Постановление от 18 января 2022 г. по делу № А35-319/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-319/2021
город Калуга
18 января 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 18.01.2022

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Защитное-Юг» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>): ФИО1 - представителя по доверенности от 11.11.2021; ФИО2 - представителя по доверенности от 11.11.2021;

от Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>): Главы Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области - ФИО3;

от Главы КФХ ФИО4 (г. Курск, ОГРНИП 320463200015043, ИНН <***>): ФИО5 - представителя по доверенности от 27.09.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО4 и Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2021 года по делу № А35-319/2021,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Защитное-Юг» (далее - ООО «Защитное-Юг», общество) , обратившись в Арбитражный суд Курской области и уточнив заявленные требования, просило признать незаконным отказ Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области (далее - администрация), выраженный в письменном уведомлении № 870 от 03.12.2020, в предоставлении в собственность без торгов и в заключении договора купли-продажи земельных долей площадью 278,08 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:22:000000:74, находящихся в муниципальной собственности; также просило признать незаконным постановление администрации от 15.10.2020 № 75 «О заключении договора купли-продажи невостребованных земельных долей».

В деле в качестве третьего лица участвовал Глава КФХ ФИО4

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.06.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 решение Арбитражного суда Курской области от 23.06.2021 отменено, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене постановления суда апелляционной инстанции, как незаконного.

Законность оспариваемого судебного акта проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, заслушав участников процесса, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

По решению Солнцевского районного суда Курской области от 17.08.2020 по делу № 2-149/2020 за муниципальным образованием «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области признано право собственности на 34 невостребованные земельные доли (278,08 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:22:000000:74 по адресу: Курская область, Солнцевский район, Бунинский сельсовет. Сведения о праве муниципальной собственности внесены в ЕГРН 05.10.2020.

В газете «Курская правда» от 13.10.2020 № 123 (26641) и на официальном сайте муниципального образования «Бунинский сельсовет» опубликовано объявление о наличии в муниципальной собственности указанных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:22:000000:74; приведены сведения о возможности заинтересованными лицами их выкупа в соответствии с положениями пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ).

Как видно из материалов дела и установлено судами, 13.10.2020 в администрацию поступило заявление от Главы КФХ ФИО4 о намерении приобрести указанные 34 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:22:000000:74.

Также установлено, что по итогам рассмотрения упомянутого заявления 15.10.2020 администрацией вынесено постановление № 75 «О заключении договора купли-продажи невостребованных земельных долей», предусматривающее отчуждение Главе КФХ ФИО4 вышеназванных 34 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:22:000000:74 по сделке купли-продажи без проведения торгов.

Как видно из материалов дела, 06.11.2020 общество "Защитное-Юг" подало в администрацию заявление о намерении приобрести в собственность 34 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:22:000000:74.

В письменном уведомлении от 03.12.2020 № 870 администрация сообщила ООО «Защитное-Юг» об отказе в продаже названных земельных долей из-за отсутствия подтверждения наличия обстоятельств, с которыми закон связывает их льготное приобретение.

После этого ООО «Защитное-Юг» обратилось в суд с заявлением, уточненным при рассмотрении настоящего дела, которое было оставлено судом первой инстанции без удовлетворения.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции верно исходил из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. С целью продажи земельной доли орган местного самоуправления не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных данным пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Как видно из материалов дела, в установленный пунктом 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ шестимесячный срок по вопросу приобретения 34 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:22:000000:74 в администрацию обратились и Глава КФХ ФИО4, и ООО "Защитное-Юг", ссылаясь на документы об использовании земельного участка с кадастровым номером 46:22:000000:74.

Суд апелляционной инстанции, правильно оценивший по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, указал на то, что и общество "Защитное-Юг", и Глава КФХ ФИО4 фактически использовали земельный участок с кадастровым номером 46:22:000000:74, доли в праве собственности на который подлежали отчуждению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, положений статьи 12 Закона № 101-ФЗ, принимая во внимание разъяснения, приведенные в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и КФХ для ведения сельскохозяйственного производства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020), суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что администрацией была нарушена процедура разрешения вопроса о реализации находящихся в муниципальной собственности 34 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером 46:22:000000:74, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные ООО "Защитное-Юг" требования.

Приводимые в кассационных жалобах доводы, основанные на переоценке доказательств и ошибочном толковании нормативных положений, не учитывающем равенство возможностей в доступе к приобретению долей в праве на используемый земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления.

Нарушения норм процессуального права, являющихся основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2021 года по делу № А35-319/2021 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Л.А. Крыжская


В.Н. Шелудяев