Решение от 24 декабря 2024 г. по делу № А57-26147/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26147/2024
25 декабря 2024 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуевой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности,

Третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» с исковым заявлением к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, согласно которому заявитель просит признать право собственности ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» на сооружение трубопроводного транспорта «Газопровод низкого давления от II ТРИ № 1 до потребителей по ул. Юбилейная, ул. Садовая до ШРП № 2», расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, с. Лопатино, протяженностью 1530 метров

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле,  извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (до 1997 года - АООТ «Саратовоблгаз», до 2013 года - ОАО «Саратовоблгаз», до 2015 года - ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область», до 2021 - АО «Газпром газораспределение Саратовская область») (далее - Общество) входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляющей свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Саратовской области.

Общество имеет на балансе газопроводы, газораспределительные сети, иные сооружения и технические устройства на них, которые используются для осуществления деятельности по газоснабжению.

Администрацией г. Саратова в 11.05.1994 зарегистрировано в качестве юридического лица акционерное общество открытого типа «Саратовоблгаз», учрежденное в соответствии с Указом Президента РФ от 08.12.1992 №1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства РФ» из государственного предприятия - Производственное объединение по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Саратовоблгаз», которое 19.08.1997 переименовано в открытое акционерное общество «Саратовоблгаз». 07.10.2013 в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - переименовании открытого акционерного общество «Саратовоблгаз» в открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область». 22.06.2015 в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - о переименовании открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» в акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область». 12.07.2021 в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - о переименовании акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» в публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область».

«Газопровод низкого давления от ШРП № 1 до потребителей по ул. Юбилейная, ул. Садовая до ШРП № 2, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, с. Лопатино в 1994 году передан с баланса ТОО «Лопатинское» Ртищевского района на баланс треста «Ртищевомежрайгаз» объединения «Саратовоблгаз» (в последствии ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область»).

С момента принятия объекта на баланс и по настоящее время открыто, непрерывно, добросовестно использует газопровод, обслуживает, несет все расходы по содержанию, эксплуатации и обслуживанию указанного газопровода.

В отношении данного объекта Обществом году проведен комплекс кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет сооружения, в соответствии с которым спорный объект имеет следующие технические характеристики: сооружение трубопроводного транспорта - «Газопровод низкого давления, от ШРП № 1 до потребителей по ул. Юбилейная, ул. Садовая до ШРП № 2», расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, с. Лопатино, и введенный в эксплуатацию в 1994 году, протяженностью 1530 метров, кадастровый номер 64:30:210101:278.

Помимо указанного, ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в течение всего периода эксплуатации проводит регламентные работы, предусмотренные ГОСТ 34741-2021, проводит техническое обследование (осмотр технического состояния) газопровода, что подтверждается соответствующими актами и эксплуатационными журналами.

Согласно п.5.6.3 ГОСТ 34741-2021 на каждый, введенный в эксплуатацию газопровод, ПРГ, установку ЭХЗ составляют эксплуатационный паспорт, содержащий основные технические характеристики. Результаты работ по техническому обследованию, оценке технического состояния и техническому диагностированию газопроводов оформляют записями в эксплуатационных паспортах. На вышеуказанный объект Общество составило и ведёт эксплуатационный паспорт газопровода.

Организация, осуществляющая работы по эксплуатации сетей газораспределения, должна вести учет введенных в эксплуатацию газопроводов, ПРГ, средств ЭХЗ, трубопроводной арматуры, АСУ ТП и средств измерений. Ведение учета газопроводов, ПРГ, средств ЭХЗ, трубопроводной арматуры, АСУ ТП и средств измерений осуществляется в журналах подразделений, выполняющих работы по их эксплуатации или в журналах производственных отделов ГРО или эксплуатационных организаций. Журналы учета оформляют на бумажном или электронном носителе (при условии обеспечения архивирования) (п.5.6.4 ГОСТ 34741- 2021).

Как следует из п.5.6.5 ГОСТ 34741-2021 результаты работ по техническому осмотру, техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов, ПРГ, средств ЭХЗ, техническому обслуживанию, текущему ремонту АСУ ТП, проведению поверок средств измерений оформляют записями в эксплуатационных журналах.

ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в течение всего периода эксплуатации проводит техническое обследование (осмотр технического состояния) подземных и надземных газопроводов, что подтверждается соответствующими актами и эксплуатационными журналами.

В соответствии с п. 1 ст. 373 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, в частности, недвижимое имущество, учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств, в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

За указанный газопровод Общество ежегодно уплачивает налог на имущество, что подтверждается бухгалтерской справкой и оборотносальдовой ведомостью.

В соответствии с требованиями п. 27 Приказа Минфина России от 17.09.2020 № 204н «Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 «Основные средства» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения»» на объект начисляется амортизация, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью.

Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, а владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Факт непрерывности владения ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» данным объектом подтверждается инвентарными карточками учёта основных средств, которые свидетельствуют, что с момента постановки указанного объекта на баланс имущество никому не передавалось, не выбывало из владения и пользования истца.

Помимо этого, истец использует данный объект в хозяйственной деятельности. Объект газораспределения обеспечивает транспортировку и подачу газа гражданам и юридическим лицам на территории Саратовской области.

Газопроводы относятся к недвижимому имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку газовые сети обозначены , без указания индивидуализирующих признаков объектов недвижимости, произвести регистрационные действия права собственности на вышеуказанные газопроводы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области во внесудебном порядке не представляется возможным. Кроме того, отсутствие государственной регистрации прав на газопроводы исключает возможность утверждения границ охранных зон в установленном законом порядке.

В  силу статьи 4 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов имеют заинтересованные лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком, а также доказанность того обстоятельства, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав.

По общему правилу, иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены факты наличия у истца права (законного интереса) и факт нарушения или оспаривания ответчиком этого права (интереса).

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования ит.п.).

В силу пункта 19 Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что спорный объект не значится в реестре государственной собственности, что подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 23.09.2024 №7320.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 26.09.2024  №КУВИ-001/2024-23926864 в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав на спорный объект отсутствует, таким образом, права третьих лиц на заявленные объект не зарегистрированы.

Кроме того, в представленном отзыве администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области не возражает против удовлетворения иска.

В деле не имеется доказательств того, что, принимая имущество от лица, на балансе которого данное имущество на тот момент находилось, истец должен был усомниться в полномочиях передающей стороны и отсутствии правовых оснований для передачи спорного имущества.

С момента вступления истца во владение он осуществлял содержание имущества, владел и использовал его в хозяйственной деятельности. Указанные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что с момента поступления имущества во владение истца последний не знал и не мог знать о нахождении у него имущества без правовых оснований, что позволяет признать истца добросовестным по смыслу п. 1 ст. 234 ГК РФ.

В данном случае, истцом подтверждены обстоятельства, которые подлежат доказыванию в силу положений ст.234 ГК РФ, а именно Истец владеет имуществом открыто, не скрывая факта нахождения имущества в его владении, принимает меры к сохранности этого имущества, (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010); добросовестно, поскольку получив во владение объекты, не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Между тем давностный владелец может знать, что не обладает правом на владение вещью (что вещь у него незаконно), но это не исключает еще само по себе добросовестность владения. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Непрерывность владения не прерывается в случае сингулярного или универсального правопреемства (например, наследник считается владеющим вещью непрерывно).

Истец владеет имуществом как своим собственным, не имея законного титула владения. То есть Истец не должен иметь законного титула на пользование имуществом, например, в силу договора аренды, постоянного бессрочного пользования и т.п.

Сочетание всех вышеперечисленных обстоятельств, подтвержденных Истцом, порождает право собственности в отношении данного недвижимого имущества в порядке приобретательной давности.

Истец длительно, открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным недвижимым имуществом в течении срока приобретательной давности.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Саратовская область» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на сооружение трубопроводного транспорта «Газопровод низкого давления от II ТРИ № 1 до потребителей по ул. Юбилейная, ул. Садовая до ШРП № 2», расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, с. Лопатино, протяженностью 1530 метров.

Решение арбитражного суда о признании права собственности служит основанием для регистрации или оформления установленного права соответствующими органами.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


Б.Р. Бурганов