Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А64-2646/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2646/2019
16 сентября 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2019г.

В полном объеме решение изготовлено 16.09.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, г.Тамбов

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области», Белгородская область, Алексеевский район, г.Алексеевка

о взыскании неустойки по государственным контрактам №28, №29 от 15.02.2017г. в размере 823 руб. 11 коп.,

при участии в заседании суда:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 22.03.2019г. №70/ТО/3-57 (до перерыва);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области», Белгородская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием о взыскании неустойки по государственным контрактам №28, №29 от 15.02.2017г. в размере 823 руб. 11 коп.

Определением суда от 17.04.2019г. дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ).

Определением от 17.06.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

Истец требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

Истец представил в материалы дела скриншот на бумажном носителе о направлении претензии ответчику.

Указанный документ приобщен к материалам дела.

Истец представил в материалы дела отзыв на возражения ответчика.

Отзыв на возражения приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 10.09.2019г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 11.09.2019г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

11.09.2019г. судебное заседание продолжено после перерыва без участия представителей сторон, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее – Государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» (далее - Поставщик) заключены государственные контракты на поставку продуктов питания №28 от 15.02.2017г. и №29 от 15.02.2017г. (далее – Контракты).

Контракты вступают в силу с момента их подписания сторонами и действуют по 25.12.2017г., а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств – до их полного исполнения (п.15.1 Контракта).

Согласно п.1.1 Контракта №28, Поставщик обязуется произвести и передать Грузополучателю Государственного заказчика качественную и безопасную пищевую продукцию (далее – Товар): крупа пшено шлифованное 1 сорт, российского производства в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату Товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с п.1.1 Контракта №29, Поставщик обязуется произвести и передать Грузополучателю Государственного заказчика качественную и безопасную пищевую продукцию (далее – Товар): крупа ячменная ячневая №1, российского производства в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату Товара согласно условиям Контракта.

Цена Контракта №28 составляет 412550 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с Поставщика в связи с исполнением обязательств по Контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение №1) (п.3.1 Контракта №28).

Цена Контракта №29 составляет 847300 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с Поставщика в связи с исполнением обязательств по Контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение №1) (п.3.1 Контракта №29).

Согласно отгрузочным разнарядкам (приложения №1 и №2 к Контрактам), поставка товара должна быть исполнена в следующие сроки:

- крупа ячменная ячневая №1: апрель 2017г. – 10000 кг., сентябрь 2017г. – 12300 кг.

- крупа пшено шлифованное 1 сорт: апрель 2017г. – 10000 кг., сентябрь 2017г. – 15800 кг., октябрь 2017г. – 20000 кг.

В соответствии с п.10.4 Контрактов, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе нарушения обязательств, указанных в п.2.3.3, 2.3.6, 2.3.7 Контракта), Государственный заказчик вправе потребовать уплаты пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком и определяется по формуле:

П = (Ц-В) х С, где:

Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании акта (-ов) сдачи-приемке исполнения обязательств по контракту (по этапу контракта); С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = Сцб х ДП, где:

Сцб - размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициента К определяется по формуле:

К= ДП/ДК х 100%, где:

ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Со стороны ответчика обязательства по Контрактам в части поставки Товара выполнены с нарушением срока, что привело к начислению истцом неустойки.

Таким образом, в связи с просрочкой поставки Товара, истцом была начислена неустойка за период с 01.05.2017г. по 04.05.2017г. по двум Контрактам в размере 4661 руб. 45 коп.

Данная неустойка была оплачена ответчиком 22.11.2017г. в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 22.11.2017г. №228707 (л.д.43).

Как пояснил истец, поскольку поставка товара была произведена с просрочкой, дата фактической поставки товара также считается днем просрочки, поскольку товар поставлен за пределами срока, установленного Контрактами.

На основании изложенного, за период с 04.05.2017г. по 05.05.2017г. истцом доначислена сумма неустойки в размере 823 руб. 11 коп., в связи с чем, в адрес ответчика была направлена претензия от 30.05.2017г. №исх70/ТО/20-5713 (л.д.11).

Данная претензия направлена ответчику 30.05.2017г., что подтверждается скриншотом на бумажном носителе о направлении претензии (л.д.64).

