Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А27-753/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-753/2022
город Кемерово
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 августа 2022 года, решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гисич С.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Кемеровская генерация» (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 (г. Кемерово, ИНН <***>),

финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3 (Кемеровская обл. – Кузбасс, г. Юрга),

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (г. Кемерово).

при участии:

от заявителя – ФИО5, представитель по доверенности от 05.02.2021,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Пенсионный фонд), выразившихся в возврате без исполнения судебного приказа от 14.08.2020 по делу № 23-1613/2020 о взыскании с ФИО2 в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду за март-июнь 2020 года и обязании устранить допущенные нарушения (ответ о возврате исполнительного документа от 21.12.2021 № 76-1648).

Заявленные требования мотивированы тем, что поскольку пенсия ФИО6, находящегося в процедуре банкротства, не входит в состав конкурсной массы и выплачивается ему в полном объеме без каких-либо ограничений, на данный доход возможно обратить взыскание в целях погашения задолженности по исполнительному документу. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, являются текущими. Пенсионным законодательством не урегулирован порядок приостановления или прекращения исполнительных документов.

Возражая относительно удовлетворения заявления, заинтересованное лицо в отзыве указывает на то, что поскольку ФИО6 признан банкротом, все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, осуществляется только финансовым управляющим от имени должника. Заявителю следовало направить судебный приказ именно финансовому управляющему для его исполнения.

Определениями от 12.04.2022 и от 17.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3, ФИО4 (опекун ФИО6).

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях.

Пенсионный фонд и третьи лица, надлежащим образом извещенные, явку в судебное заседание не обеспечили. Третьи лица отзыв не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Из материалов дела следует, что в Арбитражный суд Кемеровской области 16.08.2019 поступило заявление ФИО7 о признании банкротом ФИО2, которое определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.09.2019 в рамках дела № А27-19678/2019 принято к производству.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2019 в отношении ФИО6 введена процедура банкротства – реструктуризация долгов.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.06.2020 ФИО6 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура банкротства - реализация имущества. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.10.2021 финансовым управляющим имуществом ФИО2 утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.04.2021 по ходатайству должника исключена из конкурсной массы ФИО2 ежемесячно пенсия в размере 15 666,42 руб.

Из данного определения и справки от 01.12.2020 № 16-2301к, выданной Пенсионным фондом, следует, что ФИО6 в соответствии со статьей 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости с 22.03.2017 в размере 15 666 руб. 42 коп.

14.08.2020 по делу № 23-1613/2020 мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово с ФИО6 в пользу АО «Кемеровская генерация» взыскано 27 502 руб. 68 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду за март – июнь 2020 г., 513 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Судебный приказ вступил в законную силу 26.09.2020.

АО «Кемеровская генерация» обратилось в Пенсионный фонд с заявлением от 17.12.2021 об удержании из пенсии ФИО6 50% согласно судебному приказу.

Письмом от 21.12.2021 № 76-1648 Пенсионный фонд возвратил без исполнения судебный приказ в связи с признанием должника банкротом.

Ранее в письмах от 12.03.2021 № 02-3004 и от 16.06.2021 № 08-8227 (в отношении иного судебного приказа о взыскании долга с ФИО6) Пенсионный фонд разъяснял АО «Кемеровская генерация», что ФИО6 находятся в процедуре банкротства, а пенсия исключена из конкурсной массы и на нее не может быть обращено взыскание.

Не согласившись с действиями Пенсионного фонда по возврату судебного приказа без исполнения (ответ от 21.12.2021 № 76-1648), АО «Кемеровская генерация» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

Заслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона (часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании, в том числе, исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Пунктами 3, 4 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: после перечисления денежных средств в полном объеме; при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.24. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (пункт 1 статьи 213.27. Закона о банкротстве).

Требования, содержащиеся в судебном приказе от 14.08.2020 по делу № 23-1613/2020, являются текущими, в связи с чем АО «Кемеровская генерация» могло обратиться за исполнением непосредственно в Пенсионный фонд.

Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (пункт 1 статьи 213.25. Закона о банкротстве).

Учитывая вышеизложенные нормы права, поскольку определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.04.2021 по делу № А27-19678/2019 ежемесячная пенсия в размере 15666,42 руб. исключена из конкурсной массы ФИО2, на нее не может быть обращено взыскание до завершения в отношении должника процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве.

В связи с чем, Пенсионный фонд обоснованно возвратил Обществу без исполнения судебный приказ. Действующим законодательством не предусмотрена возможность Пенсионного фонда принять судебный приказ для исполнения и впоследствии приостановить исполнение до прекращения производства по делу о банкротстве.

В свою очередь, задолженность по судебному приказу включена финансовым управляющим ФИО2 в реестр текущих обязательств должника, в связи с чем, при наличии конкурсной массы должника, требования Общества могут быть удовлетворены в рамках дела о банкротстве.

Более того, в соответствии с пунктом 5 статьи 213.28. Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, после окончания производства по делу о банкротстве ФИО2 и наличия непогашенной задолженности по судебному приказу Общество не лишено возможности вновь обратиться за исполнением в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, поскольку Пенсионным фондом действующее законодательство не нарушено при возврате судебного приказа и такой возврат не нарушает права и законные интересы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Судебные расходы по уплате заявителем государственной пошлины в сумме 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении заявления.

Возвратить акционерному обществу «Кемеровская генерация» (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.11.2021 № 11154.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья С.В.Гисич