Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А02-2263/2019

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2263/2019
09 июня 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН 1020400733990, ИНН 0411004749, ул. Красноармейская, д. 1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью "Планета" (ОГРН 1140404000252, ИНН 0404009792, ул. Пограничная, д. 33, с. Кош-Агач, р-н. Кош-Агачский, Республика Алтай) о взыскании 5651 руб. 80 коп.,

от истца – ФИО2, доверенность, диплом в деле;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьего лица – ФИО3 (личность установлена),

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее – ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РА, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Планета" (далее – ООО "Планета") о взыскании 5651 руб. 80 коп. в возмещение ущерба.

Основанием исковых требований указаны обстоятельства выплаты Фондом страхового возмещения по недостоверным сведениям, представленным ООО «Планета».

Иск принят определением суда от 15.01.2020 к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

В связи с неполучением ответчиком определения суда от 15.01.2020 суд, руководствуясь ст. 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства определением от 05.03.2020.

Рассмотрение дела переносилось на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета Судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808.

В предварительное судебное заедание ответчик не явился. В материалах дела имеются доказательства принятия судом надлежащим мер для извещения ООО «Планета». Почтовое отправление с определением суда от 05.03.2020 возвращено с отметкой «истек срок хранения». Руководствуясь подп. 1 п. 4 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным провести судебное заседания без участия представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 51 АПК РФ, суд привлек к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований ФИО3 – получателя страхового возмещения.

В судебном заседании по первой инстанции истец поддержала исковые требования, дополнительно просила приобщить к материалам дела документы, полученные в УФНС по РА – сведения ООО «Планета» за 2017, 2018, 2019 годы о налогоплательщиках (2017г. – работник, 2018г. – 1 работник).

Третье лицо – ФИО3 пояснила, что была принята на работу в ООО «Планета», у нее есть трудовой договор на руках, справка о заработной плате и расписка директора о задолженности. Заработную плату во время работы она не получала, в ведомости не расписывалась, приказа о приеме на работу у неё нет.

При отсутствии возражений со стороны ответчика, с согласия истца суд закончил сбор и исследование доказательств.

Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела и оценив доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

с 30.04.2014 года и по настоящее время страхователь ООО «Планета» (страхователь) стоит на регистрационном учете в государственном учреждении – региональном отделении Фонда социального страхования РФ по РА.

На основании сведений, направленных в региональное отделение ООО «Планета» ФИО4 26.11.2018г. назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 29.10.2018 по 09.11.2018 (ЛН № 291675693500) в сумме 5651 руб. 80 коп., в том числе НДФЛ 735 руб.

.С 21.06.2019 по 09.08.2019 главным специалистом - ревизором региональною отделения Карасевой НЛО. была проведена выездная проверка (период проверки с 01.07.2017 по 31.05.2019) полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера в 2017 году соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных ч. 4 ст. 7 федеральною закона от 19.12.2016 г. № 417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», и ч. 4 ст. 6 федерального закона от 05.12.2017 г. № 364-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» соответственно, страхователя (решение о проведении выездной проверки от 21.06.2019 № 110/ПДС (вручено лично под расписку)).

В рамках проведения выездной проверки страхователю 21.06.2019 г. и 26.07.2019 г. вручены требования о предоставлении документов от 21.06.2019 г. № 110/ПДС и от 23.07.2019 г. №110/ПДС. На дату составления справки о проведенной выездной проверке 09.08.2019 г. часть истребованных документов не были представлены страхователем:

-положение об оплате груда, положение о премировании, коллективный договор;

-штатное расписание;

-приказы и распоряжения по предприятию; -табели учета рабочего времени;

-расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам и иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица;

-трудовой договор с ФИО3;

-расчетные ведомости по начислению заработной платы сотрудникам организации помесячно (по видам начислений и удержаний);

-расчетные листки по заработной плате работников; - карточки индивидуального учета;

-бухгалтерские документы о перечислении (получении работником) заработной плате, банковские выписки и платежные поручения, если заработная плата выплачивалась работнику через банк, либо расчетно-платежные ведомости по заработной плате и др. документы подтверждающие выплату заработной штаты работникам;

-должностные инструкции работников;

-документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей работников.

При этом страхователем документально не подтверждено наличие трудовых отношений с укачанным работником. Трудовой договор с работником ФИО3, расчетные листки по заработной плате ФИО3, карточка индивидуального учета ФИО3, должностная инструкция работника, документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей ФИО3 и другие документы, подтверждающие наличие трудовых отношений, к проверке страхователем не представлены. В приказе о приеме на работу от 29.04.2019 г. № б/н отсутствует подпись работника, свидетельствующая об ознакомлении.

По результатам выездной проверки составлен акт выездной проверки от 09.08.2019

На основании данного акта управляющим региональным отделением вынесено решение о возмещении расходов от 10.09.2019 № 25Л1ДС. в соответствии с которым предложено страхователю в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, в сумме 5651,80 руб. (направлено заказным

Страхователю 15.10.2019 заказным письмом направлено требование о возмещении расходов от 10.10.019 № 25.

До настоящего времени указанное требование не исполнено.

Делая вывод о законности и обоснованности исковых требований истца, суд руководствуется нижеследующим:

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Одной из основных задач Фонда социального страхования Российской Федерации является обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования», отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному . социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 294) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления № 294 установлено, что с 01.07.2017 Республика Алтай участвует в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты».

Пунктом 2 Положения установлено, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Па основании п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с п. 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек представляю! в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (далее — реестр сведений).

В соответствии с абз. 1 п. 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлен круг лиц подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеющих право на социальное обеспечение за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Таковыми являются, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пп. 2 - 4(1) Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается с заявлением о выплате соответствующего пособия и необходимыми документами к своему работодателю, который в свою очередь в установленный срок представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы либо сведения (в электронной форме), необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Таким образом, страхователь при направлении сведений в территориальный орган Фонда для назначения и выплаты пособий конкретному лицу подтверждает, что данное лицо является застрахованным.

Также в соответствии со ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Из материалов настоящего дела следует, что Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай, получив по электронной форме от ООО «Планета» сведения о выплате страхового возмещения ФИО3, произвело страховую выплату ей в срок и в порядке, установленные законом нормативными актами.

При проверке обоснованности поданных сведений, полученных в электронной форме, ООО «Планета» не представило документов, подтверждающих страхование ФИО3 – приказ о приеме на работу, трудовой договор.

Дополнительно представленные истцом сведения УФНС по РА свидетельствуют, что ООО «Планета» не оформило прием на работу ФИО3, не издало приказа о приеме на работу и не обозначило себя страховщиком по обязательному страхованию и не производило за данное лицо страховые отчисления.

Сведения, поданные ООО «Планета» по электронной форме на выплату страхового возмещения ФИО3, были недостоверными.

В силу п. 16 Положения расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу вышеуказанного, исковые требования Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ с ООО «Планета» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Планета" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Пограничная, д. 33, с. Кош-Агач, р-н. Кош-Агачский, Республика Алтай) в пользу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Красноармейская, д. 1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) 5651 руб. 80 коп. в возмещение ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Планета" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Пограничная, д. 33, с. Кош-Агач, р-н. Кош-Агачский, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 2000 рублей в уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Ф.Ю. Якшимаева