Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А65-4659/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-4659/2021

Дата принятия решения – 19 апреля 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Закировой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Игенче Плюс", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к врио. Начальника отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, г.Казань;

с участием в качестве третьего лица – индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Казань (должника), в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, в качестве административного ответчика – Отделения судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань,

о признании бездействия врио. Начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, г.Казань, выразившееся в неисполнении положений ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ»,

обязании указанного должностного лица принять меры, связанные с исполнением исполнительного листа от 23.11.2020г. серия ФС № 033991367.

с участием:

от заявителя – ФИО3, представитель, по доверенности от 05.04.2020г.

от ответчика (Ст.СПИ) – ФИО4, судебный пристав-исполнитель, удостоверение, по доверенности от 11.01.2021г.

от административного ответчика (УФССП России по РТ) – не явился, извещен

от третьего лица (ИП ФИО2) – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Игенче Плюс", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к врио. Начальника отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, г.Казань (далее – ответчик, Ст.СПИ), с участием в качестве третьего лица – индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Казань (должника), в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; в качестве административного ответчика – Отделения судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань, о признании бездействия врио. Начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, г.Казань, выразившееся в неисполнении положений ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ»; об обязании указанного должностного лица принять меры, связанные с исполнением исполнительного листа от 23.11.2020г. серия ФС № 033991367.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2021г. заявление взыскателя принято судом к производству.

Тем же определением в качестве в качестве административного ответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (далее – УФССП России по РТ).

Определением арбитражного суда от 17.03.2021г. по делу в качестве третьего лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – должник), в качестве административного ответчика – Отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ, г.Казань (далее – ОСП № 2 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ).

Привлечение по делу в качестве административного ответчика основано на том, что согласно отзыва ответчика (Ст.СПИ), представленного 17.03.2021г. что исполнительный лист взыскателя 10.03.2021г. передан из ОСП № 1 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ в ОСП № 2 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ для рассмотрения по месту жительства должника – индивидуального предпринимателя ФИО2.

Третье лицо и административные ответчики (ОСП № 2 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ и УФССП России по РТ) в судебное заседание не явились, отзывы на заявление не представили, извещены о рассмотрении дела.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, в судебном заседании в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил первую часть требований в части даты бездействия, и просит признать незаконным бездействие врио. Начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, выразившееся в неисполнении положений ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» по 10.03.2021г., то есть до даты передачи исполнительного листа взыскателя из ОСП №1 в ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ.

Уточнение заявителем заявленных требований судом принято.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по изложенным в отзыве основаниям, даны пояснения.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2019г. по делу №А65-36040/2018 ООО «Агрофирма Игенче Плюс» (заявитель) было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Определением арбитражного суда от 09.11.2020г. рамках банкротного дела удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО Агрофирма Игенче Плюс» ФИО5 и признано недействительным осуществление третьим лицом (ИП ФИО6) платежей в пользу ИП ФИО2 платежными поручениями №357 от 06.12.2018г., № 358 от 06.12.2018г. на общую сумму 500 000 рублей, применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ИП ФИО2 в пользу ООО «Агрофирма Игенче Плюс» вышеуказанной суммы.

23.11.2021г. Арбитражным судом Республики Татарстан ООО «Агрофирма Игенче Плюс» по делу №А65-36040/2018 выдан исполнительный лист серии ФС №033991167, переданный взыскателем сопроводительным письмом от 11.01.2021г. за исх.№67 19.01.2021г. нарочно на исполнение в ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ, что подтверждается соответствующим штампом в принятии входящей корреспонденции в ОСП изложенной датой.

В связи с отсутствием какой-либо информации, заявитель 03.03.2021г. зайдя через систему Интернет на официальный сайт ФССП России в банк данных исполнительных производств с целью найти сведения об исполнительном производстве по его исполнительному листу, информацию о возбуждении исполнительного производства не обнаружил, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства заявителю не поступала, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд в защиту нарушенных его прав и интересов.

Не соглашаясь с заявленными требованиями по изложенным в отзщыве основаниям, ответчик пояснил, что в ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ поступил исполнительный документ, исполнительный лист Арбитражного суда РТ по делу №А65-36040/2018 от 09.11.2020 в отношении ИП ФИО2 пользу ООО «Агрофирма Игенче Плюс».

В связи с тем, что должник зарегистрирован (проживает) по адресу: <...>, данный адрес территориально относится к ОСП №2 по Советскому району г.Казани 10.03.2021г. данный исполнительный лист перенаправлен для дальнейшего исполнения в ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) и в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами ст.ст.6, 14, 64 Закона "Об исполнительном производстве" и ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела и исполнительного производства суд усматривает, что исполнительный лист серии ФС №033991167 передан взыскателем сопроводительным письмом от 11.01.2021г. за исх.№67 19.01.2021г. нарочно на исполнение в ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ, что подтверждается соответствующим штампом в принятии входящей корреспонденции в ОСП изложенной датой.

В связи с отсутствием какой-либо информации, заявитель 03.03.2021г. из официального сайта ФССП России «Банк данных исполнительных производств» установил, что исполнительное производство по его исполнительному листу серии ФС №033991167 в ОСП №1 по Советскому району г.Казани не был возбужден.

Суд считает, что были нарушены права и законные интересы заявителя, тем более, что в отношении заявителя в настоящее время в Арбитражном суде осуществляется процедура несостоятельности (банкротства) и конкурсному управляющему в суд необходимо представлять информацию о проделанной работе с должниками в рамках дела о банкротстве по делу №А65-36040/2018.

Из представленного ответчиком в суд сопроводительного письма (без указания даты и исходящего номера) усматривается, что исполнительный лист серии ФС №033991167 в ОСП №2 по Советскому району г.Казани и ОСП №1 по Советскому району г.Казани поступил 10.03.2021г. (входящий номер корреспонденции отсутствует).

Из этого следует, что в течение длительного времени, с 19.01.2021г. по 03.032021г. исполнительный документ взыскателя (исполнительный лист серии ФС №033991167) находился в ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП России по РТ без принятия каких-либо мер для его исполнения, передачи конкретному судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства, в то время как часть 7 статьи 30 Федерального закона «о исполнительном производстве» прямо гласит, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. А как было указано выше, согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, организуя работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Данное бездействие, по мнению суда, привело к затягиванию процесса исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе арбитражного суда.

Поскольку 10.03.2021г. исполнительный лист взыскателя поступил в ОСП №2 по Советскому району г.Казани, требования взыскателя, указанные в части 2-й требований по заявлению об обязании врио. Начальника отделения старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани ФИО1 принять меры, связанные с исполнением исполнительного листа от 23.11.2020г. серия ФС № 033991367, судом не могут быть удовлетворены, ибо данное должностное лицо в настоящее время к исполнительному документу отношения не имеет. Суд не может обязать ответчика совершить уже совершенные другим лицом действия, в связи с чем требования заявителя во второй и третей части требований не могут быть удовлетворены.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Игенче Плюс", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио. Начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО1, выразившееся в неисполнении положений ч.2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» по 10.03.2021г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.И. Абдрахманов