Решение от 2 июля 2018 г. по делу № А82-3452/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3452/2017
г. Ярославль
02 июля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макиной Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий,


при участии

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (истец, МУП ГО г.Рыбинск "Теплоэнерго") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление" (ответчик, Управляющая компания) о понуждении заключить договор № 3 от 09.02.2017 в редакции, предложенной МУП ГО г.Рыбинск "Теплоэнерго".

С учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению, истец просил урегулировать разногласия между истцом и ответчиком по договору № 3 на снабжение тепловой энергией от 01.01.2017.

В ходе рассмотрения дела исковые требования корректировались, уточнялись.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени заседания.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ, вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены на сайте арбитражного суда и в КАД.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец направил в суд ходатайство от 29.05.2018, указал, что в процессе рассмотрения дела сторонами была снята значительная часть разногласий, неурегулированными остались пункты 2.6 и 3.4 договора, просил урегулировать разногласия в редакции истца, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принимает к рассмотрению уточнение требований.

Ответчик направил ходатайство, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя; указал, что неурегулированными остались пункты 2.6, 3.4 договора. Изначально ответчик принял пункт 2.6 в редакции истца, но в ходатайстве от 29.03.2018 заявил разногласия по данному пункту, указав, что редакция истца не позволяет ответчику обеспечивать надлежащую температуру горячей воды в точке разбора потребителя (ходатайство от 29.03.2018).

Дело рассмотрено судом в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие участников процесса в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Письмом от 01.12.2016 № 82/10714 муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" уведомило общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление" о прекращении действия договора № 3 от 01.01.2014 с 31.12.2016, обратилось с предложением о заключении договора № 3 на снабжение тепловой энергией в новой редакции; 09.02.2017 письмом № 82/1544 направило проект договора.

Управляющей компанией проект договора оставлен без оформления, истец обратился в суд с иском об обязании заключить договор на основании статьи 445 ГК РФ, статьи 161 ЖК РФ.

Стороны в ходе рассмотрения настоящего спора предприняли меры к урегулированию спора, обменялись протоколами разногласий к договору. Между тем, при заключении между муниципальным унитарным предприятием городского округа город Рыбинск "ТеплоЭнерго" (Теплоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление" договора № 3 на снабжение тепловой энергией и теплоносителем (далее – Договор), предметом которого является продажа (подача) теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя (коммунального ресурса) Управляющей организации на объекты теплопотребления – многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении Управляющей организации, присоединенные к тепловой сети Теплоснабжающей организации, и покупка (приобретение) Управляющей организацией энергии и теплоносителя в целях предоставления коммунальных услуг: отопления и горячего водоснабжения и ресурсов на содержание общего имущества, возникли разногласия.

С учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению, исковые требования поддержаны истцом об урегулировании разногласий - пункт 2.6 (показатели качества теплоснабжения в точке поставки), пункт 3.4 (объем поставляемых ТЭ и ТН (КР).

Оценив по статье 71 АПК РФ доказательства по делу, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд исходит из следующего.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

В рассматриваемом споре договор, по содержанию пунктов которого у сторон возникли разногласия, является публичным; его заключение носит обязательный характер для энергоснабжающей организации.

Поскольку договор в соответствии со статьей 426 ГК РФ относится к публичным, следовательно, на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, частью 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

С марта 2012 года вступили в силу Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), которые регламентируют порядок заключения управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Пунктом 3 Правил № 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно пунктам 10, 16 Правил № 124 Ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, – нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пунктом 17 Правил № 124 установлен перечень существенных условий договора ресурсоснабжения, к числу которых отнесены:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;

ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В договоре ресурсоснабжения также предусматриваются иные условия (п.18 Правил № 124). При этом в силу подпункта "и" пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения стороны могут предусмотреть другие условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.

Перечень существенных условий договора теплоснабжения установлен в соответствии с частью 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ в пункте 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Истец просит разрешить разногласия, изложить пункт 2.6 договора в следующей редакции:

«- давление теплоносителя в подающем трубопроводе должно быть не ниже давления в обратном трубопроводе плюс 0,5 кгс/см2(0,05 МПа) и не выше 8 кгс/см2(0,8МПа);

- количество и качество коммунальных ресурсов должны обеспечивать температуру теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую Управляющей организации обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора не зависимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60°С и не выше 75°С, при наличии у Управляющей организации расчета тепловых потерь во внутренней системе горячего водоснабжения дома и обеспечении работы циркуляции теплоносителя в системе горячего водоснабжения. При отсутствии расчета потерь и циркуляционных трубопроводов в системе горячего водоснабжения дома, обеспечить на границе ответственности подачу теплоносителя: а) в отопительный период в соответствии с температурным графиком (Приложение 4); б) в межотопительный период – температуру теплоносителя в подающем трубопроводе в отдельных сетях горячего водоснабжения не ниже 65°С;

- температура теплоносителя подающего трубопровода в двухтрубных тепловых сетях с открытыми и закрытыми системами горячего водоснабжения должна быть не ниже 60 °С и обеспечивать работу внутренних систем теплоснабжения в отопительном сезоне по графикам 95/70 °С и(или) 105/70 °С (Приложение № 4)… и далее по тексту».

