел в судебном заседании 26.08.2022- 02.09.2022 дело

по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «ТАТЬЯНА» (ИНН <***>; ОГРН <***>, далее – заявитель 1, ООО «ТАТЬЯНА»),

Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель 2, Министерство),

общества с ограниченной ответственностью «Илим Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель 3, ООО «Илим Лес»)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее – Управление, заинтересованное лицо),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Капитал-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «УралЛесФорвард» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «ПромЛесТорг» (ИНН: <***>), ИП ФИО1 (ИНН: <***>), ООО «Пирамида+» (ИНН: <***>), ИП ФИО2, ООО «Таборинская лесная компания» (ИНН: <***>), ИП ФИО3 (ИНН: <***>), ООО «УралЛесФорвард» (ИНН: <***>), ИП ФИО7 (ИНН: <***>)

о признании недействительными решения, предписания от 25.02.2022 года, о признании незаконным и отмене постановления от 20.04.2022 № 066/047.32.4-1100/2022,

При участии в судебном заседании до и после перерыва:

от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области- ФИО4, представитель по доверенности от 21.12.2021 № 12-25-03/26190, паспорт, диплом;

от ООО «Илим Лес» - ФИО5, представитель по доверенности от 14.03.2022, предъявлен паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО6, представитель по доверенности от 07.04.2022 № 237, удостоверение.

От иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, в том числе публично.

Отводов составу суда не заявлено.

Заявлений и ходатайств не поступило.

В судебном заседании объявлен перерыв до 02.09.2022 в 10 час. 00 мин.

После перерыва 02.09.2022 судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Головиной, явку обеспечили представители лиц, принимающие участие до перерыва.

Общество с ограниченной ответственностью «ТАТЬЯНА» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании недействительным решения от 25.02.2022.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области представлен отзыв.

Определением от 29.04.2022 по делу №А60-13686/2022 объединены в одно производство дела №А60-13403/2022 и дело №А60-13686/2022 по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене решения и предписания от 25.02.2022.

Определением от 26.05.2022 по делу №А60-14472/2022 объединены в одно производство дела №А60-13403/2022 и дело №А60-14472/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Илим Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица – Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «Капитал-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «Урал Лесфорвард» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными решения и предписания от 25.02.2022 в части.

От общества с ограниченной ответственностью «ТАТЬЯНА» поступило ходатайство об отказе от заявленных требований.

Определением от 29.06.2022 по делу №А60-23450/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела №А60-23450/2022, №А60-13403/2022, при этом объединенному делу присвоен номер №А60-13403/2022.

Заявители Министерство и ООО «Илим Лес» поддержали заявленные требования.

