Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А17-5090/2018

15/2018-40845(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-5090/2018
31 июля 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018г. Полный текст решения изготовлен 31 июля 2018 г.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пирожковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Югметаллснаб-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г. Иваново № 3688 от 01.09.2017 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Синергия» из Единого государственного реестра юридических лиц, признании незаконными действий Инспекции ФНС России по г. Иваново по исключению общества с ограниченной ответственностью «Синергия» из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании Инспекции ФНС России по г. Иваново внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности государственной регистрационной записи № 2173702555255 от 25.12.2017 о прекращении деятельности ООО «Синергия»,

при участии в судебном заседании: от ИФНС по г. Иваново –ФИО1 (доверенность от 17.04.2018 ),

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново ( далее- Инспекция ФНС по г. Иваново, Инспекция, Регистрирующий орган) о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г. Иваново № 3688 от 01.09.2017 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Синергия» из Единого государственного реестра юридических лиц, признании незаконными действий Инспекции ФНС России по г. Иваново по исключению общества с ограниченной ответственностью «Синергия» из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании Инспекции ФНС России по г. Иваново внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ) запись о недействительности государственной регистрационной записи № 2173702555255

от 25.12.2017 о прекращении деятельности ООО «Синергия», обратилось общество с ограниченной ответственностью «Югметаллснаб-Холдинг» ( далее – ООО «Югметаллснаб-Холдинг» , Общество, Заявитель).

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы.

01.09.2017 Инспекцией ФНС по г. Иваново было принято решение № 3687 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании вышеуказанного решения Инспекцией ФНС 25.12.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2173702555255 о прекращении деятельности ООО «Синергия» (ИНН <***> , ОГРН <***>, 153022, <...>) на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации»).

По мнению Заявителя решение Инспекции ФНС г. Иваново о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и действия по исключению ООО «Синергия» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица являются незаконными в силу следующих обстоятельств.

08.02.2017 Инспекция ФНС по г. Иваново опубликовала в «Вестнике государственной регистрации» сообщение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Синергия». 22.05.2017 конкурсный управляющий ООО «Югметаллснаб- Холдинг» направил в адрес Инспекции ФНС по г. Иваново заявление с просьбой о приостановлении процедуры исключения ООО «Синергия» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ в связи с наличием кредиторской задолженности перед Обществом .

Письмом от 02.06.2017 исх. № 06-22/11861 Инспекция ФНС по г. Иваново сообщила Обществу о том, что 31.05.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения юридического лица в административном порядке.

Общество считает, что повторное решение об исключении ООО «Синергия» из ЕГРЮЛ как недействующего лица могло быть принято Инспекцией не ранее чем по истечении двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о прекращении процедуры исключения юридического лица в административном порядке.

Не соблюдением процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего общества Инспекцией нарушены права Общества , являющегося кредитором ООО «Синергия», на основании решения Арбитражного суда Ивановской области от 28.12.2017 по делу № А 17-5669/2017 о взыскании с ООО «Синергия» 88 308 889,55 руб. задолженности.

Инспекция ФНС по г. Иваново считает заявление не подлежащим удовлетворению.

ООО «Синергия» было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо с соблюдением процедуры установленной статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

Пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не содержит запрета на проведение повторной процедуры исключения юридического лица в порядке, предусмотренном статьей 21.1 названного Закона до истечения определенного срока (12 месяцев или иного) со дня прекращения предыдущей процедуры.

Заявление ООО «Югметаллснаб-Холдинг» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ) в отсутствие представителя Заявителя по его ходатайству.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителя Инспекции , суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления исходя из следующих обстоятельств.

ООО «Синергия» (ИНН <***> ОГРН <***>) зарегистрировано Инспекцией ФНС России по г. Иваново 17.11.2014 при создании.

В связи с непредставлением ООО «Синергия» документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также не осуществлением операций по банковским счетам, Инспекцией ФНС России по г. Иваново на основании справок № 2044-0 и № 2044-С от 31.01.2017 , 03.02.2017 г. принято решение № 372 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от № 5(619) от 08.02.2017.

29.05.2017 в Инспекцию ФНС России по г. Иваново поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Югметаллснаб-Холдинг» о приостановлении процедура исключения ООО «Синергия» из ЕГРЮЛ в связи с наличием кредиторской задолженности. По результатам рассмотрения данного заявления 31.05.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ (ГРН 2173702239852).

В связи с непредставлением ООО «Синергия» документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также не осуществлением операций по банковским счетам Инспекция ФНС России по г. Иваново на основании справок № 2044-0 и № 2044-С от 28.08.2017, 01.09.2017 приняла решение № 3687 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от № 35(649) от 06.09.2017.

Так как в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трех месячный срок со стороны заинтересованных лиц не поступило возражений относительно исключения ООО «Синергия» из ЕГРЮЛ, 25.12.2017 Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2173702555255 о прекращении деятельности ООО «Синергия» (ИНН <***> , ОГРН <***>, 153022, <...>) на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.

Считая действия Инспекции по принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Синергия» из ЕГРЮЛ неправомерными, ООО «Югметаллснаб-Холдинг» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному

нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Закона о регистрации и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает

недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления, представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В рассматриваемом случае Инспекция приняла повторное решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, что привело к ограничению прав ООО «Югметаллснаб-Холдинг» являющемуся кредитором ООО «Синергия» на сумму 88 308 889,55 руб. на основании решения Арбитражного суда Ивановской области от 28.12.2017 по делу № А 17-5669/2017 .

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд обязывает Инспекцию ФНС по г. Иваново исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2173702359763 от 07.08.2017.

ООО «Югметаллснаб-Холдинг» была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины. С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Югметаллснаб- Холдинг» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново № 3688 от 01.09.2017 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Синергия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконными действия ИФНС России по г. Иваново по исключению общества с ограниченной ответственностью «Синергия» из Единого государственного реестра юридических лиц .

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности государственной регистрационной записи № 2173702555255 от 25.12.2017 о прекращении деятельности ООО «Синергия».

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со

дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.