В обоснование позиции истец ссылается на пункт 2.4 постановления Главного государственного врача РФ от 26.09.2001 № 24 "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С).

Ответчик в возражениях от 29.03.2018 указывает, что предложенная истцом редакция спорного пункта нарушает интересы управляющей организации, указанные истцом параметры не позволят вы ряде случаев обеспечить надлежащую температуру горячей воды в точке разбора потребителя. Согласно пункту 20 постановления Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 при становлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД, в также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг.

Изучив позиции сторон, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным договором теплоснабжения.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 15 Закона № 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с параграфом 6 главы 30 ГК РФ исполнитель коммунальных услуг выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации.

В силу пункта 5 статьи 20 № 190-ФЗ температурный график системы теплоснабжения утверждается при утверждении схемы теплоснабжения.

Согласно пункту 24 Правил № 808 температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115), пунктом 4.11.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику.

Температурный график устанавливается не для конкретного МКД, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии, параметры подаваемого теплоснабжающей организацией коммунального ресурса должны соответствовать температурному графику, утвержденному для системы теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.2.59 Правил № 115, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч., определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Температура сетевой воды в подающих трубопроводах в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения температурным графиком должна быть задана по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч., определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов (п.4.11.1 Правил № 229).

В соответствии с пунктом 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения температурным графиком должна быть задана по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 18 - 24 ч., определяемой диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

В этой связи поддержание температурного графика ровно в соответствии с теми значениями, которые в нем указаны, без каких-либо отклонений, технически невозможно в связи с невозможностью с абсолютной вероятностью предсказать погодные условия, а также вследствие значительного изменения температуры наружного воздуха за короткий промежуток времени.

Также, ответчик в рассматриваемом споре является управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов.

В пунктах 1, 2 и 9 статьи 161, пункте 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам возлагаются на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В приложении № 1 к Правилам № 354 установлены требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, а именно: температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать значениям, определённым СанПиН 2.1.4.2496-09.

Пункт 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям Российской Федерации о техническом регулировании; а также предусматривает порядок снижения платы за горячее водоснабжение, вплоть до полного исключения платы в случае отклонения качества горячей воды (нарушение ее температурного режима) от требований названного СанПиНа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов.

Правила № 354 называют параметры качества коммунальных услуг (по температуре воды в точке водоразбора и по температуре воздуха внутри помещений в доме), температура теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности сторон не участвует в определении качества услуги и в формуле перерасчета ее стоимости.

По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса. Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Исходя из содержания пунктов 1, 5, 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 ЖК РФ, потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный жилой дом до границы общего имущества в многоквартирном жилом доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном жилом доме лежит на исполнителе, которым в данном случае является Управляющая компания.

Исполнитель коммунальных услуг, в свою очередь, отвечает за снижение качества услуги горячего водоснабжения в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовых инженерных сетей, либо с иными причинами, находящимися в пределах его контроля.

Таким образом, за режим и качество подачи воды установлена ответственность для ресурсоснабжающей организации именно на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, а для Управляющей компании – в границах внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения (в точке водоразбора).

В то же время, в силу требований Правил № 124 (пункт 20), коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга. В случае недостаточной температуры горячей воды, подаваемой ресурсоснабжающей организацией, у исполняющей организации отсутствует возможность обеспечения населения коммунальной услугой надлежащего качества.

В силу действующего законодательства у истца существует обязанность поставить на ввод в многоквартирный жилой дом (точку поставки) коммунальный ресурс определённой температуры, чтобы обеспечить температуру в местах водоразбора не ниже установленных нормативов: не менее + 60 С° и не более + 75 С°.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что данном конкретном случае пункт 2.6 договора подлежит изложению в следующей редакции:

«В договоре определены следующие показатели качества теплоснабжения в точке поставки:

- параметры подаваемого теплоснабжающей организацией коммунального ресурса должны соответствовать температурному графику, утвержденному для системы теплоснабжения;

- количество и качество коммунальных ресурсов должны обеспечивать температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую Управляющей организации обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 °С и не выше 75 °С;

- давление теплоносителя в подающем трубопроводе должно быть не ниже давления в обратном трубопроводе плюс 0,5 кгс/см2 (0,05 МПа) и не выше 8 кгс/см2 (0,8 МПа);

- температура теплоносителя подающего трубопровода в двухтрубных тепловых сетях с открытыми и закрытыми системами горячего водоснабжения должна быть не ниже 60 °С и обеспечивать работу внутренних систем теплоснабжения в отопительном сезоне по графикам 95/70 °С и (или) 105/70 °С (Приложение № 4);

…и далее по тексту договора».