Управление против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением суда от 23.08.2022 в связи с уходом судьи Н.В. Гнездиловой в отпуск и дальнейшим уходом в отставку, председателем судебного состава В.В. Плакатиной принято решение о необходимости замены судьи Н.В. Гнездиловой для рассмотрения дела №А60-13403/2022 путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, поступили жалобы ООО «Капитал-Строй» (вх. № 01-2890 от 10.02.2022), ООО «ПромЛесТорг» (вх. №№ 01-3154, 01-3189 от 14.02.2022), ИП ФИО1 (вх. №№ 01-3153, 01-3188 от 14.02.2022), ООО «Пирамида+» (вх. № 01-3155 от 14.02.2022), ИП ФИО2 (вх. №№ 01-3158, 01-3192 от.14.02.2022), ООО «ТЛК» (вх. №№ 01-3156, 01-3190 от 14.02.2022), ИП ФИО3 (вх. №>№> 01-3143, 01-3145, 01-3157, 01-3191 от 14.02.2022), ООО «УралЛесФорвард» (вх. № 01-3371 от 15.02.2022), ИП ФИО7 (вх. № 01-3860 от 18.02.2022) на действия (бездействие) организатора торгов в лице Минприроды, совершенные при организации и проведении торгов (торги № 231221/1744394/01 на сайте - https://torgi.gov.ru, № SBR012-2112230042 на сайте https://sberbank-ast.ru) в форме аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации: Лот АЕ№1 -Лесной участок расположен: Таборинское лесничество, Озерское участковое лесничество, Озерский участок<...>, 102-105, кадастровый номер 66:26:0102006:131, площадь 5989,0 га (59 890 000 кв.м.); Лот АЕ№2 - Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Карабашевское участковое лесничество, участок Карабашевский, кварталы 92, 93, 112-114, 129-134, площадью 10 961,0 га (109 610 000 кв.м.); Лот № АЕ№4 - Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Тавдинское участковое лесничество, участок Азанковский, кварталы 75, 76, 84, 85, 93 (выделы 1, ч. 2, 3-8, ч. 9, 10, 11, 13-21, 23-29), 94, 95 (1-40, 42, ч. 43), 100-102, 103 (выделы 1-3, 6-41, ч. 42), 104 (выделы 1-9, 11-28, 31-71, ч. 72), 105 (выделы 1-33, ч. 35, 36), ПО, 111, 112 (выделы 1-15, 17-59), 113-115, 119-122, 123 (выделы 1-18, ч. 19, ч. 20, 21-44), 124, 125, (площадь 11 341,428 га) и участок Тавдинский<...>, 76 (выделы 1-34, 37-40, ч. 41), 77 (выделы 1-43, 46-56, ч. 57), 78 (выделы 1-24,27-42, ч. 43), 87 (выделы 1-12,15-33, ч. 34), 88 (выделы 1,4-19, ч. 20), 89-92, 99, 100, 107, 108, 113, 120, 121 (площадь 5369,1925 га), общая площадь 16 710,6205 га (167 106 205 кв.м.); Лот АЕ№5 - Лесной участок расположен: Сотринское лесничество, Первомайское участковое лесничество, участок Первомайский, кварталы 278-285, 306-319, 345-349,352-357, 386-398,418^29,448-451,454-457,476-480,484-487, 502-537, площадь 25 827,0 га (258 270 000 кв.м.); Лот АЕ№6 - Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Карабашевское участковое лесничество, Карабашевский участок, кварталы 37 (выделы 1-20); 38 (выделы 1-18); 57 (выделы 1-37); 58 (выделы 1-33); 59 (выделы 1-31); 80 (выделы 1-58); 81 (выделы 1-52), площадью 6671,0 га (66 710 000 кв.м); Лот АЕ№9 - Лесной участок расположен: Таборинское лесничество, Александровское участковое лесничество, Александровский участок, кварталы 70, 71, 74, Таборинское участковое лесничество, Таборинский участок, кварталы 34, 35, 43-41, площадью 8278,0 га (82 780 ООО кв.м.; Лот АЕ№10 - Лесной участок расположен: Таборинское лесничество, Озерское участковое лесничество, Озерский участок, кварталы 125, 126, площадью 1649,0 га, (16 490 000 кв.м), кадастровый номер 66:26:0102006:132, Озерское участковое лесничество, Озерский участок, кварталы 133-138, 145-148, площадью 8274,0 га (82 740 000 кв.м); Лот АЕ№12 -Лесной участок расположен: Таборинское лесничество,. Таборинское участковое лесничество, Иксинский участок<...>, 26-28, площадью 5041,0 га (50 410 000 кв.м.); Лот АЕ№14 - Лесной участок расположен: Талицкое лесничество, Луговское участковое лесничество, Луговской участок (1-я часть)<...>, 28-34, 43-50, 59-66,76-82, 97-136, площадь 11 250,0000 га (112 500 000 кв.м.); Лот АЕ№16 - Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Матюшинское участковое лесничество, Матюшинский участок<...>, 43-46, 48, 49, 66-69, площадь 8 640 га (86 400 000 кв.м.); Лот АЕ№19 - Тавдинское лесничество, Карабашевское участковое лесничество, Карабашевский участок, кварталы 40, 41, 60-64, 84-88, площадь 10 226,0 га (102 260 000 кв.м.).

