Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А47-19581/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-19581/2019
г. Оренбург
02 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 02 сентября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Уралтрасса» (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.ФИО2 (г. Оренбург),

2.ФИО3 (г. Оренбург),

о взыскании убытков в размере 4 809 руб. 46 коп.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 19.08.2020 по 26.08.2020 (определение протокольное). Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО4; после перерыва: ФИО5;

от ответчика – ФИО6;

от третьих лиц – явки нет.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – истец, Управление ПФ РФ, орган Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уралтрасса» (далее – ответчик, ООО «Уралтрасса», страхователь) о взыскании убытков в размере 4 809 руб. 46 коп.

Представители истца на исковых требованиях настаивали, представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражала, считала, что истец не имел оснований для произведения перерасчета (применения повышающего коэффициента) пенсии действующих сотрудников ответчика ФИО2 и ФИО3 непрерывно являющими работниками ООО «УралТрасса» с 2010 года и по настоящее время, также указывает, что сроки перерасчета не соответствуют действующему законодательству.

Помимо этого, ответчик в представленном отзыве и письменных пояснениях указывает, что обязанность уточнения осуществления или прекращения работы ФИО2 и ФИО3 возложена на истца, запросов в адрес ответчика от истца не поступало. Отчет по форме СЗВ-М на ноябрь 2018 года получен истцом 09.01.2019, следовательно решение о выплате сумм страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, должно было быть вынесено в феврале 2019 года, на основании сведений полученных от страхователя, неполучение сведений не является основанием для вынесения решения. Ответчик полагает, что при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, решение о выплате сумм страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время. Следовательно, уже в январе 2019 года, истцом должен был принят к учету факт работы сотрудников ответчика, до принятия какого-либо решения о перерасчете. Несвоевременное предоставление отчета СЗВ-М за ноябрь 2018 года не может являться причиной убытков истца.

Истец представил возражения на отзыв ответчика по исковым требованиям.

Третьи лица, письменные отзывы на иск, в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представили.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Уралтрасса» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО2 и ФИО3 состоят на учете в Управление ПФ РФ как получатели страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 05.06.2018, ФИО3 с 20.07.2018.

Статья 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ № 27-ФЗ) предусматривает, что юридические лица являются страхователями в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователи ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, а с 2017 - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии в законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах», зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на момент назначения ФИО2 и ФИО3 пенсии была установлена статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Закона о страховых пенсиях, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 № 420-ФЗ) в размере, равном 81 руб. 49 коп.; фиксированная выплата к страховой пенсии была установлена статьей 4 того же закона в сумме, равной 4 982 руб. 90 коп.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ) стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 руб. 24 коп., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях, с 01.01.2019 устанавливается в сумме, равной 5 334 руб. 19 коп.

Истец указывает, что в связи с отсутствием сведений о работе пенсионеров до марта 2018 года, пенсия им была рассчитана и выплачивалась с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии на установленный статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ коэффициент.

Поскольку отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, подтверждающая факт работы ФИО2 и ФИО3, в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ, в Управление ПФ РФ не поступала, с 01.01.2019 произведен перерасчет их пенсии с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии на установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ коэффициент.

09.01.2019 страхователем в Управление ПФ РФ был представлен отчет в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2018 года, согласно которой ФИО2 и ФИО3 состоят в перечне застрахованных лиц. Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой части пенсии, в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии с учетом вышеуказанных перерасчетов.

Согласно расчету истца, Управлением ПФ РФ излишне выплачена пенсия в общей сумме 4 809 руб. 46 коп.

Управлением ПФ РФ на имя руководителя ООО «Уралтрасса» были направлены уведомления о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии, которые оставлены без исполнения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 6 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ указывает возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), вину лица, обязанного к возмещению убытков (возмещению вреда).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом. В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 6 статьи 16 Закона № 400-ФЗ установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ установлено, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 01.02.2016 не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ). Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 Федерального закона пенсиях (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи, (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, введенным Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ и вступившим в силу с 01.04.2016, установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ вышеуказанная норма устанавливает обязанность страхователя предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 345-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ с 01.01.2018 стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере, равном 81 руб. 49 коп., в связи с чем, размер страховой пенсии корректируется с 01.01.2018.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях, с 01.01.2018 индексируется на коэффициент, равный 1,037 и устанавливается в сумме, равной 4 982 руб. 90 коп.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 руб. 24 коп., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях, с 01.01.2019 устанавливается в сумме, равной 5 334 руб. 19 коп.