Сторонами также вынесен на урегулирование судом пункт 3.4. договора.

Истец излагает спорный пункт 3.4 договора в следующей редакции:

«Объем ТЭ и ТН (КР) поставляемых Теплоснабжающей организацией и приобретенной Управляющей организацией в многоквартирный дом, оборудованный приборами коммерческого учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период, за вычетом объемов поставки ТЭ и ТН (КР) собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам на снабжение тепловой энергией и теплоносителем, заключенным ими непосредственно с Теплоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дома)».

Ответчик просит пункт 3.4. изменить, дополнить абзацем:

«Объем ТЭ потребляемой на нагрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения определяется по показаниям приборов учета в части расхода теплоносителя с применением норматива на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, применяемый при начислении платы населению за горячую воду при двухкомпонентном тарифе».

Изучив позиции сторон, суд исходит из следующего.

Разногласия сторон возникли по объему (количеству) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, который ответчик определял расчетным способом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 (далее – Правила № 354).

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая содержит величину Qjn – объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящиеся на i-e жилое помещение или нежилое помещение (QiОДН) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ по делу № 305-ЭС17-8232 от 15.08.2017.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что пункт 3.4 договора подлежит изложению в следующей редакции:

«Объем ТЭ и ТН (КР) поставляемых Теплоснабжающей организацией и приобретенной Управляющей организацией в многоквартирный дом, оборудованный приборами коммерческого учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период, за вычетом объемов поставки ТЭ и ТН (КР) собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам на снабжение тепловой энергией и теплоносителем, заключенным ими непосредственно с Теплоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дома).

Объем ТЭ (тепловой энергии), используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду, определяется в соответствии с Разделом VII Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354».

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ в случае урегулирования разногласий по договору в судебном порядке договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 АПК РФ суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования об урегулировании разногласий, возникших между муниципальным унитарным предприятием городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление" при заключении договора № 3 на снабжение тепловой энергией и теплоносителя, изложить пункты 2.6., 3.4. договора в следующей редакции:

2.6. В договоре определены следующие показатели качества теплоснабжения в точке поставки:

- параметры подаваемого теплоснабжающей организацией коммунального ресурса должны соответствовать температурному графику, утвержденному для системы теплоснабжения;

- количество и качество коммунальных ресурсов должны обеспечивать температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую Управляющей организации обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 °С и не выше 75 °С;

- давление теплоносителя в подающем трубопроводе должно быть не ниже давления в обратном трубопроводе плюс 0,5 кгс/см2 (0,05 МПа) и не выше 8 кгс/см2 (0,8 МПа);

- температура теплоносителя подающего трубопровода в двухтрубных тепловых сетях с открытыми и закрытыми системами горячего водоснабжения должна быть не ниже 60 °С и обеспечивать работу внутренних систем теплоснабжения в отопительном сезоне по графикам 95/70 °С и (или) 105/70 °С (Приложение № 4);

- температура теплоносителя подающего трубопровода в двухтрубных тепловых сетях без систем горячего водоснабжения должна быть не ниже 43 ОС и обеспечивать работу внутренних систем теплоснабжения в отопительном сезоне по графикам 95/70 °С и (или) 105/70 °С (Приложение № 4);

- в системах с отбором теплоносителя из тепловых сетей Теплоснабжающей организации на нужды ГВС теплоноситель должен соответствовать требованиям СаНПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

Контроль параметров осуществляется в точке поставки, находящейся на границе ответственности, определённой Приложением № 3. В случае отсутствия в точке поставки устройств для контроля параметров теплоносителя контроль может Контроль параметров осуществляется в точке поставки, находящейся на границе ответственности, определенной Приложением № 3. В случае отсутствия в точке поставки устройств для контроля параметров теплоносителя контроль может осуществляться:

- в тепловом пункте Потребителя до устройств смешения, фильтров, грязевиков;

- в узле учета тепловой энергии и теплоносителя Потребителя до фильтров, грязевиков;

- на тепловых сетях Потребителя после границы ответственности с Теплоснабжающей организацией до первого ответвления к теплопотребляющим установкам или точкам водоразбора;

- на тепловых сетях Теплоснабжающей организации до границы ответственности с Потребителем при условии отсутствия на участке тепловой сети между точкой контроля параметров теплоносителя и границей ответственности точек подключения третьих лиц.

3.4 Объем ТЭ и ТН (КР) поставляемых Теплоснабжающей организацией и приобретенной Управляющей организацией в многоквартирный дом, оборудованный приборами коммерческого учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период, за вычетом объемов поставки ТЭ и ТН (КР) собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам на снабжение тепловой энергией и теплоносителем, заключенным ими непосредственно с Теплоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дома).

Объем ТЭ (тепловой энергии), используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду, определяется в соответствии с Разделом VII Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Яцко И.В.