Заявители жалоб ООО «Капитал-Строй», ООО «ПромЛесТорг», ИП П.А.АБ., ООО «Пирамида+», ИП ФИО2, ИП ФИО3, ООО «УралЛесФорвард», ИП ФИО7 ссылались на то, что ими были поданы заявки на участие в аукционе. Вместе с тем, организатором торгов незаконно отказано в допуске к участию в торгах

Управление Федеральной Антимонопольной службы, рассмотрев жалобы в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» пришел к выводу, что организатор торгов в нарушение п. 21 Методических указаний № 75, установил заведомо излишние сведения в форме заявки на участие в аукционе и необоснованно отказал ООО «Капитал-Строй», ООО «ПромЛесТорг», ИП ФИО1, ООО «Пирамида+», ИП ФИО2, ИП ФИО3, ООО «УралЛесФорвард», ИП ФИО7 в допуске к участию в аукционе по предусмотренному п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ основанию, в связи с чем заинтересованным лицом доводы жалоб признаны обоснованными, организатор торгов в лице Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области признан нарушившим п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ и п. 21 Методических указаний № 75. Указанные выводы отражены в решении от 25.02.2022. Кроме того, организатору торгов выдано предписание от 25.02.2022.

Не согласившись с принятыми Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ненормативными актами, заявители обратились в суд с требованием о признании недействительными и отмене решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 25.02.2022 по жалобам N 066/01/18.1-401/2022, 066/01/18.1-439/2022, 066/01/18.1-440/2022, 066/01/18.1-441/2022, 066/01/18.1-442/2022, 066/01/18.1-443/2022, 066/01/18.1-444/2022, 066/01/18.1-474/2022, 066/01/18.1-552/2022.

Кроме того, Постановлением о назначении административного наказания от 20.04.2022 № 066/04/7.32.4-11000/2022 Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Считая постановление антимонопольного органа незаконным, Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд руководствовался следующим.

На основании статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области согласно пп. 8 п. 19 Положения о Министерстве (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП) осуществляет на территории Свердловской области полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по подготовке, организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

Для размещения информации о проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 определен официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.torgi.gov.ru.

Извещение о проведении аукциона опубликовано 23.12.2021 на сайте -www.torgi.gov.ru (торги № 231221/1744394/01), на сайте ЭТП https://sberbank-ast.ru (№ SBR012-2112230042).

Заявки на участие в аукционе принимаются с 24.12.2021 08:00 по 07.02.2022 13:00.

Дата и время проведения аукциона - 14.02.2022 в 08:00.

ИП ФИО2 подана заявка по лоту АЕ№1.

Организатор торгов отметил, что ИП ФИО2 не допущен к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 3234 куб.м. указано 3,234 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству вместо 2900 куб.м., указано 2,900 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 1. Лесной участок расположен: Таборинское лесничество, Озерское участковое лесничество, Озерский участок<...>, 102-105, кадастровый номер 66:26:0102006:131, площадь 5989,0 га (59 890 000 кв.м.), находящимся в федеральной собственности, с номером записи в государственном лесном реестре 000159-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 3,234 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 2,900 тыс.куб.м.

В заявке ИП ФИО2 указан ежегодный размер пользования, куб.м. 3,234, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 2,900.

ООО «УралЛесФорвард» подана заявка по лоту АЕ№2.

Организатор торгов отметил, что ООО «УралЛесФорвард» не допущен к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 7552 куб.м., указано 7,552 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству вместо 3012 куб.м., указано 3,012 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 2. Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Карабашевское участковое лесничество, участок Карабашевский, кварталы 92, 93, 112-114, 129-134, площадью 10 961,0 га (109 610 ООО кв.м.), кадастровый номер 66:27:0101001:658, находящимся в федеральной собственности, с номером записи в государственном лесном реестре 000161-2021-12, вид использования -для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 7,552 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 3,012 тыс.куб.м.

