Постановление от 19 февраля 2024 г. по делу № А40-25401/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

19.02.2024 Дело № А40-25401/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2024

Полный текст постановления изготовлен 19.02.2024


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «Рось» – ФИО1 (представителя по доверенности от 08.11.2023),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – ФИО2 (представителя по доверенности от 15.01.2024),

от ГКФХ ИП ФИО3 – ФИО1 (представителя по доверенности от 09.09.2023),

от Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы – извещен, представитель не явился,

от Департамента городского имущества города Москвы – извещен, представитель не явился,

рассмотрев 13.02.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 04.07.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 19.10.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-25401/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рось»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании решения,

третьи лица: ГКФХ ИП ФИО3, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Рось» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – управление) о признании незаконным отказа от 12.01.2023 № КУВД-001/2022-43794065/11 в осуществлении действий по государственному кадастровому учету земельных участков 77:22:0020221:1034:ЗУ1 площадью 220 694 кв. м. и 77:22:0020221:1034:ЗУ2 площадью 13 809 кв. м. образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020221:1034, расположенного по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...> земельный участок 1, площадью 234 503 кв. м.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ГКФХ ИП ФИО3, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее – комитет), Департамент городского имущества города Москвы (далее – департамент).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представители общества и ГКФХ ИП Хачатуряна Э.С. возражали против удовлетворения жалобы.

Комитет и департамент, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления, общества, ГКФХ ИП Хачатуряна Э.С., обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020221:1034, расположенного по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...> земельный участок 1, площадью 234 503 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Между обществом и ГКФХ ИП Хачатуряном Э.С. был заключен предварительный договор № 547/1 купли-продажи земельного участка от 08.04.2022, по которому общество и ИП ФИО3 договорились в последующем заключить договор купли-продажи земельного участка, предполагаемой площадью 13 809 кв. м. выделенного из принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка.

Решением общества о разделе земельного участка от 05.08.2022 было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020221:1034 на два самостоятельных земельных участка, а именно: 77:22:0020221:1034:ЗУ1 площадью 220 694 кв. м.; 77:22:0020221:1034:ЗУ2 площадью 13 809 кв. м.

Кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план от 29.09.2022 в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020221:1034.

Общество обратилось в управление с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении вновь образуемых земельных участков 77:22:0020221:1034:ЗУ1 площадью 220 694 кв. м. и 77:22:0020221:1034:ЗУ2 площадью 220 694 кв. м. в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020221:1034, расположенного по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...> земельный участок 1, площадью 234 503 кв. м.

Уведомлением от 12.01.2023 № КУВД-001/2022-43794065/11 управление отказало обществу в осуществлении действий по государственному кадастровому учету земельных участков.

В обоснование отказа управление указало, что в представленном межевом плане некорректно приведены сведения об адресе образуемых земельных участков; земельный участок согласно действующим правилам землепользования и застройки города Москвы расположен в границах комплексного развития территории (КРТ), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 01.07.2022 № 1322-ПП, для которого утвержден градостроительный регламент с видами разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, с перечислением видов разрешенного использования; часть земельного участка попадает в границы развития магистральной сети общегородского значения «А-101 Москва - Малоярославец - Рославль (Калужское шоссе)» и полностью в техническую зону линейных объектов; в условиях отсутствия утвержденной градостроительной документации на рассматриваемую территорию, которой предусмотрен раздел земельного участка с обеспечением доступа ко всем формируемым частям, а также ограничений в использовании, раздел участка не представляется возможным. Также управление сочло, что необходима разработка проекта планировки территории с проектом межевания в его составе с установлением территорий общего пользования.

Не согласившись с управлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Признавая подлежащим удовлетворению заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 2, 14, 18, 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пришли к выводу о том, что обществом в управление были представлены все необходимые документы, которые соответствуют законодательству и оформлены в соответствии с установленными требованиями, и являются необходимыми и достаточными для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

При этом суды указали, что общество, разделяя земельный участок на два участка 77:22:0020221:1034:ЗУ1 площадью 220 694 кв. м. и 77:22:0020221:1034:ЗУ2 площадью 220 694 кв. м., виды разрешенного использования вновь образованных земельных участков не изменяло. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о каких-либо ограничениях на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, его и обременениях, а также отсутствуют сведения о принятии решения об изъятии земельного участка у общества для государственных и муниципальных нужд.

Как отметили суды, в оспариваемом отказе не указано, в чем конкретно заключалась некорректность сведений об адресе образуемых земельных участков, указанных в представленных обществом межевых планах. При этом в представленных кадастровым инженером ФИО5 межевых планах от 15.09.2022, от 26.10.2022, от 08.11.2022, от 25.11.2022 были указаны адреса образуемых земельных участков согласно пункту 50 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Общество как собственник земельного участка вправе было осуществить его раздел.

Доводы кассационной жалобы управления, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2023 по делу № А40-25401/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко




Судьи О.В. Анисимова




Ю.С. Петропавловская