Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А56-69710/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69710/2022
22 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Государственное казенное учреждение здравоохранения "Ленинградский областной противотуберкулезный диспансер";

Заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании акта от 16.05.2022 № 48, а также изложенное в нем заключение, предписывающее ГКУЗ «ЛОПТД» откорректировать сведения по форме «корректирующая» на ФИО2 за период с 01.01.2017 по 10.11.2021 без указания «условий для досрочного назначения страховой пенсии» код 27-ГД 1,0.


при участии

от заявителя - ФИО3, доверенность от 23.05.2022

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Государственное казенное учреждение здравоохранения «Ленинградский областной противотуберкулезный диспансер» (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд) об оспаривании акта от 16.05.2022 № 48, а также изложенное в нем заключение, предписывающее ГКУЗ «ЛОПТД» откорректировать сведения по форме «корректирующая» на ФИО2 за период с 01.01.2017 по 10.11.2021 без указания «условий для досрочного назначения страховой пенсии» код 27-ГД 1,0.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, 20.04.2022 Фондом принято решение №73 о проведении документальной проверки достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в части обоснованности занесения на индивидуальный лицевой счет ФИО2 периода работы с 01.01.2017 по 10.11.2021 с указанием условий для досрочного назначения страховых пенсий 27-ГД.

По результатам проверки Управлением вынесен Акт о результатах документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем № 48 от 16.05.2022г.

Согласно Акту № 48 Фондом указано на необходимость в срок до 27.05.2022 откорректировать сведения по форме «корректирующая» на ФИО2 за период с 01.01.2017 по 10.11.2021 без указания «условий для досрочного назначения страховой пенсии» код 27-ГД 1,0.

Заявитель не согласился с вышеуказанным актом и обратился в суд с настоящим заявлением.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При определении права медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Как следует из оспариваемого Акта, должностными обязанностями врача-методиста, должность которого занимал ФИО2 на условиях совместительства с 01.01.2017 г. по 22.10.2020 г., не усматривается осуществление врачебной деятельности.

Однако из должностной инструкции врача-методиста ГКУЗ «ЛОПД», утв. 22.06.2020 г., следует что:

- на должность врача-методиста может быть принято лицо, которое имеет высшее образование в сфере медицины;

- врач-методист должен знать: порядки оказания медицинской помощи, стандарты медицинской помощи, клинические рекомендации (протоколы лечения) по вопросам оказания медицинской помощи в соответствии с профилем деятельности медицинской организации;

- врач-методист должен уметь: выявить состояние, требующее оказания медицинской помощи в экстренной форме, в том числе клинические признаки внезапного прекращения кровообращения и дыхания, оказывать медицинскую помощь в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе клинической смерти, применять лекарственные препараты и изделия медицинского назначения при оказании медицинской помощи в экстренной форме;

- одной из трудовых функций врача-методиста является оказание медицинской помощи в экстренной форме, в том числе при состояниях, представляющих угрозу жизни пациента;

- врач-методист соблюдает врачебную тайну, а также клятву врача.

Из вышеизложенного следует, что, пребывая в должности врача-методиста. ФИО2 осуществлял практическую врачебную деятельность, оказывал экстренную медицинскую помощь, в том числе при состояниях, представляющих угрозу жизни пациента.

Кроме того, в соответствии с Приказами ГКУЗ «ЛОПТД» от 29.12.2018 г. № 260, от 30.12.2019 г. № 306, от 30.12.2020 г. № 365, на период 2019 г., 2020 г., 2021 г. врачу ФИО2 было разрешено осуществлять врачебную деятельность в рамках осуществления полномочий Главного фтизиатра Ленинградской области. Указанное также подтверждается штатным расписанием.

Более того, должность главного врача также является врачебной должностью, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Следовательно, в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО2 за период работы с 01.01.2017 г. по 10.11.2021 г. обоснованно проставлен код «27-ГД».

Ссылка Фонда на то, что Акт проверки права и законные интересы Заявителя не нарушает, не принимается, поскольку Акт содержит требование к Заявителю откорректировать до 27.05.2022 сведения по форме «корректирующая» на ФИО2 за период с 01.01.2017 по 10.11.2021 без указания «условий для досрочного назначения страховой пенсии» код 27-ГД 1,0.

При вышеуказанных обстоятельствах, требование Заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным Акт Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 16.05.2022 № 48.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Государственного казенного учреждения здравоохранения «Ленинградский областной противотуберкулезный диспансер» 3 000 руб. расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Синицына Е.В.