В заявке ООО «УралЛесФорвард» указан ежегодный размер пользования, куб.м. 7,552, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 3,012.

ООО «Пирамида+» подана заявка по лоту АЕ№4.

Организатор торгов отметил, что ООО «Пирамида+» не допущен к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указано местоположение лесного участка, не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 4653 куб.м. указано 4,653 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству вместо 1953 куб.м., указано 1,953 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 4. Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Тавдинское участковое лесничество, участок Азанковский, кварталы 75, 76, 84, 85, 93 (выделы 1, ч. 2, 3-8, ч. 9, 10, 11, 13-21, 23-29), 94, 95 (1-40, 42, ч. 43), 100-102, 103 (выделы 1-3, 6-41, ч. 42), 104 (выделы 1-9, 11-28, 31-71, ч. 72), 105 (выделы 1-33, ч. 35, 36), ПО, 111, 112 (выделы 1-15, 17-59), 113-115, 119-122, 123 (выделы 1-18, ч. 19, ч. 20, 21-44), 124, 125, (площадь 11 341,428 га) и участок Тавдинский<...>, 76 (выделы 1-34, 37-40, ч. 41), 77 (выделы 1-43,46-56, ч. 57), 78 (выделы 1-24,27-42, ч. 43), 87 (выделы 1-12,15-33, ч. 34), 88 (выделы 1,4-19, ч. 20), 89-92, 99, 100, 107, 108, 113, 120, 121 (площадь 5369,1925 га), общая площадь 16 710,6205 га (167 106 205 кв.м.), кадастровый номер 66:27:0000000:5574, находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000160-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 4,653 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 1,953 тыс.куб.м.

В заявке ООО «Пирамида+» указано следующее:

лесничество - Тавдинское, участковое лесничество - Тавдинское участковое лесничество, участок - Азанковский, квартал 75.76, 84, 85.93; 94,95; 100-102. 103; 104; 105; ПО, 111,112; 113-115,119-122, 123; 124; 125, выдел (1, ч. 2, 3-8, ч. 9, 10, 11, 13-21, 23-29); (1-40,42, ч. 43); (1-3, 6-41, ч. 42); (1-9, 11-28, 31-71, ч. 72); (1-33, ч. 35, 36); (1-15, 17-59); (1-18, ч. 19, ч. 20, 21-44); 1-25; 1-19, площадь, га 11 341,428, участок - Тавдинский<...>, 76; 77; 78; 87; 88; 89-92; 99; 100; 107; 108; 113; 120; 121, выдел 1-34, 37-40, ч. 41; 1-43, 46-56, ч. 57; 1-24, 27-42, ч. 43; 1-12, 15-33, ч. 34; 1,4-19, ч. 20; 1-24, 1-39, 1-25, 1-30; 1-41; 1-33; 1-23; 1-37; 1-22; 1-18; 1-25, площадь, га 5369,1925, общая площадь, га 16 710,6205, ежегодный размер пользования, куб.м. 4,653, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 1,953.

ООО «Капитал-Строй» и ООО «УралЛесФорвард» поданы заявки по лоту АЕ№5.

Организатор торгов отметил, что ООО «Капитал-Строй» и ООО «УралЛесФорвард» не допущены к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявках на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 17 345 куб.м. указано 17,345 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству, вместо 12 465 куб.м. указано 12,465 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 5. Лесной участок расположен: Сотринское лесничество, Первомайское участковое лесничество, участок Первомайский, кварталы 278-285, 306-319, 345-349, 352-357, 386-398, 418^29, 448-451, 454-457, 476-480, 484-487, 502-537, площадь 25 827,0 га (258 270 000 кв.м.), кадастровый номер 66:23:0501007:188, находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000158-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 17,345 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 12,465 тыс.куб.м.

В заявках ООО «Капитал-Строй» и ООО «УралЛесФорвард» указан ежегодный размер пользования, куб.м. 17,345, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 12,465.

ООО «ПромЛесТорг» и ООО «УралЛесФорвард» поданы заявки по лоту АЕ№6.