Факт получения претензии подтверждается ответчиком в ходатайстве от 05.09.2019г., однако ответа на претензию от ответчика не поступило, требование истца не удовлетворено, задолженность не была погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» о взыскании неустойки по государственным контрактам №28, №29 от 15.02.2017г. в размере 823 руб. 11 коп.

Ответчик считает, что истец необоснованно включил в период просрочки день фактического исполнения обязательства – 05.05.2017г. и исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заслушав мнения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Обязательства сторон в данном случае установлены государственными контрактами №28 от 15.02.2017г. и №29 от 15.02.2017г. на поставку продуктов питания и должны исполняться надлежащим образом.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона №44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В данном случае ответчик должен был поставить истцу крупу ячменную ячневую №1, крупу пшено шлифованное 1 сорт в сроки предусмотренные отгрузочными разнарядками (приложения №1 и №2 к Контрактам).

Согласно ст.526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Со стороны ответчика обязательство по Контрактам в части поставки Товара выполнено с нарушением срока.

В соответствии с п.10.4 Контрактов, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе нарушения обязательств, указанных в п.2.3.3, 2.3.6, 2.3.7 Контракта), Государственный заказчик вправе потребовать уплаты пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком и определяется по формуле:

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно отгрузочным разнарядкам (приложения №1 и №2 к Контрактам), поставка товара должна быть исполнена в следующие сроки:

- крупа ячменная ячневая №1: апрель 2017г. – 10000 кг., сентябрь 2017г. – 12300 кг.

- крупа пшено шлифованное 1 сорт: апрель 2017г. – 10000 кг., сентябрь 2017г. – 15800 кг., октябрь 2017г. – 20000 кг.

В нарушение условий Контракта ответчиком поставка по Контракту №28 произведена – 05.05.2017г., по Контракту №29 – 05.05.2017.

Таким образом, в связи с просрочкой поставки Товара, истцом была начислена неустойка за период с 01.05.2017г. по 04.05.2017г. по двум Контрактам в размере 4661 руб. 45 коп.

Данная неустойка была оплачена ответчиком 22.11.2017г. в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 22.11.2017г. №228707 (л.д.43).

Как пояснил истец, поскольку поставка товара была произведена с просрочкой, дата фактической поставки товара также считается днем просрочки, поскольку товар поставлен за пределами срока, установленного Контрактами.

На основании изложенного, истец доначислил неустойку по Контракту №28 за период с 04.05.2017г. по 05.05.2017г. в размере 210 руб. 48 коп., по Контракту №29 за период с 04.05.2017г. по 05.05.2017г. в размере 612 руб. 63 коп.

Общая сумма неустойки, начисленной за один день просрочки исполнения обязательств по Контрактам составила 823 руб. 11 коп., о чем ответчик был извещен претензией от 30.05.2017г.

Факт получения претензии с сообщением о нарушении условий поставки и о начисленной неустойке, подтверждается ответчиком в ходатайстве от 05.09.2019г., однако каких-либо действий, направленных на мирное разрешение спора ответчиком не предпринималось.

Согласно расчету истца, представленному в материалы дела в судебном заседании 10.09.2019г., общий размер неустойки по государственным контрактам на поставку продуктов питания №28 от 15.02.2017г. и №29 от 15.02.2017г. составил 823 руб. 11 коп. за период с 04.05.2017г. по 05.05.2017г.

Ответчик доказательств оплаты начисленной неустойки в материалы дела не представил.

Судом расчет истца проверен и признан арифметически верным

Ходатайство о снижении суммы взыскиваемой неустойки ответчиком заявлено не было. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Требования истца о взыскании неустойки правомерно, соответствует нормам гражданского законодательства и условиям Контрактов.

Ответчик в представленных 30.04.2019г. возражениях на исковое заявление, требования не признал, ссылаясь на то, что поставка Товара осуществлена 05.05.2017г., в указанную дату обязательства ответчика являются исполненными, а день исполнения не подлежит включения в период просрочки исполнения обязательства.

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Учитывая изложенное, довод ответчика судом отклоняется.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав обстоятельства дела, оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, материалами дела доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 102, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

1.Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам на поставку продуктов питания №28 от 15.02.2017г., №29 от 15.02.2017г., за период с 04.05.2017г. по 05.05.2017г. в размере 823 руб. 11 коп.

2.Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Хорошун