Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А32-38775/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-38775/2017
г. Краснодар
29 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2017.

Полный текст решения изготовлен 29.11.2017.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Лабашевой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПАО КСМ «Первомайский», г. Темрюк (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края, г. Темрюк

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе Краснодарского края, г. Темрюк

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании незаконным бездействие; об обязании произвести перерасчет сальдовой ведомости по расчетам с бюджетом; о признании незаконным требование № 507415; об обязании прекратить взыскание недоимки и пени по страховым взносам


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края: ФИО1 – доверенность от 10.01.2017;

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе Краснодарского края: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю: не явился, уведомлен надлежащим образом.



У С Т А Н О В И Л:

ПАО КСМ «Первомайский», г. Темрюк (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края, г. Темрюк (далее – инспекция, заинтересованное лицо) и к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе Краснодарского края, г. Темрюк (далее – пенсионный фонд, заинтересованное лицо) и к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар о признании незаконным бездействие; об обязании произвести перерасчет сальдовой ведомости по расчетам с бюджетом; о признании незаконным требование № 507415; об обязании прекратить взыскание недоимки и пени по страховым взносам.

Представитель заявителя не присутствовал в судебном заседании, уведомлен надлежащим образом. Заявил ходатайство об уточнении заявленных требований от 16.10.2017 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края возразил против удовлетворения заявленных требований.

Представители Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе Краснодарского края, г. Темрюк и Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар не присутствовали в судебном заседании, уведомлены надлежащим образом.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие пенсионного фонда, выразившееся в непредставлении уточненной сальдовой ведомости по расчетам с бюджетом с учетом сумм оплаченных, посредством инкассовых поручений и платежных ордеров от 26.12.2016 на сумму 1 005 021,46 руб.; об обязании произвести перерасчет сальдовой ведомости с учетом сумм поступивших посредством инкассовых поручений и платежных ордеров от 26.12.2016 на сумму 1 005 021,46 руб.; о признании незаконным требование инспекции № 507415 об уплате налогов по состоянию на 09.08.2017; о признании незаконным требования № 033S01170377652; о признании незаконным решение от 07.09.2017 № 14562; о признании незаконным решение от 05.05.2017 № 111965; об обязании произвести возврат излишне уплаченного налога в размере 702 006,03 руб.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что требования заявителя в части оспаривания действия (бездействия) пенсионного фонда и об обязании произвести перерасчет сальдовой ведомости не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом установлено, что обществом получено от Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 507415 по состоянию на 09.08.2017 в размере 702 006,03 руб.

Ранее с общества взыскана недоимка, а также пеня по страховым взносам в общей сумме 1 005 021,46 руб., указанная сумма была списана на основании инкассовых поручений с расчетного счета общества в период с 23.12.2016 по 26.12.2016, что подтверждается исполненными инкассовыми поручениями.

Несмотря на списание денежных средств с расчетного счета общества по данным инспекции за обществом числится задолженность, о чем свидетельствует требование № 507415.

По мнению заявителя, указанные обстоятельства привели к неправомерному исчислению задолженности общества перед бюджетом, а также к неправомерному начислению пени на сумму задолженности 1 005 021,46 руб. в период с 26.12.2016 по настоящее время.

Письмом от 11.05.2017 № 74 пенсионным фондом сообщено, что из-за ошибки, допущенной при заполнении реквизитов плательщика страховых взносов в инкассовом поручении платежи разнесены в Управлении ПФР в г.-к. Анапе, в связи с чем пересчитать сальдо на 31.12.2016 не представляется возможным.

Однако, 10.10.2017 пенсионным фондом направлены откорректированные сальдовые остатки в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю для дальнейшего направления в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю.

20.10.2017 Инспекция Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края представила выписки из лицевого счета плательщика ПАО КСМ «Первомайский» в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе Краснодарского края.

При проведении анализа выписки из лицевого счета плательщика установлено, что файл с откорректированными сальдовыми остатками на 01.01.2017 поступил в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края. Задолженность на 01.01.2017 отражена на лицевом счете налогоплательщика верно и соответствует задолженности в карточке плательщика страховых взносов в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе Краснодарского края.

Акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 03.11.2017 № 1 по плательщику ПАО КСМ «Первомайский» подписан без разногласий.

Общество частично погасило задолженность по сальдовым остаткам на 01.01.2017.

Остаток непогашенной задолженности за период до 01.01.2017 на 22.11.2017:

- задолженность по страховым взносам на ОПС, страховая часть 16 720,75 руб.;

- задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на ОПС, страховая часть – 119,97 руб.;

- задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на ОПС, накопительная часть 21 635,93 руб.

Переплата, которая образовалась с учетом уплаченных сумм от 10.11.2017:

- страховые взносы по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии в сумме 16 720,75 руб.;

- пени на страховые взносы по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии в сумме 24 796,32 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 10 040,63 руб.

Кроме того, пенсионным фондом в адрес общества было направлено письмо от 03.11.22017 № 06-11101 с разъяснением, что согласно статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 принимается органами Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что действия (бездействия) пенсионного фонда не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, либо создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части признания незаконным требование инспекции № 507415 об уплате налогов по состоянию на 09.08.2017; о признании незаконным требования № 033S01170377652; о признании незаконным решение от 07.09.2017 № 14562; о признании незаконным решение от 05.05.2017 № 111965; об обязании произвести возврат излишне уплаченного налога в размере 702 006,03 руб. заявление следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства обжалования заявителем в вышестоящий налоговый орган требования инспекции № 507415, требования № 033S01170377652, решения от 07.09.2017 № 14562 и решения от 05.05.2017 № 111965.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований в части оспаривания действий (бездействий) пенсионного фонда и об обязании произвести перерасчет сальдовой ведомости следует отказать, в остальной части заявление оставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 148, 167 - 170, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство ПАО КСМ «Первомайский», г. Темрюк об уточнении заявленных требований удовлетворить.


Отказать ПАО КСМ «Первомайский», г. Темрюк (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований в части оспаривания действий (бездействий) Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе Краснодарского края, г. Темрюк и обязании произвести перерасчет сальдовой ведомости.


В остальной части заявление оставить без рассмотрения.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.


Судья И.А. Погорелов