Организатор торгов отметил, что ООО «ПромЛесТорг» и ООО «УралЛесФорвард» не допущены к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке ООО «ПромЛесТорг» не верно указано местоположение лесного участка, а также в заявках ООО «ПромЛесТорг» и ООО «УралЛесФорвард» на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 6940 куб.м. указано 6,940 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству, вместо 4590 куб.м. указано 4,590 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 6. Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Карабашевское участковое лесничество, Карабашевский участок, кварталы 37 (выделы 1-20); 38 (выделы 1-18); 57 (выделы 1-37); 58 (выделы 1-33); 59 (выделы 1-31); 80 (выделы 1-58); 81 (выделы 1-52), площадью 6671,0 га (66 710 000 кв.м), кадастровый № 66:27:0102001:756, находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000163-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 6,940 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 4,590 тыс.куб.м.

В заявке ООО «ПромЛесТорг »указано следующее:

лесничество - Тавдинское

участковое лесничество - Карабашевское

участок - Карабашевский

квартал 37; 38; 57; 58; 59; 80; 81

выдел 1-20: 1-18: 1-37: 1-33: 1-31: 1-58: 1-52.

В заявках ООО «ПромЛесТорг» и ООО «УралЛесФорвард» указан ежегодный размер пользования, куб.м. 6,940, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 4,590.

ИП ФИО1 подана заявка по лоту АЕ№9.

Организатор торгов отметил, что ИП ФИО1 не допущен к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 3424 куб.м. указано 3,424 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству, вместо 1375 куб.м. указано 1,375 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 9. Лесной участок расположен: Таборинское лесничество, Александровское участковое лесничество, Александровский участок, кварталы 70, 71, 74, Таборинское участковое лесничество, Таборинский участок, кварталы 34, 35, 43-47, площадью 8278,0 га (82 780 ООО кв.м.), кадастровый номер 66:26:0000000:563, находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000166-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 3,424 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 1,375 тыс.куб.м.

В заявке ИП ФИО1 указан ежегодный размер пользования, куб.м. 3,424, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 1,375.

ООО «УралЛесФорвард» подана заявка по лоту АЕ№10.

Организатор торгов отметил, что ООО «УралЛесФорвард» не допущено к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 5300 куб.м. указано 5,300 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству, вместо 4490 куб.м. указано 4,490 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 10. Лесной участок расположен: Таборинское лесничество, Озерское участковое лесничество, Озерский участок, кварталы 125, 126, площадью 1649,0 га, (16 490 000 кв.м), кадастровый № 66:26:0102006:132, Озерское участковое лесничество, Озерский участок, кварталы 133-138, 145-148, площадью 8274,0 га (82 740 000 кв.м), кадастровым номером 66:26:0000000:564, общая площадь 9923,0 га (99 230 000 кв.м), находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000167-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 5,300 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 4,490 тыс.куб.м.

В заявке ООО «УралЛесФорвард» указан ежегодный размер пользования, куб.м. 5,300, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 4,490.

ИП ФИО3 подана заявка по лоту АЕ№12.

Организатор торгов отметил, что ИП ФИО3 не допущена к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 6200 куб.м. указано 6,200 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству, вместо 2512 куб.м. указано 2,512 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 12. Лесной участок расположен: Таборинское лесничество, Таборинское участковое лесничество, Иксинский участок<...>, 26-28, площадью 5041,0 га (50 410 000 кв.м.), кадастровый № 66:26:0000000:562, находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000169-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 6,200 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 2,512 тыс.куб.м.

В заявке ИП ФИО3 указан ежегодный размер пользования, куб.м. 6,200, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 2,512.

ООО «УралЛесФорвард» подана заявка по лоту АЕ№14.

Организатор торгов отметил, что ООО «УралЛесФорвард» не допущено к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 14420 куб.м. указано 14,420 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству вместо 5960 куб.м. указано 5,960 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 14. Лесной участок расположен: Талицкое лесничество, Луговское участковое лесничество, Луговской участок (1-я часть)<...>,28-34,43-50,59-66,76-82,97-136, площадь 11 250,0000 га (112 500 000 кв.м.), кадастровый номер 66:28:0000000:7611, находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000171-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 14,420 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 5,960 тыс.куб.м.

В заявке ООО «УралЛесФорвард» указан ежегодный размер пользования, куб.м. 14,420, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 5,960.

ИП ФИО7 подана заявка по лоту АЕ№16.

Организатор торгов отметил, что ИП ФИО7 не допущен к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указано местоположение лесного участка, вместо Тавдинское лесничество, Матюшинское участковое лесничество, Матюшинский участок, указано Тавдинское лесничество, Матюшенское участковое лесничество, Матюшенский участок.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 16. Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Матюшинское участковое лесничество, Матюшинский участок<...>,43-46,48,49, 66-69, площадь 8 640 га (86 400 000 кв.м), кадастровый номер 66:27:0101001:659, находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000173-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 3,881 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 0,398 тыс.куб.м.

В заявке ИП ФИО7 указано следующее:

лесничество - Тавдинское лесничество

участковое лесничество - Матюшенское участковое лесничество участок - участок Матюшенский.

ООО «УралЛесФорвард» подана заявка по лоту АЕ№19.

Организатор торгов отметил, что ООО «УралЛесФорвард» не допущено к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ, поскольку в заявке на участие в аукционе не верно указан ежегодный размер пользования, вместо 16528 куб.м. указано 16,528 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству, вместо 5543 куб.м. указано 5,543 куб.м.

Согласно извещению о проведении аукциона лот АЕ № 19. Лесной участок расположен: Тавдинское лесничество, Карабашевское участковое лесничество, Карабашевский участок, кварталы 40, 41, 60-64, 84-88, площадь 10 226,0 га (102 260 000 кв.м), кадастровый № 66:27:0000000:5583, находящимся в федеральной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000176-2021-12, вид использования - для заготовки древесины, с ежегодным размером пользования 16,528 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 5,543 тыс.куб.м.

В заявке ООО «УралЛесФорвард» указан ежегодный размер пользования, куб.м. 16,528, в том числе по хвойному хозяйству, куб.м. 5,543.

Порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, согласно ч. 6 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Извещение о проведении торгов согласно п. 2 ст. 448 ГК РФ должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с п. 9 ч. 15, п. 4 ч. 16 ст. 78 ЛК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать форму заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по ее заполнению.

Согласно п. 20 и п. 21 Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 ЛК РФ (утв. Приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75, далее - Методические указания N 75) для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона заявку, содержание которой должно соответствовать требованиям настоящих Методических указаний и ЛК РФ.

В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета. Перечень сведений о заявителе, подлежащий указанию в заявке на участие в аукционе, определен в соответствии с ЛК РФ и является исчерпывающим. Заявитель вправе указать в заявке иные сведения по своему усмотрению.

Организатором торгов утверждены 2 формы заявок.

Согласно п. 4 ст. 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое предложило лучшие условия.

Таким образом, в отличие от конкурса участники аукциона соперничают только по цене и не перелагают иных условий договора, а потому необходимой и достаточной для принятия решения о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе является информация, идентифицирующая их и лот, на который подается заявка.

По мнению антимонопольного органа, установление в форме заявки на участие в аукционе не несущих для принятия организатором торгов решения о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе какого-либо разумного смысла сведений, которые предопределены организатором торгов и не могут быть предложены (изменены) участником аукциона, заведомо не отвечает требованию разумности, поскольку для идентификации претендента достаточно предусмотренных п. 21 Методических указаний N 75 сведений, а для идентификации лота достаточно указания на используемые самим организатором торгов в извещении аббревиатуры (АЕN 1, ..., АЕN 19).

При этом, в Приложении N 3 проекта договора аренды лесного участка для заготовки древесины, на условиях которого и заключается договор, ежегодный объем заготовки древесины по каждому лоту также предопределен организатором торгов и не может быть предложен (изменен) участником аукциона.

Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе, в соответствии с частью 18 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации являются:

1) несоответствие представленной заявки на участие в аукционе требованиям, установленным настоящей статьей;

2) представление заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка лицом, которому в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами лесной участок не может быть предоставлен в аренду;

3) представление заявки на участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений лицом, право которого на приобретение лесных насаждений на основании договора купли-продажи лесных насаждений не предусмотрено настоящим Кодексом;

4) представление заявки на участие в аукционе лицом, в отношении которого осуществляется проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или принятие заявителем-гражданином решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

6) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

7) наличие заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

8) отсутствие сведений о заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства).

В свою очередь, в приложении N 3 Типового договора аренды лесного участка для заготовки древесины (утв. Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 542) ежегодный объем заготовки древесины определен в тыс. куб. м, а в утвержденной организатором торгов форме заявки на участие в аукционе - в куб. м.

По мнению Управления, расстановка организатором торгов в утвержденной им форме заявки на участие в аукционе "информационных ловушек" и последующее отстранение тех претендентов, которые в такие "информационные ловушки" попались, фактически превращает аукцион в творческий конкурс на внимательность и направлено исключительно на причинение таким претендентам вреда.

Заявители, напротив, указывают, что предмет аукциона определен в извещении по всем лотам однозначно – это описание местоположения лесного участка и объем заготовки древесины в год, в каждом лоте установлен в тысячах кубических метров, например, 2,900 тыс.куб.м., что равно 2900 куб.м.

Математические правила гласят: перенося запятую в записи десятичной дроби на 1, 2 и т. д. цифры влево, эта дробь уменьшается соответственно в 10, 100 и т.д. раз и наоборот.

Участники аукциона, являясь профессиональными участниками рынка лесозаготовок и априори не могут считать равенством 2,900 куб.м и 2900 куб.м., так как первый объем будет в 100 раз меньше.

Суд, рассмотрев изложенные позиции заявителей и заинтересованного лица соглашается с выводами Управления и полагает, что оснований для признания вынесенных ненормативных актов недействительными не имеется, исходя из следующего.

Суд полагает, что Министерство незаконно отклонило заявки участников и не допустило их к участию в торгах по формальной причине (при реализации уполномоченным органом и заказчиком констатированного Управлением внедренного в аукционную документацию механизма "формальных ловушек"), что привело к невозможности участия в аукционе и, соответственно, к ограничению числа участников закупки.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее - Обзор ВС РФ), по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Таким образом, объективность описания объекта закупки обусловлена наличием конкретных, недвусмысленных, определенных требований к предмету закупки.

При этом любые действия заказчика, необоснованно ограничивающие конкуренцию, мешающие (исключающие) достижению эффективности закупки (статья 6 Закона N 44-ФЗ) находятся под прямым запретом закона.

К таким действиям, в частности, относится включение в аукционную документацию условий о качественных характеристиках товара, которые не отвечают реальным потребностям заказчика и приводят к созданию необоснованной сложности при составлении участниками закупки аукционных заявок, то есть по сути имеющих своей целью спровоцировать ошибки участников закупки, тем самым ограничивая конкуренцию.

Довод Министерства о том, что ссылки заинтересованного лица на п. 21 Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 № 75 являются несостоятельными, поскольку данные методические указания не подлежат применению, поскольку были изданы в период действия редакции Лесного кодекса РФ от 25.12.2008, иначе регулирующей правоотношения, суд отклоняет, поскольку приведенные указания являются действующими.

При изложенных обстоятельствах, суд соглашается с выводами заинтересованного лица, что организатор торгов в нарушение п. 21 Методических указаний № 75, установил заведомо излишние сведения в форме заявки на участие в аукционе и необоснованно отказал ООО «Капитал-Строй», ООО «ПромЛесТорг», ИП ФИО1, ООО «Пирамида+», ИП ФИО2, ИП ФИО3, ООО «УралЛесФорвард», ИП ФИО7 в допуске к участию в аукционе по предусмотренному п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ основанию.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований заявителей ООО «Илим Лес», Министерства в признании ненормативных правовых актов недействительными.