Согласно проведенной истцом проверке сведений, последним принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону увеличения, поскольку отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, подтверждающая факт работы ФИО2 и ФИО3, в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ, в Управление ПФ РФ не поступала, с 01.01.2019 произведен перерасчет их пенсии с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии на установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ коэффициент.

09.01.2019 страхователем в Управление ПФ РФ был представлен отчет в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2018 года, согласно которой ФИО2 и ФИО3 состоят в перечне застрахованных лиц. Несвоевременное представление указанного отчета повлекло за собой необоснованность выплаты пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой части пенсии, в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии с учетом вышеуказанных перерасчетов.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, Управлением ПФ РФ при расчете вновь назначаемой пенсии ФИО2 и ФИО3 были учтены стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ.

Таким образом, несвоевременное представление ответчиком сведений о работе пенсионеров по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года не повлекло за собой перерасчет в сторону увеличения в соответствии со статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, поскольку на ноябрь 2018 года действовали стоимость пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ и примененные обоснованно при расчете вновь установленной пенсии ФИО2 и ФИО3

Вместе с тем, руководствуясь частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием сведений о работе пенсионеров за ноябрь 2018 года Управлением ПФ РФ с 01.01.2019 были произведены перерасчет пенсии ФИО2 и ФИО3 с учетом корректировки размера страховой пенсии, в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента, установленной пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ и индексация фиксированной выплаты к пенсии на размер, установленный пунктом 8 статьи 10 того же закона.

Указанное подтверждено материалами дела, ответчиком и третьими лицами по существу не оспорены.

Согласно материалам дела, поскольку отчет по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2018 года, подтверждающий факт работы пенсионеров в указанный период был представлен страхователем 09.01.2019 в нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, пенсии ФИО2 и ФИО3, пересчитанные с учетом применения пунктов 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ были выплачены Управлением ПФ РФ в излишнем размере, что является прямой причинно-следственной связью между правонарушением ответчика, заключающегося в неисполнении обязанности по своевременному представлению отчетности, и причинением ущерба истцу, возникшего по вине ООО «Уралтрасса» доказана материалами дела.

В рассматриваемой ситуации излишняя выплата пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя, выразившимися в несвоевременном предоставлении сведений за ноябрь 2018 года.

Признаков совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работниками в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является ООО «Уралтрасса», поскольку излишняя выплата пенсии в спорном размере ФИО2 и ФИО3 связана с предоставлением неполных сведений за ноябрь 2018 года, представление которых входит исключительно в обязанности работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела в виде предоставления неполных сведений за ноябрь 2018 года, выразившиеся в предоставлении отчетности в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2018 года, повлекших выплату пенсии в завышенном размере, а не пенсионером, то есть таких сведений, ответственность за достоверность которых несет работодатель, а не работники.

Судом установлено отсутствие недобросовестности со стороны ФИО2 и ФИО3, следовательно, Пенсионный фонд, обращаясь в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии с работодателя, предоставившего неполные сведения за ноябрь 2018 года, избрал надлежащий способ защиты своих прав.

Более того, взыскание с ФИО2 и ФИО3 излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской имеют строго целевое назначение и направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск подлежат отклонению.

Как указано выше, в силу части 4 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, как установлено частью 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом пенсионного фонда, ежемесячно не иначе чем на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ввиду чего непредставление соответствующей отчетности в установленный срок в отношении пенсионера является основанием для индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Представление же отчетности в отношении пенсионера за последующие периоды не является достаточным основанием для отказа пенсионеру в этой индексации, поскольку в силу прямого указания части 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ возобновление работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не влечет за собой отмену этой индексации.

О том, что отсутствовали основания для индексации пенсии Пенсионный фонд не должен был узнать ранее получения отчетности за ноябрь 2018 года по форме СЗВ-М, которая была сдана 09.01.2019.

Как указано истцом в возражениях на отзыв ответчика и не оспаривается ответчиком, из предоставляемых страхователем своевременно отчетов по форме СЗВ-М за периоды начиная с декабря 2018 года Управлению ПФ РФ известно о возобновлении трудовой деятельности пенсионеров в этот период. Вместе с тем, норма части 8 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях обязывает Управление ПФ РФ продолжать производить выплату ФИО2 и ФИО3 пенсии в размере, пересчитанном с учетом применения пунктов 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Управление ПФ РФ освобождено от уплаты государственно пошлины в соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Поскольку государственная пошлина в сумме 2 000 руб. истцом не уплачена, она подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета на основании подпунктом 3 пунктом 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралтрасса» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге сумму убытков в размере 4 809 руб. 46 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралтрасса» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.В. Юдин