Решение от 12 января 2024 г. по делу № А40-167122/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-167122/23-6-1350
12 января 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 января 2024г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.03.2018)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

об обязании заключить договор купли-продажи

третье лицо: АО «Единая электронная торговая площадка «Росэлторг»

при участии:

от истца – ФИО3 по дов. от 21.04.2023г. (удостоверение)

от ответчика – ФИО4 по дов. от 10.11.2022г. (дип. от 08.07.2021г.)

от третьего лица – не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее - ответчик) об обязании заключить договоры купли-продажи по итогам торговых процедур №21000005000000007769, №21000005000000007767, №21000005000000007766, №21000005000000007764.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

От третьего лица поступили письменные объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.02.2023 Департаментом города Москвы по конкурентной политике на электронной площадке, расположенной по адресу в сети интернет https://178fz.roseltorg.ru, опубликованы извещения о проведении аукциона без объявления цены на продажу имущества, находящегося в собственности города Москвы, нежилые помещения по адресам:

<...> площадью 15,0 кв. м, подвал № 0, м/м 42, кадастровый номер: 77:02:0020003:5432 (реестровый номер № 21000005000000007769);

<...> площадью 14,7 кв. м, подвал № 0, м/м 41, кадастровый номер: 77:02:0020003:5435 (реестровый номер № 21000005000000007767);

<...> площадью 15,3 кв. м, подвал № 0, м/м 23, кадастровый номер: 77:02:0020003:5438 (реестровый номер № 21000005000000007766);

<...> площадью 15,0 кв. м, подвал № 0, м/м 24, кадастровый номер: 77:02:0020003:5440 (реестровый номер № 21000005000000007764).

Дата начала приема заявок - 01.02.2023.

Дата окончания приема заявок - 31.03.2023.

Дата подведения итогов продажи - 04.04.2023.

31.03.2023г. истцом поданы заявки на участие в электронных торгах по приобретению имущества: 21000005000000007769, 21000005000000007767, 21000005000000007766, 21000005000000007764.

04.04.2023 в соответствии с протоколами об итогах торгов покупателем имущества по процедурам с извещениями с извещениями № 21000005000000007764, № 21000005000000007766, № 21000005000000007767, № 21000005000000007769 признан ИП ФИО2, предложивший наибольшую цену имущества в размере 350 000,00 руб.

06.04.2023 договоры по результатам процедур с извещениями № 21000005000000007769, № 21000005000000005167, № 21000005000000007766, № 21000005000000007764 размещены в личном кабинете истца на Инвестиционном портале г. Москвы.

12.04.2023 Организатор торгов опубликовал протоколы об отказе от заключения договоров по процедурам с извещениями № 21000005000000007769, № 21000005000000005167, № 21000005000000007766, № 21000005000000007764, согласно которым ИП ФИО2 признан уклонившимся от заключения договоров купли-продажи имущества.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства №860 от 27.08.2012 г. «Об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме» документооборот (отправка и получение документов в электронном виде) между претендентами, участниками, оператором электронной площадки и продавцом осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных электронной подписью продавца, претендента или участника либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно продавца, претендента или участника. Электронные документы, направляемые оператором электронной площадки либо размещенные им на электронной площадке, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки. Наличие электронной подписи означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно претендента, участника, продавца либо оператора электронной площадки и отправитель несет ответственность за подлинность и достоверность таких документов и сведений.

Согласно п. 4.2.5 Лотовой документации, размещенной Организатором торгов, Документооборот между Претендентами, Продавцом и Оператором (АО "Единая электронная торговая площадка" (https://www.roseltorg.ru/) осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных УКЭП Продавца, Претендента либо лица, имеющего право действовать от имени Претендента.

Организатор торгов устанавливает круг действий, которые могут быть осуществлены через портал https://investmoscow.ru, а именно: претендент может направить запрос на осмотр имущества либо ознакомится с приватизационным делом.

Согласно пп. 47, 48 Постановления Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона с победителем заключается договор купли-продажи имущества. О направлении Продавцом проекта договора купли-продажи в личный кабинет, Покупатель уведомляется путем отправки сообщения на электронную почту, указанную при аккредитации на электронной площадке.

06.04.2023г. на электронную почту dextermail8@gmail.com направлено уведомление от Инвестиционного портала Investmoscow.ru, о том, что истцу необходимо было подписать договоры купли-продажи на портале в личном кабинете не позднее 11.04.2023 г. Данное письмо содержало ссылку входа в личный кабинет для подписания договоров с регистрационными данными, содержащими логин и пароль.

Личный кабинет - персональный рабочий раздел на Едином информационном инвестиционном портале города Москвы www.investmoscow.ru, доступ к которому может иметь только зарегистрированное на сайте лицо путем ввода через интерфейс сайта идентифицирующих данных (имени пользователя и пароля). Кроме того, лицо должно подтвердить факт регистрации в личном кабинете.

В случае отсутствия у победителя личного кабинета он создается автоматически после подведения итогов торгов на основании адреса электронной почты, указанной при аккредитации на электронной площадке, и ИНН победителя.