Согласно части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 статьи 7.32.4 КоАП РФ и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Событие административного правонарушения, как изложено выше, выразилось в нарушении организатором торгов п. 21 Методических указаний № 75 путем установления заведомо излишних сведений в форме заявки на участие в аукционе и необоснованном отказе ООО «Капитал-Строй», ООО «ПромЛесТорг», ИП ФИО1, ООО «Пирамида+», ИП ФИО8., ИП ФИО3, ООО «УралЛесФорвард», ИП ФИО7 в допуске к участию в аукционе по предусмотренному п. 1 ч. 18 ст. 78 ЛК РФ основанию.

Таким образом, имеет место наличие события совершенного 23.12.2021 организатором торгов по месту его нахождения (620095, <...>) административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве организатора торгов согласно п. 2 ст. 447 ГК РФ могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

Организатором аукциона в силу ч. 9 ст. 78 ЛК РФ вправе выступить орган государственной власти, действующие в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Минприроды согласно пп. 8 п. 19 Положения о Минприроды (угв. Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП) осуществляет на территории Свердловской области полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по подготовке, организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.

Согласно извещению о проведении аукциона организатором торгов выступает Министерство.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

На основании изложенного, суд соглашается с выводом антимонопольного органа о наличии в действиях Министерства состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено, Администрации была обеспечена возможность реализовать предоставленные законом права и гарантии.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в минимальном размере санкции предусмотренной частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

При проверке постановления в части назначения административного наказания, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ (в редакции, вступившей в силу с 01.09.2022), за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Министерство не привлекалось к административной ответственности ранее. Доказательств иного антимонопольным органом в материалы дела не представлено, из общедоступных сведений «Картотеки арбитражных дел» подобной информации судом не установлено.

Согласно пункту 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным изменить меру наказания в отношении заявителя на предупреждение.

Таким образом, требования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в части признании незаконным и отмене постановления от 20.04.2022 № 066/047.32.4-1100/2022 удовлетворить частично. Признать незаконным постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20.04.2022 № 066/047.32.4-1100/2022 в части назначения административного штрафа, заменив его на предупреждение.

27.05.2022 от ООО «Татьяна» поступил отказ от заявленных требований. Заявление подписано ФИО9, представителем по доверенности от 12.03.2022 (доверенность выдана на срок 1 год).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу ст. 49 названного Кодекса отказ от иска принимается судом при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

Судом установлено, что отказ заявителя не противоречит закону, права и законные интересы других лиц не нарушает, в связи с чем отказ от заявленных требований принимается судом.

На основании подп. 3 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителем в размере 3000 рублей 00 копеек, подлежит возврату.

Кроме того, обществу с ограниченной ответственностью «Илим Лес» из федерального бюджета следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 6000 рублей, уплаченную по платежному поручению №4 от 15.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по заявлению ООО "Татьяна" прекратить.

В удовлетворении требований Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, общества с ограниченной ответственностью "Илим лес" о признании недействительными решения, предписания от 25.02.2022 года отказать.

3. Требования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в части признании незаконным и отмене постановления от 20.04.2022 № 066/047.32.4-1100/2022 удовлетворить частично. Признать незаконным постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20.04.2022 № 066/047.32.4-1100/2022 в части назначения административного штрафа, заменив его на предупреждение.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТАТЬЯНА» (ИНН <***>; ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению №721412 от 14.03.2022.

5. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Илим Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей, уплаченную по платежному поручению №4 от 15.03.2022.

4. Решение по настоящему делу в части признания незаконным постановления о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение по делу в части оспаривания постановления о привлечении к административной ответственности, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение по настоящему делу в части отказа в признании недействительными решения, предписания вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение в указанной части может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

5. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



СудьяВ.В. Плакатина