Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А51-2087/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2087/2024
г. Владивосток
10 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  27 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  10 февраля 2025 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Чжен Е.Е., при ведении протокола секретарем Дерендяевой С.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту интересов муниципального образования – Яковлевский муниципальный округ в лице администрации Яковлевского муниципального округа к администрации Яковлевского муниципального округа Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными договоров, по иску управления федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Яковлевского муниципального округа Приморского края (ИНН <***>, ОГРН<***>) и обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными договоров,

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры Приморского края: ФИО1, удостоверение, доверенность от 14.01.2025;

от УФАС РФ: ФИО2 доверенность от 17.07.2024, диплом, удостоверение;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Приморского края в защиту интересов муниципального образования – Яковлевский муниципальный округ в лице Администрации Яковлевского муниципального округа (далее – Прокурор) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Яковлевского муниципального округа Приморского края (далее – Администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее – ООО «Водоканал-Сервис»), в котором просил:

- признать недействительным договор аренды от 16.08.2022 №3, заключенный между Администрацией Яковлевского МО и ООО «Водоканал-Сервис»;

- признать недействительным договор аренды от 19.09.2020 №4, заключенный между Администрацией Яковлевского МО и ООО «Водоканал-Сервис»;

- признать недействительным договор аренды от 13.11.2020 №5, между Администрацией Яковлевского МО и ООО «Водоканал-Сервис»;

- применить последствия недействительности ничтожных сделок, возложив на ООО «Водоканал-Сервис» обязанность вернуть Администрации Яковлевского МО переданное по указанным договорам муниципальное имущество согласно перечню.

Определением от 09.02.2024 указанный иск принят к производству с возбуждением производства по делу №А51-2087/2024.

Управление федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – УФАС РФ) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Яковлевского МО Приморского края и ООО «Водоканал-Сервис», в котором также просило:

- признать недействительным договор аренды от 16.08.2022 №3, заключенный между Администрацией Яковлевского МО и ООО «Водоканал-Сервис»;

- признать недействительным договор аренды от 19.09.2020 №4, заключенный между Администрацией Яковлевского МО и ООО «Водоканал-Сервис»;

- признать недействительным договор аренды от 13.11.2020 №5, между Администрацией Яковлевского МО и ООО «Водоканал-Сервис»;

- применить последствия недействительности ничтожных сделок, возложив на ООО «Водоканал-Сервис» обязанность вернуть Администрации Яковлевского МО переданное по указанным договорам муниципальное имущество согласно перечню.

Определением от 25.07.2024 указанный иск УФАС РФ принят к производству с возбуждением производства по делу №А51-13891/2024.

Определением от 19.09.2024 в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела №А51-2087/2024 и №А51-13891/2024 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А51-2087/2024.

В заседание суда ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, что по смыслу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании судом заслушаны пояснения истцов относительно исковых требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

19.09.2020 между Администрацией Яковлевского МО (арендодатель) и ООО «Водоканал-Сервис» (арендатор) заключен договор аренды №4 в отношении недвижимого имущества согласно перечню (Приложение №1), являющегося муниципальной собственностью, предназначенного для организации работы по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов водоснабжения и водоотведения при осуществлении производственной деятельности по обеспечению потребителей услугами водоснабжения и водоотведения (пункт 1.1 договора)

Срок действия договора аренды № 4 от 19.09.2020 (в редакции дополнительного соглашения №2 от 13.08.2021) установлен с 18.08.2020 и до заключения концессионного соглашения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (пункт 1.4 договора).

13.11.2020 Администрацией Яковлевского МО (арендодатель) и ООО «Водоканал-Сервис» (арендатор) заключен договор аренды №5 в отношении недвижимого имущества согласно перечню (Приложение №1), являющегося муниципальной собственностью, предназначенного для бесперебойного обеспечения потребителей Покровского сельского поселения услугами водоснабжения и водоотведения, а также для организации работы по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов водоснабжения и водоотведения при осуществлении производственной деятельности по обеспечению потребителей Покровского сельского поселения услугами водоснабжения и водоотведения (пункт 1.1 договора)

Срок действия договора аренды №5 от 13.11.2020 (в редакции дополнительного соглашения №1 от 26.10.2021) установлен с 31.10.2020 и до заключения концессионного соглашения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

16.08.2022 между Администрацией Яковлевского МО (арендодатель) и ООО «Водоканал-Сервис» (арендатор) заключен договор аренды №3 в отношении недвижимого имущества согласно перечню (Приложение №1), являющегося муниципальной собственностью, предназначенного для предоставления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения на территории с. Варфоломеевка и водоотведения на территории ж-д станции Варфоломеевка (пункт 1.1. договора).

Срок действия договора аренды №3 от 16.08.2022 определен следующим образом: с 01.09.2022 и до заключения концессионного соглашения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (пункт 1.4 договора).

Полагая, что при заключении спорных договоров аренды ответчиками нарушен режим законодательного регулирования порядка передачи во владение и (или) пользование объектов коммунальной инфраструктуры, установленный Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях), сделки совершены в обход конкурсных процедур, что повлекло нарушение экономически интересов муниципального образования, потребителей услуг водоснабжения и водоотведения, а также неопределенного круга лиц, прокурор в порядке статьи 52 АПК РФ и УФАС РФ в порядке пункта 6 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) обратились в суд с настоящими исками.

В своих отзывах на иски ООО «Водоканал-Сервис» заявило о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям. Кроме того, общество указало, что передача прав владения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения на момент заключения оспоренных договоров посредством концессионного соглашения не представлялась возможной по ряду объективных причин. Оспоренные договора аренды были заключены в целях защиты интересов населения Яковлевского, Покровского и Варфоломеевского поселений по обеспечению услугами централизованного водоснабжения и водоотведения. Договора были заключены без проведения конкурсных процедур, поскольку арендатор имел преимущественное право аренды на новый срок. При этом полагает, что признание указанных договоров недействительными и применение последствий недействительности ничтожных сделок повлечет прекращение выполнения мероприятий по надлежащему содержанию и обслуживанию централизованных систем водоснабжения и водоотведения специализированными кадровыми ресурсами, что может привести к гибели такого имущества, его отдельных элементов, узлов и агрегатов, к прекращению подачи соответствующих коммунальных ресурсов, что является недопустимым и повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

Администрация Яковлевского МО отзыв на иск суду не представила.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения сторон по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки являются способами защиты нарушенного права.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» №25 (далее – постановление №25).

Согласно разъяснениям пункта 75 постановления №25 применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, предметом заключенных договоров аренды является имущество, которое числится в реестре объектов муниципальной собственности и целевым назначением которого является использование в целях организации и осуществления централизованного водоснабжения и водоотведения.

Частями 1, 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления возможно только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением обстоятельств, предусмотренных частью 1 названной статьи.

Частью 5 названной статьи Закона о защите конкуренции определено, что порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Как предусмотрено пунктом 6 Порядка, утвержденного Приказом ФАС России от 21.03.2023 №147/23, в соответствии с частью 5 статьи 28.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), частью 6 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) заключение договоров аренды в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - объекты теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения), осуществляется только путем проведения торгов в форме конкурса.

В силу положений статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 1).

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, муниципального округа, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (часть 2).

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) (часть 3).

Таким образом, согласно приведенным положениям, передача органами местного самоуправления прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, допускается либо на основании договоров аренды, либо на основании концессионных соглашений, заключенных по результатам конкурсных процедур. При этом, если все объекты водоснабжения и водоотведения, в отношении которых планируется передача права владения (пользования) были введены в эксплуатацию менее чем за пять лет до момента опубликования извещения о проведении конкурса, в отношении таких объектов может быть заключен договор аренды, в ином случае – только концессионное соглашение.

В силу части 33 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 24 настоящей статьи, является ничтожным.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

На основании части 3 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях в целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 указанного Закона объекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем являются объектами концессионного соглашения.

Частью 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 37 этого же Закона концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6.8 статьи 29, частью 10 статьи 32, статьями 51 и 52.1 настоящего Федерального закона, частями 2 и 4.10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

 Как следует из Приложений №1 к спорным договорам, переданные по таким договорам в пользование объекты коммунальной инфраструктуры введены в эксплуатацию более 5 лет назад.

Таким образом, в силу части 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении передача спорных объектов возможна только в специальном порядке – по концессионным соглашениям, заключенным по результатам конкурса, либо без проведения конкурса, если существуют условия, перечисленные в статье 37 Закона о концессионных соглашениях.

Вместе с тем, ответчиками установленный законом порядок передачи объектов коммунальной инфраструктуры соблюден не был, конкурс на право заключения концессионного соглашения не проводился, объекты были переданы во владение и пользование не на основании концессионного соглашения, а на основании договоров аренды.

Арбитражный суд отмечает, что целями Закона о концессионных соглашениях являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В рассматриваемом случае нарушением установленного порядка передачи муниципального имущества затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – участников правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем ограничения их участия в установленных законом конкурсных процедурах заключения договора. Заключением оспариваемого договора также нарушаются публичные интересы муниципального образования, конечных потребителей услуг водоснабжения и водоотведения, поскольку концессия предполагает улучшение качества таких услуг за счет инвестиций, вложенных в реконструкцию (модернизацию) объектов водоснабжения и водоотведения.

Довод общества о том, что передача прав владения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения на момент заключения оспоренных договоров посредством концессионного соглашения не представлялась возможной по ряду объективных причин, подлежит отклонению как документально недоказанный. Более того, с момента заключения оспариваемых договоров у ответчиков имелось достаточно времени для заключения соответствующего концессионного соглашения и приведение отношений по пользованию спорным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

Вопреки доводам ответчика, его преимущественное право аренды спорного имущества на новый срок без проведения конкурсных процедур, предусмотренное гражданским законодательством в настоящем случае не реализуемо ввиду приоритета специальных императивных норм закона, регулирующих особенности передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах, проанализировав условия оспариваемых сделок, принимая во внимание, что сторонами договоров при их заключении нарушен установленный законом порядок передачи в пользование объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, и при этом оспариваемые сделки затрагивают интересы неопределенного круга лиц – участников правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем ограничения их участия в предусмотренных законом конкурсных мероприятиях на право заключения договоров пользования спорным имуществом, интересы муниципального образования на предоставление его имущества по концессионному соглашению на более выгодных для него условиях иным хозяйствующим субъектам, суд приходит к выводу, что оспариваемые сделки являются ничтожными на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ, пункта 33 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В соответствии с пунктом 2 данной статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу пункта 82 постановления №25 в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ). Переданная в пользование по такому договору вещь также подлежит возврату.

Следовательно, общим правовым последствием недействительной сделки является двусторонняя реституция, то есть возврат сторон сделки в первоначальное положение, существовавшее до ее заключения.

В то же время признание договора недействительным не дает оснований для бесплатного пользования имуществом. При рассмотрении дела судом установлено, что в результате исполнения оспариваемых сделок арендатор фактически пользовался переданным имуществом (что лицами, участвующими в деле, не оспаривается), в связи с чем обязан возместить другой стороне – арендодателю стоимость такого пользования.

При указанных обстоятельствах в рассматриваемом случае первоначальное положение сторон, существовавшее до заключения оспариваемой сделки, подлежит восстановлению путем применения последствий недействительности сделки в виде передачи спорного имущества арендодателю.

Ссылки ответчика на то, что удовлетворение заявленных требований повлечет за собой негативные последствия для населения муниципального образования и неопределенного круга лиц, не принимаются судом во внимание, поскольку не влияют на выводы о недействительности сделок. Более того, указанный довод является предположительным и не подкреплен соответствующими доказательствами.

Оснований для применения к настоящим требованиям срока исковой давности по ходатайству общества арбитражный суд не усматривает в силу следующего.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (пункт 1 статьи 197 ГК РФ).

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Определяя начало течения срока исковой давности, суд установил, что об исполнении оспариваемых сделок УФАС РФ как лицо, не являющейся их стороной, узнало с момента привлечения его третьим лицом по делу №А51-2087/2024 посредством вынесения определения от 09.02.2024.

Следовательно, поскольку исковое заявление УФАС РФ подано в суд посредством системы «Мой арбитр» 19.07.2024, то трехлетний срок исковой давности по настоящим требованиям не является пропущенным.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по искам относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным договор аренды от 16.08.2022 № 3, заключенный между администрацией Яковлевского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис».

Признать недействительным договор аренды от 19.09.2020 № 4, заключенный между администрацией Яковлевского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис».

Признать недействительным договор аренды от 13.11.2020 № 5, заключенный между администрацией Яковлевского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис».

Применить последствия недействительности ничтожных сделок, возложив на общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» обязанность вернуть администрации Яковлевского муниципального округа переданное по указанным договорам муниципальное имущество:

- Водопровод стальной, расположенный на пер. Набережный в с. Варфоломеевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с кадастровым номером 25:25:180001:1773, протяженностью 323 м.;

- Коллектор (канализационные сети), расположенный в с. Варфоломеевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с кадастровым номером 25:25:180001:1772, протяженностью 1310 м.;

- Водонапорная башня, расположенная по пер. Набережный, 21, с. Варфоломеевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с кадастровым номером 25:25:180001:1487, площадью 17 м. кв.;

- Водозаборная скважина, расположенная по пер. Набережный, 21, с. Варфоломеевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с кадастровым номером 25:25:180001:1517, глубиной 110 м.;

- Канализационные сети, расположенные на ул. Почтовая, 50, ж/д. ст. Варфоломеевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с кадастровым номером 25:25:170002:1775, протяженностью 1579 м.;

- Насосная станция КНС, расположенная на ул. Почтовая, 50, ж/д. ст. Варфоломеевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с кадастровым номером 25:25:170002:1777, 8,8 м. кв.;

- Водопровод, введенный в эксплуатацию в 1984 году, расположенный в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, протяженностью 2640 м., с реестровым номером 25/100232;

- Водопровод, введенный в эксплуатацию в 2008 году, расположенный на ул. Советская, ул. Липецкая, ул. Киевская в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, протяженностью 57 м., с реестровым номером 25/100262;

- Водопровод, введенный в эксплуатацию в 1992 году, расположенный в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, протяженностью 16700 м., с реестровым номером 25/100233;

- Водопровод, введенный в эксплуатацию в 2014 году, расположенный на ул. Фадеева в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, протяженностью 137 м., с реестровым номером 25/100263;

- Водопроводная колонка, введенная в эксплуатацию в 2014 году, расположенная на ул. Фадеева в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100264;

- Бак-накопитель 50 куб. м., введенный в эксплуатацию в 2008 году, расположенная на ул. Киевская, 32 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100265;

- Бак-накопитель 50 куб. м., введенный в эксплуатацию в 2008 году, расположенная на ул. Киевская, 32 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100266;

- Сооружение накопительная емкость 11 куб. м., введенная в эксплуатацию в 1973 году, расположенная на ул. Лесная, 1-а в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100242;

- Очистные сооружения, введенные в эксплуатацию в 1989 году, расположенная в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100234;

- Земельный участок под очистными сооружениями с кадастровым номером 25:25:120001:4866, расположенный на ул. Карпатовская, 1а в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100235;

- Канализационные сети, введенные в эксплуатацию в 1989 году, расположенная в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100237;

- Канализационный коллектор, введенный в эксплуатацию в 2013 году, расположенный на ул. Советская в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100238;

- Канализационный коллектор, введенный в эксплуатацию в 2000 году, расположенный на ул. Ленинская в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100239;

- Канализационный коллектор, введенный в эксплуатацию в 1989 году, расположенный на ул. 50 лет ВЛКСМ в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100240;

- Канализационный коллектор, введенный в эксплуатацию в 1989 году, расположенный на ул. Фадеева, 9-а в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100241;

- Сооружение - скважина № 676 глубиной 40 м., введенная в эксплуатацию в 1990 году, расположенная на ул. Совхозная, 19 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100246;

- Земельный участок под сооружением – скважина № 676 с кадастровым номером 25:25:120001:2545, расположенный на ул. Совхозная, 19 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100247;

- Сооружение - скважина № 110010 глубиной 80 м., введенная в эксплуатацию в 1979 году, расположенная на ул. Кедровая, 1-а в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100248;

- Земельный участок под сооружением – скважина № 110010 с кадастровым номером 25:25:120001:2546, расположенный на ул. Кедровая, 1-а в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100249;

- Модуль управления глубинным насосом сооружения - скважина № 110010, введенный в эксплуатацию в 2014 году, расположенный в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/201166;

- Контора МУП "РСП", введенная в эксплуатацию в 1966 году, расположенная на ул. Советская, 64 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100257;

- Склад №1, введенный в эксплуатацию в 1957 году, расположенный на ул. Советская, 64 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100258;

- Столярный цех, введенный в эксплуатацию в 1967 году, расположенный на ул. Советская, 64 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100259;

- Гараж на 4 места, введенный в эксплуатацию в 1983 году, расположенный на ул. Советская, 64 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100260;

- Гараж на 12 мест, расположенный на ул. Советская, 64 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100261;

- Пожарная сигнализация в конторе МУП "РСП", введенная в эксплуатацию в 2013 году, расположенная на ул. Советская, 64 в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/201165;

- Сооружение – водонапорная башня № 11017 высотой 17 м., введенная в эксплуатацию в 1993 году, расположенная на ул. Центральная, 2-в в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100243;

- Сооружение – водонапорная башня ПМК-63 (скважина №18-442) глубиной 45 м., введенная в эксплуатацию в 1973 году, расположенная на ул. Центральная, 2-б в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100244;

- Земельный участок под сооружением – водонапорная башня ПМК-63 (скважина №18-442) с кадастровым номером 25:25:120001:2544, расположенный на ул. Центральная, 2-б в с. Яковлевка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100245;

- Автомобиль ЗИЛ 554М, 1993 года изготовления, с реестровым номером 25/201171;

- Автомобиль ЗИЛ КО-529, 2000 года изготовления, с реестровым номером 25/201172;

- Автомобиль КО-440-4 мусоровоз, 2001 года изготовления, с реестровым номером 25/201174;

- Самотечная канализация с септиком, введенная в эксплуатацию в 1971 году, протяженностью 408,6 м., расположенная на ул. Вокзальная в с. Минеральное Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100273;

- Сооружение - скважина с. Минеральное глубиной 80 м., введенная в эксплуатацию в 1998 году, расположенная на ул. Вокзальная, 3 в с. Минеральное Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100274;

 - Водопроводная сеть (скважина) площадью 64 кв. м., кадастровый номер 25:25:140001:626, введенная в эксплуатацию в 1967 году, расположенная на ул. Кооперативная, 19-с в с. Покровка Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100275;

- Хлораторная площадью 20,74 кв. м., введенная в эксплуатацию в 1972 году, расположенная в с. Минеральное Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100276;

- Напорно-разводящая сеть протяженностью 948 м., введенная в эксплуатацию в 1972 году, расположенная в с. Минеральное Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100277;

- Напорный резервуар объемом 50 куб. м., введенный в эксплуатацию в 1971 году, расположенный в с. Минеральное Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100278;

- Напорный резервуар объемом 50 куб. м., введенный в эксплуатацию в 1971 году, расположенный в с. Минеральное Яковлевского муниципального округа Приморского края, с реестровым номером 25/100279.

Взыскать с обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал - сервис" в доход федерального бюджета 9 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


            Судья                                                                                      Чжен Е.Е.