Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А56-87779/2023

4791/2023-514911(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87779/2023
06 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Анисимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД ЮС-585»,

Заинтересованное лицо: 1. судебный пристав-исполнитель Ладожского ОСП Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга ГУФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2; 2. ГУФССП по г. Санкт-Петербургу,

Третье лицо: Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации,

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.09.2023 № 78031/23/20282 о взыскании исполнительского сбора

при участии от заявителя: ФИО3 по доверенности от 12.09.2023 (онлайн), от заинтересованного лица: 1-2 извещено, представитель не явился, от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 26.12.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД ЮС-585» (далее – заявитель, Общество) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района г.Санкт-Петербурга ГУФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 01.09.2023 № 78031/23/20282 о взыскании исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Представитель третьего лица против удовлетворения заявления не возражал, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей.

От судебного пристава-исполнителя Бадмаевой О.Д. поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи со служебной загруженностью, подготовкой письменного отзыва, а также материалов исполнительного производства № 184647/23/78031-ИП.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 заблаговременно извещена о принятии заявления по настоящему делу к производству в установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) порядке путем направления ей определения от 30.09.2023 о принятии заявления к производству РПО 19085487426299, которое вручено 09.10.2023. В указанном определении суд предлагал заинтересованному лицу представить письменный отзыв с правовым обоснованием и всеми доказательствами, подтверждающими возражения, копии материалов исполнительного производства № 184647/23/78031-ИП.

Определение суда от 24.10.2023 об отложении рассмотрения дела на 28.11.2023 размещено на сайте суда в сети Интернет, определение получено судебным приставом 20.11.2023 (РПО 19085489189499).

При таких обстоятельствах ходатайство заинтересованного лица об отложении судебного заседания не подлежит удовлетворению как направленное на затягивание судебного разбирательства, в отсутствие установленных статьей 158 АПК РФ оснований.

Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие заинтересованных лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации по делу об административном правонарушении № 1887/22 от 15.03.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО5 от 01.08.2023 возбуждено исполнительное производство № 184647/23/78031-ИП о взыскании с Общества в пользу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации административного штрафа в размере 50 000 руб.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО2 от 01.09.2023, вынесенным в рамках исполнительного производства № 184647/23/78031-ИП, с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь в его обоснование на исполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного

пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-

исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно части 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Материалы дела не содержат доказательств отправки Обществу судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2023 № 184647/23/78031-ИП.

Согласно платежного поручения от 04.08.2023 № 20400 штраф на основании постановления от 15.03.2022 № 1887/22 оплачен Обществом в размере 60 000 руб. на реквизиты, указанные в данном постановлении Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Представитель Комитета в судебном заседании факт оплаты штрафа не оспаривал.

Статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного Закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Материалами дела подтверждается исполнение должником требований исполнительного документа до истечения 5 дней с даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, заявление Общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга ГУФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО2 от 01.09.2023 № 78031/23/20282 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 184647/23/78031-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Анисимова О.В.