Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А11-10607/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-10607/2018
25 сентября 2018 года
г. Владимир



В судебном заседании 19.09.2018 по делу № А11-10607/2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 25.09.2018.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Красное Эхо" (601566, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 02.08.2018 № 043S19180006572 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Красное Эхо": ФИО2 (по доверенности от 01.01.2018 № 25 сроком действия по 31.12.2018),

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области: не явился, надлежащим образом извещен,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Красное Эхо" (далее – ООО "Красное Эхо") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 10.08.2018, в котором просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее – УПФР в г. Гусь-Хрустальном) от 02.08.2018 № 043S19180006572 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель ООО "Красное Эхо" поддержал заявленное требование.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие представителя УПФР в г. Гусь-Хрустальном, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.06.2018 ООО "Красное Эхо" представило в УПФР в г. Гусь-Хрустальном отчет по форме СЗВ-М (исходная) за май 2018 года в отношении 933 человек.

После обнаружения ошибки в количестве застрахованных лиц, заявитель 22.06.2018 представил в УПФР в г. Гусь-Хрустальном сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2018 года еще на 1 застрахованное лицо.

УПФР в г. Гусь-Хрустальном проведена проверка по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "Красное Эхо" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, результаты которой отражены в акте от 25.06.2018 № 043S18180006039.

По результатам проверки УПФР в г. Гусь-Хрустальном принято решение от 02.08.2018 № 043S19180006572 о привлечении ООО "Красное Эхо" к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах.

ООО "Красное Эхо" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании недействительным указанного решения УПФР в г. Гусь-Хрустальном.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ООО "Красное Эхо" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установив, что дополнительно представленные ООО "Красное Эхо" по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2017 года в отношении одного застрахованного лица не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, УПФР в г. Гусь-Хрустальном пришло к выводу о несвоевременном представлении заявителем сведений о застрахованном лице.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Форма уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п (приложение № 5).

Согласно абзацу 3 пункта 39 настоящей Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что УПФР в г. Гусь-Хрустальном направляло ООО "Красное Эхо" уведомление об устранении ошибок.

Таким образом, УПФР в г. Гусь-Хрустальном не представлены доказательства того, что ООО "Красное Эхо" в установленном действующим законодательством порядке было своевременно уведомлено о несоответствии критерию полноты и достоверности сведений, представленных заявителем первоначально по форме СЗВ-М.

При этом представление корректирующих сведений позже установленного срока не образует состав вменяемого ООО "Красное Эхо" правонарушения.

Действия ООО "Красное Эхо" по предоставлению дополнительных сведений являются реализацией предоставленного ему права на дополнение и уточнение ранее представленных сведений, предусмотренного статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При этом положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь может самостоятельно выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить достоверные сведения (уточненные, исправленные).

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявление ООО "Красное Эхо" о признании недействительным решения УПФР в г. Гусь-Хрустальном от 02.08.2018 № 043S19180006572 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с УПФР в г. Гусь-Хрустальном в пользу ООО "Красное Эхо" в связи с ее уплатой последним в доход федерального бюджета по платежному поручению от 23.08.2018 № 4516.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью "Красное Эхо" удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области от 02.08.2018 № 043S19180006572 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

3. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Красное Эхо" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Степанова