Истец указывает, что до получения итоговых протоколов торгов самостоятельно создал персональный личный кабинет на Едином информационном инвестиционном портале города Москвы www.investmoscow.ru с целью направления запросов на ознакомление в адрес Департамента городского имущества г. Москвы и последующего получения договоров купли-продажи в случае признания заявителя победителем, где указал ту же электронную почту, что была указана в личном кабинете электронной площадки, а именно viridis@bk.ru.

В адрес ИП ФИО2 от оператора электронной площадки «Росэлторг» не направлялись уведомления о смене электронной почты. В личном кабинете ЭТП «Росэлторг» в качестве адреса электронной почты указан адрес: viridis@bk.ru.

Организатор торгов не принял во внимание регистрационные данные истца и факт наличия у ИП ФИО2 личного кабинета на портале https://investmoscow.ru/, создав личный кабинет на портале https://investmoscow.ru/ для заявителя, доступа к которому у последнего не имелось.

11.04.2023 истцом был осуществлен вход в личный кабинет на Инвестиционном портале города Москвы, однако возможность подписать договоры отсутствовала, поскольку не удалось для подписания договоров на компьютерном устройстве установить расширения и плагины.

В связи с отсутствием технической возможности для подписания договоров купли-продажи на инвестиционном портале города Москвы, договоры купли-продажи имущества были подписаны электронной цифровой подписью и 11.04.2023г. направлены в адрес Департамента городского имущества г. Москвы.

Истец, указывая на то, что он не уклонялся от заключения рассматриваемых договоров и им были приняты все возможные меры для их заключения, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон № 178-ФЗ) одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является продажа этого имущества без объявления цены.

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона № 178-ФЗ продажа государственного или муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

Пунктом 5 статьи 24 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что подведение итогов продажи государственного или муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 121 Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме", договор купли-продажи имущества заключается в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества без объявления цены.

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регистрация участников закупок в единой информационной системе (ЕИС) осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в единой информационной системе, вносятся в единый реестр участников закупок.

Исходя из пункта 2 статьи 24.2 Закона о контрактной системе требовать для регистрации участников закупок в единой информационной системе предоставления иных информации и документов, не предусмотренных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не допускается. Не допускается взимание с участников закупки платы за регистрацию в единой информационной системе, аккредитацию на электронной площадке.

Пунктом 4 статьи 24.2 Закона о контрактной системе установлено, что операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в единой информационной системе, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой и иными государственными информационными системами в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе. При аккредитации оператор электронной площадки не вправе требовать от участника закупки какие-либо документы и (или) информацию.

Судом установлено, что ИП ФИО2 аккредитован на электронной площадке с 18.09.2020, электронная почта, указанная истцом при аккредитации - viridis@bk.ru.

23.06.2022 путем интеграционного взаимодействия с ЕИС на электронную площадку поступили данные об изменении адреса электронной почты ИП ФИО2 в аккредитационных сведениях на dextermail8@gmail.com.

Таким образом, на момент проведения электронных процедур №№21000005000000007769, 21000005000000007767, 21000005000000007766, 21000005000000007764, ИП ФИО2 в аккредитационных сведениях был указан адрес электронной почты dextermail8@gmail.com.

Договоры купли-продажи имущества по результатам процедур с извещениями № 21000005000000007769, № 21000005000000005167, № 21000005000000007766, № 21000005000000007764 были размещены в личном кабинете заявителя на инвестиционном портале г. Москвы (www.investmoscow.ru), а также направлены по адресу электронной почты dextermail8@gmail.com., что не оспаривается истцом.

Вступившим в законную решением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023г. по делу №А40-167076/23-84-1366 ФИО2 отказано в удовлетворении требований о признании недействительным решения УФАС по г. Москве по делу № 077/07/00- 5199/2023 от 05.05.2023, которым признана необоснованной жалоба истца на действия организатора торгов (Департамента городского имущества г. Москвы).

В рамках рассмотренного дела установлено, что оспариваемое решение было вынесено антимонопольным органом в пределах его компетенции, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Личный кабинет истца на Инвестиционном портале города Москвы создан на адрес электронной почты dextermail8@gmail.com, поскольку указанная электронная почта содержалась в аккредитационных сведениях Заявителя на электронной площадке www.roseltorg.ru.

Уведомление о необходимости подписания проектов договоров купли-продажи по результатам торгов истцу было направлено на указанную в аккредитационных данных АО «ЕЭТП» электронную почту dextermail8@gmail.com.

Истец не осуществил подписание проектов договоров аренды по результатам торгов в срок до 11.04.2023 включительно в порядке, установленном Информационным сообщением, в связи с чем, правомерно признан уклонившимся от заключения договоров купли-продажи. Невозможность установки расширений и плагинов в признана предпринимательским риском ИП ФИО2

В силу принципа обязательности судебных актов, закрепленного в статье 16 АПК РФ, обстоятельства, установленные по делу №А40-167076/23-84-1366 и имеющие определенную взаимосвязь с настоящим делом, должны быть приняты судом во внимание.

В соответствии с пунктом 122 постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 при уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи имущества в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора.

С учетом установленных судом обстоятельств, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на истца.

На основании ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ст. 4, 65, 75, 110, 170, 180, 181, 259, 276 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова