Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А60-49104/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-49104/2019
20 марта 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-49104/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187;ОГРН 1026605235623),

государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Инспекции Федеральной налоговой службы в Ленинском районе г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области (межрайонное)

о признании недействительным решения пенсионного фонда об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, представитель по доверенности от 21.01.2020 г.;

от заинтересованных лиц:

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области – ФИО3, удост., диплом, представитель по доверенности № 01-20315 от 31.12.2019 г.;

от государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области - ФИО4, паспорт, диплом, представитель по доверенности № Д/24 от 29.01.2019 г.;

от ИФНС в Ленинском районе г. Екатеринбурга – ФИО5, удост. № 266949, представитель по доверенности от 09.01.2020 г.

от третьего лица: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный центр" обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области, Инспекции Федеральной налоговой службы в Ленинском районе г. Екатеринбурга о признании недействительным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 г.; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, ГУ УПФР в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем вынесения решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней в размере 1 333 358 руб. 01 коп.; обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченные страховые взносы, пени на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 г. в размере 1 333 358 руб. 01 коп.( с учетом уточнений).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2019 г. настоящее дело объединено в одно производство с делом №А60-61705/2019.

Заинтересованными лицами, третьим лицом представлены отзывы: считают заявленные требования необоснованными, просят в их удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

11.07.2019г. в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга поступило заявление ООО «Ремонтно-строительный центр» о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ, а именно - страховых взносов на страховую пенсию в сумме 2 760 883 руб. 98 коп., пеней в сумме 572 474 руб. 03 коп.

15 июля 2019 года Управлением направлен запрос № 06-10381 в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о предоставлении информации.

19 июля 2019 года в адрес Управления поступил ответ (исх. № 07-18/32493 от 18.07.2019 г.) с предоставлением информации о сальдо расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам.

26.07.2019 г. на основании ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее Закон № 250-ФЗ) по заявлению ООО «Ремонтно-строительный центр» от 11.07.2019 г. принято Решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 3 333 358 руб. 01 коп. в связи с наличием у плательщика непогашенной задолженности за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ).

Согласно ч.4 ст. 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Как следует из материалов дела, заявитель не согласен с решением органа Пенсионного фонда РФ об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 г., поскольку считает, что спорная сумма 1 333 358 руб. 01 коп. является излишне уплаченной.

На основании статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон от 24.07.2009) плательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, а органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной проверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная проверка проводилась (п. 14 ст. 26 ФЗ РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени, штрафов.

В ходе судебного разбирательства в целях установления факта наличия (или отсутствия) переплаты по страховым взносам согласно определениям суда сторонами произведена сверка расчетов.

Согласно данным, представленным Инспекцией, содержащимся в справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 23.07.2019 г., выданной по состоянию на 31.12.2016 г., у Общества имеется следующая задолженность:

- в ПФР на выплату страховой пенсии всего: 6 973 158.88 руб., том числе:

5 405 749,96 руб. - по взносам;

1 567 408.92 руб. - по пени;

в ПФР на выплату накопительной пенсии всего: 289 160.87 руб., в том числе:

289 160.87 руб.- по пени;

в бюджет ФФОМС всего: 1 067 544.69 руб. в том числе:

902 003.09 руб. - по взносам;

165 541.60 руб. - по пени;

в бюджет ТФОМС всего 408 879.18 руб., в том числе:

300 000 руб. - по взносам;

108 879, 18 руб. - по пени

При определении состояния расчетов Общества по страховым взносам за периоды истекшие до 01.01.2017г. Инспекцией учтены следующие платежи, осуществленные после 01.01.2017г., но относящиеся к периодам, истекшим до 01.01.2017г.:

I) по страховым взносам на страховую часть пенсии:

а) по недоимке: 6 327 946,18 руб., в том числе:

-500 000 (п/п № 78 от 20.06.2017г.)

-500 000 (п/п № 75 от 19.06.2017г.)

-51 473,09 (п/п № 93 от 27.06.2017г.)

-1 214 000 (п/п№ 10 от 25.01.2017г.)

-1 686 000 (п/п № 87 от 23.06.2017г.)

-1 500 000 (п/п № 69 от 14.06.2017г.)

-314 ООО (п/п № 88 от 23.06.2017г.)

-562 ООО (п/п № 92 от 27.06.2017г.)

-473,09 (п/п № 94 от 03.07.2017г.)

Учитывая изложенное, переплата по данному виду платежа составила 922 196.22 руб. (5 405 749.96 (задолженность на 31.12.2016г.) - 6 327 946.18 (уплата после 01.01.2017г.)).

б) по пени: 1 735 977,17 руб. руб., в том числе:

-777 000 (п/п № 96 от 03.07.2017г.)

-170 000 (п/п № 99 от 04.07.2017г.)

-88 41 1,71 (п/п № 97 от 04.07.2017г.)

-567 970,17 (п/п № 100 от 06.07.2017г.)

-121 007 (п/п № 111 от 07.07.2017г.)

-11 588,29 (п/п № 97 от 03.07.2017г.)

Учитывая изложенное, переплата по данному виду платежа страховых взносов составила 168 568,25 руб. (1 567 408.92 (задолженность на 31.12.2016г.) - 1 735 977,17 (уплата после 01.01.2017г.)).

II)по страховым взносам на накопительную часть пенсии:

а) по пени: 80 460,91 руб., в том числе:

-80 460.91 (п/п № 110 от 07.07.2017г.).

Учитывая изложенное, задолженность по пени составила 208 699.96 руб. (289 160.87 (задолженность на 31.12.2016г.) - 80 460.91 (уплата после 01.01.2017г.)).

III)по страховым взносам в ФФОМС:

а)по недоимке: 273 036,91 руб., в том числе:

-24 000 (п/п № 91 от 27.06.2017г.)

-26 000 (п/п № 89 от 23.06.2017г.)

-222 526,91 (п/п № 95 от 03.07.2017г., в соответствии с платежным поручением указан КБК 39210202101081012160, соответствующий страховым взносам на ОМС, зачисляемые в бюджет ФФОМС)

-510 (п/п № 4 от 13.01.2017г.)

Учитывая изложенное, задолженность по данному виду платежа составила 628 966,18 руб. (902 003.09 (задолженность на 31.12.2016г.) - 273 036,91 (уплата после 01.01.2017г.)).

б)по пени: 38 528,76 руб., в том числе:

-15 482,93 (п/п № 108 от 07.07.2017г.)

-23 045,83 (п/п № 107 от 07.07.2017г.)

Учитывая изложенное, задолженность по данному виду платежа составила 127 012,84 руб. (165 541,60 (задолженность на 31.12.2016г.) -38 528,76 (уплата после 01.01.2017г.)).

IV) по страховым взносам в ТФОМС сведениями о платежах после 01.01.2017г., относящимся к периодам, истекшим до 01.01.2017г., Инспекция не располагает.

Учитывая изложенное, задолженность по данному виду платежа составила 408 879,18 руб., из них: 300 000 руб. - по взносам; 108 879,18 руб. - по пени.

Стороны пояснили, что при сверке расчетов было учтено, что Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2013 г. по делу №А60-35465/2013 в отношении ООО "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР" была введена процедура банкротства – наблюдение; требования кредитора Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области в размере 12986 673, 34 руб. основного долга, 2 372 825,41 руб. пени, 999 205, 60 руб. штраф были включены в реестр требований кредиторов ООО «Ремонтно-строительный центр» в составе третьей очереди (в т.ч. задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 6 801 189,76 руб. недоимки, 1 170 388,73 руб. пени, 5000 руб. штраф.).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2014г. по делу №А60-35465/2013 утверждено мировое соглашение, с указанием обязанности исполнить денежные обязательства, в частности, перед Межрайонной Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области в размере 16 358 704,35 руб., в том числе 12 986 673, 34 руб. основного - долга, 2 372 825,41 руб. пени, 999 205, 60 руб. штраф.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.07.2015г. по делу №А60-35465/2013 в связи с невыполнением должником обязательств по погашению задолженности перед Межрайонной Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области, мировое соглашение расторгнуто, возобновлена процедура банкротства - наблюдение.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.08.2015г. по делу №А60-35465/2013 процедура наблюдения прекращена, введена процедура внешнего управления до 05.02.2017 года.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 17.02.2016г. по делу №А60-35465/2013 требования кредитора Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области в размере 575 539,49 пени в реестр требований кредиторов ООО «Ремонтно-строительный центр» в составе третьей очереди включены.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2017г. по делу №A60-35465/2013 требования кредитора Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области в размере 8948,09 штрафов в реестр требований кредиторов ООО «Ремонтно-строительный центр» в составе третьей очереди включены.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.08.2017 г. по делу №А60-35465/2013 производство по делу о банкротстве в отношении ООО "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР" прекращено, в связи с предоставлением отчета внешнего управляющего, в соответствии с которым все требования, включенные в реестр, погашены.

Таким образом, учитывая, что дело о банкротстве в отношении общества было именно прекращено, оснований считать, что вся задолженность, возникшая по страховым взносам до 01.01.2017 погашена - не имеется. Кроме того, 14.06.2019 г. (исх. № 13-06/19977) Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области в письме о результатах рассмотрения жалобы сообщило, что платежи Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области ошибочно учтены на КБК по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за отчетные периоды с 01.01.2017 года, в связи с чем задолженность за предыдущие налоговые периоды, переданная Пенсионным фондом РФ, осталась непогашенной.

При проведении сверки было установлено, что по текущим периодам у общества имеется переплата, однако по периоду до 01.01.2017 (с учетом того, что частично задолженность погашалась уже в течение 2017 года) после прекращения дела о банкротстве у общества имеется недоимка, превышающая по размеру переплату.

Материалами дела, в том числе по итогам сверки расчетов, факт переплаты в сумме 1 333 358 руб. 01 коп. не подтвержден, и, соответственно, основания для возврата спорной суммы у органа Пенсионного фонда РФ и у суда отсутствуют.

Ссылка заявителя на то, что имеющуюся недоимку по страховым взносам за периоды до 01.01.2017 следует признать безнадежной ко взысканию, и возвратить обществу переплату по текущим платежам, судом отклоняется, поскольку оснований считать недоимку безнадежной (с учетом того, что этот вопрос был проверен в рамках дела о банкротстве и требования уполномоченного органа были включены в реестр требований кредиторов) не имеется.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 г. является законным и обоснованным, оснований для обязания налогового органа возвратить обществу 1 333 358 руб. 01 коп. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова