Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А42-7388/2017

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-7388/2017

«14» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения вынесена: 08.11.2017.

Полный текст решения изготовлен: 14.11.2017.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Камалова Е.С.

при ведении протокола помощником судьи Богоявленской О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Асгард» (ИНН <***>, <...>; временный управляющий ФИО1, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (ИНН <***>, <...>)

о признании незаконной государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости,

Третье лицо: акционерное общество «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» (ИНН <***>, <...>)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность

от ответчика – ФИО3, доверенность

от 3-го лица – ФИО4, доверенность; ФИО5, доверенность

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Асгард» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – ответчик, Росреестр) о признании незаконной государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

В обоснование исковых требований Общество сослалось на то, что оснований для проведения государственной регистрации спорных объектов недвижимости не имелось, так как представленные документы не содержат полных сведений, регистрирующим органом достоверно не было установлено являются ли объекты объектами вспомогательного использования, исключающие возможность самостоятельного использования для иной деятельности, не произведено установление основного объекта, не принято во внимание, что земельный участок не предназначен для садоводства, дачного хозяйства.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором требования не признал, указав, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, представленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства. Полагал, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права.

Третье лицо представило отзыв на иск, в котором требования не признало, указало, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, представленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства. Полагало, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права, не отражено, какие именно права и интересы нарушило третье лицо.

По материалам дела установлено.

В ЕГРН зарегистрировано право собственности АО «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» на следующие объекты недвижимости:

1) Вагон-столовая, назначение: нежилое, площадь 122 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер 51:01:2401019:90, расположенный по адресу: Мурманская область, Кольский район.

10.02.2017 в ЕГРН на основании Договора аренды земельного участка № 376 от 26 апреля 2006 года; Соглашения о переводе на Российскую Федерацию, в лице ТУ Росимущества в Мурманской области, прав и обязанностей арендодателя по договору аренды от 26.04.2006 №376 земельного участка с кадастровым номером 51:01:2401019:52 от 28.08.2015; Декларации об объекте недвижимого имущества от 23.12.2016 зарегистрировано право собственности за АО" 10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод".

2) Водонасосная станция, назначение: нежилое, площадь 5 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер 51:01:2401019:86, расположенная по адресу: Мурманская обл., МО Кольского р-на.

29.12.2016 в ЕГРН на основании Договора аренды земельного участка № 376 от 26 апреля 2006 года; Соглашения о переводе на Российскую Федерацию, в лице ТУ Росимущества в Мурманской области, прав и обязанностей арендодателя по договору аренды от 26.04.2006 №376 земельного участка с кадастровым номером 51:01:2401019:52 от 28.08.2015; Декларации об объекте недвижимого имущества от 23.12.2016 зарегистрировано право собственности за АО" 10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод".

3) Кабельная линия, назначение: нежилое, протяженность 482, кадастровый номер 51:01:2401019:87, расположенная по адресу: Мурманская обл., МО Кольский р-н.

29.12.2016 в ЕГРН на основании Договора аренды земельного участка № 376 от 26 апреля 2006 года; Соглашения о переводе на Российскую Федерацию, в лице ТУ Росимущества в Мурманской области, прав и обязанностей арендодателя по договору аренды от 26.04.2006 №376 земельного участка с кадастровым номером 51:01:2401019:52 от 28.08.2015; Декларации об объекте недвижимого имущества от 23.12.2016 зарегистрировано право собственности за АО" 10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод".

4) Контейнерная подстанция, назначение: нежилое, площадь 7 кв.м., количество этажей: 01, кадастровый номер 51:01:2401019:84, расположенная по адресу: Мурманская область, Кольский р-н.

29.12.2016 в ЕГРН на основании Договора аренды земельного участка № 376 от 26 апреля 2006 года; Соглашения о переводе на Российскую Федерацию, в лице ТУ Росимущества в Мурманской области, прав и обязанностей арендодателя по договору аренды от 26.04.2006 №376 земельного участка с кадастровым номером 51:01:2401019:52 от 28.08.2015; Декларации об объекте недвижимого имущества от 23.12.2016 зарегистрировано право собственности за АО" 10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод".

Полагая, что часть объектов не являются самостоятельными объектами недвижимости (водонасосная станция), часть не являются объектами недвижимости, так как не обладают неразрывной связью с землей (вагон-столовая; кабельная линия, контейнерная подстанция), при этом представленные регистрирующему органу декларации не содержат полных сведений о спорных объектах, в связи с чем, права на такие объекты не могли быть зарегистрированы в упрощенном порядке, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд находит, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со ст. 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законодательством порядке.

Согласно сведениям ЕГРН спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 51:01:2401019:52, расположенном по адресу: Мурманская область, МО Кольский район, 36 км автодороги Кола-Госграница.

10.12.2015 в ЕГРН в отношении указанного земельного участка зарегистрирована аренда на весь объект на основании Договора аренды земельного участка № 376 от 26 апреля 2006 года; Соглашения о переводе на Российскую Федерацию, в лице ТУ Росимущества в Мурманской области, прав и обязанностей арендодателя по договору аренды от 26.04.2006 №376 земельного участка с кадастровым номером 51:01:2401019:52 от 28.08.2015. Арендаторы - Акционерное общество "10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод", ООО "Асгард", арендодатель - Российская Федерация. Срок - с 29.03.2006 по 29.03.2055.

Таким образом, представление документов на земельный участок не требовалось.

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно пункту 1 статьи 25.3 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 18 Закона N 122-ФЗ приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. N 447 утверждена форма Декларации об объекте недвижимого имущества, применявшаяся до 1 января 2017 года.

Представленные на государственную регистрацию декларации на спорные объекты недвижимости заполнены в соответствии с требованиями законодательства. В пункте 2.2 указаны наименования объектов. При этом законодательством, действовавшим на момент осуществления регистрационных действий, не требовалось указания к какому основному объекту относятся сооружения имеющие вспомогательный характер.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, представленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и приводить к его восстановлению. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно разъяснениям пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление №10/22) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

О наличии спора о праве свидетельствует содержание заявления Общества, в котором Заявитель по существу оспаривает зарегистрированные права третьего лица (АО «10 СРЗ») на недвижимое имущество.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления №10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Уплаченная государственная пошлина остается на заявителе.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.


Судья Е.С. Камалова