Решение от 14 мая 2020 г. по делу № А51-2333/2020

20/2020-56704(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2333/2020
г. Владивосток
14 мая 2020 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С.Кулеш , рассмотрев материалы дела по заявлению:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (ИНН 2508056455, ОГРН 1022500707162, дата государственной регистрации 30.11.2002, юридический адрес 692918, Приморский край, г.Находка, ул. Дзержинского, д. 12; Расчетный счет 40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России г.Владивосток, Получатель УФК по Приморскому краю (ОПФР по Приморскому краю) БИК 040507001, ИНН 2504001751, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, КБК 39211620010066000140)

к должнику обществу с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ДВ» (ИНН 2508073299, ОГРН 1062508039440, дата государственной регистрации 10.04.2006, юридический адрес 692919, Приморский край, г.Находка, Находкинский проспект, 5А)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ДВ» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края для перечисления в доход ПФР на счет ГУ – Отделения ПФР по Приморскому краю финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль 2019 года в сумме 13 000 руб.

При участии в заседании: от Пенсионного органа и Должника – не явились, извещены. установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу(далее – Заявитель, Пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ДВ» (далее – Страхователь, Плательщик, ООО «АКТИВ-ДВ», Должник) о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М июль 2019 года в сумме 13 00 рублей 00 копеек,

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края.

Не явка представителей в суд, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению заявления по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Признав дело подготовленным, и учитывая отсутствие возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, на основании

статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора в судебном заседании в первой инстанции. Суд также учитывает, что определением от 13.04.2020 сторонам было указано на возможность проведения судебного разбирательства в судебном заседании 06.05.2020 при отсутствии возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Из текста письменного заявления в суд следует , что Пенсионный орган настаивает на удовлетворении предъявленных требований, полагая их законными и обоснованными.

Страхователь представил письменные пояснения по предъявленным требованиям , финансовые санкции оспорил .

Суд приступил к рассмотрению дела по существу, исследовав материалы дела, установил следующее.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены сведения о страхованных лицах по форме СЗВ-М июль 2019 года (тип формы «ИСХ») – 27 августа 2019 года на 26 работников, при сроке приема отчетности с 01 по 15 августа 2019 года, которая была принята без указания на выявленные ошибки , что подтверждается протоколом контроля отчетности.

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Страхователем июль 2019 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.08.2019 № 035S18190014367.

Из акта следует , что проверкой на основании представленной 27.08.2019 формы СЗВ-М (исходящая) за июль 2019 выявлено нарушение Обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 26 застрахованных лиц о сроке представления отчетности .

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом вынесено решение от 26.09.2019 № 035S19190015763, которым Страхователь за не предоставление в установленный срок до 15.08.2019 сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 в отношении 26 застрахованных лиц , предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета , привлечен к ответственности и назначен штраф в размере 13 000 руб.

В адрес Общества было направлено требование № 035S01190014016 которым Страхователю было предложено в добровольном порядке в срок до 06.11.2019 уплатить штрафные санкции в указанном размере.

Поскольку в добровольном порядке означенное требование исполнено не было, Пенсионный орган во исполнение абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требование Заявителя подлежащим удовлетворению , исходя из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -

Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11 Закона) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и

отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за июль 2019 года - не позднее 15 августа 2019 года.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Общества к ответственности, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, послужил вывод Пенсионного фонда о представление Страхователем с нарушением установленных сроков сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за июль 2019 года.

В соответствии с п. 9 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Материалами дела подтверждается и Страхователем не опровергнуто, что Общество не своевременно представило в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно привлек ООО «АКТИВ-ДВ» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за указанный период в сумме 13 000 рублей .

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся судом на Страхователя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ- ДВ» (ИНН 2508073299, ОГРН 1062508039440, дата государственной регистрации 10.04.2006, юридический адрес 692919, Приморский край, г.Находка, Находкинский проспект, 5А) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного

пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль 2019 года в сумме

13 000 (тринадцать тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ- ДВ» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд .

Судья Н.Н.Куприянова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.05.2019 23:46:33

Кому выдана Куприянова Наталья Николаевна