Решение от 15 сентября 2021 г. по делу № А46-11405/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11405/2021
15 сентября 2021 года
город Омск



Решение в виде резолютивной части принято 30 августа 2021 года.

С.В. Яркова

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (далее – Управление Роскомнадзора по Омской области, Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении публичного акционерного общества «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком», Общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 02.07.2021 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ПАО «Ростелеком» в представленном суду письменном отзыве указывает на отсутствие достаточных оснований для привлечения Общества к административной ответственности ввиду отсутствия события вменяемого правонарушения, а также его малозначительности.

В соответствии со статьёй 229 АПК РФ и пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» решение арбитражного суда по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, принято 30.08.2021 путём подписания судьёй резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу статьи 229 АПК ПФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

09.09.2021 от Общества поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ПАО «Ростелеком» осуществляет деятельность по оказанию услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов на основании лицензии № 183871 от 27.01.2021, срок действия – до 27.01.2026.

На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Омской области от 18.03.2021 № 9-нд в отношении Омского филиала ПАО «Ростелеком» проведено систематическое наблюдение с целью контроля соблюдения лицензионных требований по лицензии на предоставление услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов при оказании универсальных услуг связи на таксофонах.

В рамках проводимого систематического наблюдения Управлением ФГУП «ГРЧЦ» по Омской области в Сибирском федеральном округе в адрес Управления Роскомнадзора по Омской области направлен акт мониторинга № 55-0323-01 от 17.06.2021, в котором отмечены выявленные в деятельности ПАО «Ростелеком» в области оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов нарушения, выразившиеся в следующем:

1. отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону по адресу: <...>, отсутствует информация с применением шрифта Брайля, таксофон не работает;

2. по адресу: <...>, таксофон отсутствует;

3. отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону по адресу: <...>, отсутствует информация с применением шрифта Брайля;

4. отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону по адресу: <...>;

5. отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону по адресу: <...>, отсутствует информация с применением шрифта Брайля, отсутствует обозначение таксофона специальным информационным указателем, отсутствует таксофонная кабина, полукабина;

6. по адресу: <...>, таксофон не работает.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПАО «Ростелеком» протокола об административном правонарушении от 28.06.2021 № АП-55/2/416 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

На основании данного протокола административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ПАО «Ростелеком» к административной ответственности.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Как следствие, лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

В силу положений подпункта 36 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ оказание услуг связи подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензионными требованиями является совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно части 1 статьи 8 и пункту 1 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Особенности лицензирования деятельности по оказанию услуг связи могут устанавливаться федеральными законами.

Порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг связи определяется Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-Ф), Положением о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385, а также Правилами оказания универсальных услуг связи, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241.

Так, пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ определено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. К универсальным услугам связи, оказываемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся, в том числе, услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств).

Пунктом 2 той же статьи установлено, что порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи, порядок обеспечения доступа к ним инвалидов, порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи, порядок оказания услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи, а также порядок регулирования тарифов на оказание услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых с использованием указанной инфраструктуры связи, и на предоставление в пользование указанной инфраструктуры связи устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи исходя из того, что в каждом поселении должно быть установлено не менее чем одно средство коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам.

Согласно пункту 2 статьи 58 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации возлагается Правительством Российской Федерации на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи вправе назначить оператором универсального обслуживания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на указанных территориях, или иного оператора связи, оказывающего услуги связи на указанных территориях.

Оператор связи, назначенный оператором универсального обслуживания, не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг связи.

Во исполнение положений пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ между Федеральным агентством связи и ПАО «Ростелеком» (оператор) заключён договор об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 № УУС-01/2014, согласно которому оператор универсального обслуживания обязан оказывать универсальные услуги связи на территории каждого из населённых пунктов, указанных в таблицах 1.1.1 – 1.83.3 приложения № 2 к договору.

Пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385, определено, что лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности должен выполнять обязательные для соблюдения лицензионные требования осуществления деятельности в области оказания услуг связи в соответствии с перечнем согласно приложению № 2.

При этом разделом V «Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов» приложения № 2 «Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг местной телефонной связи» к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утверждённому постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385, предусмотрено, что к числу лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, относятся, в том числе, оказание услуг на территории, указанной в лицензии и оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 лицензионных требований к лицензии № 183871 от 27.01.2021, выданной ПАО «Ростелеком», также предусмотрена обязанность Общества, как лицензиата, оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Так, операторы связи (и, в том числе, ПАО «Ростелеком»), на которых Правительством Российской Федерации возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи, оказывают универсальные услуги связи в соответствии с правилами оказания соответствующих услуг связи, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241.

В соответствии с пунктом 2 Правил оказания универсальных услуг связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241 (далее – Правила оказания универсальных услуг связи), деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:

а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) внутризоновых телефонных соединений;

в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;

г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Пунктом 4 Правил оказания универсальных услуг связи установлено, что оператор универсального обслуживания устанавливает таксофоны, используемые для оказания универсальных услуг связи, в населённых пунктах, определённых договором об условиях оказания универсальных услуг связи, с учётом необходимости обеспечения круглосуточного свободного доступа пользователей универсальными услугами связи к таксофонам.

Согласно пункту 7 Правил оказания универсальных услуг связи оператор универсального обслуживания обязан создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи, в том числе до 1 июля 2016 г. обеспечить размещение с учётом доступности для инвалидов на объектах связи надписей и иной текстовой и графической информации в легкочитаемой и понятной форме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля; оснащение таксофонов антивандальными кнопками с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В соответствии с пунктом 8 Правил оказания универсальных услуг связи оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи.

Кроме того, в соответствии с пунктами 6, 9 лицензионных требований к лицензии № 183871 от 27.01.2021, выданной ПАО «Ростелеком», Общество обязано при оказании услуг связи соблюдать правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утверждённые Правительством РФ, а также обязано иметь соответствующую установленным Федеральным органом исполнительной власти в области связи нормативным требованиям к системам управления сетями связи систему управления своей сетью связи.

Требования к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств утверждены приказом Минкомсвязи России от 30.09.2015 № 371 (далее – Требования).

Согласно пункту 3 Требований телефонное средство коллективного доступа, установленное вне помещения, размещается в таксофонной кабине или полукабине. Место расположения телефонного средства коллективного доступа должно быть обозначено специальным информационным указателем, включающим следующие сведения:

- наименование вида оказываемой универсальной услуги связи;

- информация о способах подключения/оплаты универсальной услуги связи;

- правила обращения с телефонным средством коллективного доступа для пользования универсальной услугой связи;

- контактная информация для получения справочно-информационной и технической поддержки;

- сведения о тарифах на оказываемую универсальную услугу связи.

Пунктом 4 Требований установлено, что за телефонным средством коллективного доступа закрепляется абонентский номер в соответствии с планом нумерации сети местной телефонной связи из ресурса нумерации, географически определяемой зоны нумерации. В телефонном средстве коллективного доступа допускается установка модуля радиоканала для подключения к телефонной сети связи.

Таким образом, системное толкование приведённых выше положений действующих нормативных правовых актов и лицензионных требований к лицензии № 183871 от 27.01.2021, выданной ПАО «Ростелеком», позволяет сделать вывод о том, что Общество, как оператор по оказанию универсальных услуг связи с использованием таксофонов, обязано соблюдать обозначенные выше требования, предъявляемые к порядку оказания соответствующих услуг связи и являющиеся, вопреки позиции заинтересованного лица (изложенной в письменном отзыве), лицензионными требованиями.

Вместе с тем, представленными Управлением Роскомнадзора по Омской области материалами административного дела подтверждается, что при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов Обществом допущены нарушения, выразившиеся в:

- неразмещении информации о номерах, присвоенных таксофонам по адресам: <...>; <...>; <...>; <...> (нарушение лицензионного требования, предусмотренного пунктом 8 Правил оказания универсальных услуг связи);

- неразмещении информации с применением шрифта Брайля в таксофонах по адресам: <...>; <...>; <...> (нарушение лицензионного требования, предусмотренного пунктом 7 Правил оказания универсальных услуг связи);

- не обеспечено функционирование таксофонов по адресам: <...>; <...> (нарушение лицензионного требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, пунктами 2, 4 Правил оказания универсальных услуг связи);

- не обеспечено наличие таксофона по адресу: <...> (нарушение лицензионного требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, пунктами 2, 4 Правил оказания универсальных услуг связи);

- не обеспечено обозначение таксофона по адресу: <...>, специальным информационным указателем, не установлена таксофонная кабина, полукабина (нарушение лицензионного требования, предусмотренного пунктом 3 Требований).

Наличие обозначенных выше нарушений подтверждается актом мониторинга № 55-0323-01 от 17.06.2021, протоколом мониторинга № 55-0112-11 от 17.06.2021 с приложениями и Обществом документально не опровергнуто.

При этом ссылки заинтересованного лица на то, что выявленные административным органом недостатки оказываемых Обществом услуг не свидетельствуют о наличии нарушений условий лицензии № 166729, судом отклоняются, как не имеющие значения для разрешения настоящего дела, поскольку в рассматриваемом случае ПАО «Ростелеком» вменяется нарушение условий и требований иной лицензии – лицензии № 183871 от 27.01.2021, выданной ПАО «Ростелеком» на осуществление деятельности по оказанию услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов. В то же время ссылки на лицензионные требования к лицензиям № 166729, № 166733 в протоколе об административном правонарушении от 28.06.2021 № АП-55/2/416, вопреки доводам заинтересованного лица, отсутствуют.

По аналогичным основаниям суд также отклоняет доводы ПАО «Ростелеком» об отсутствии нарушения требований пункта 24 Правил оказания универсальных услуг связи (несвоевременное устранение неисправности таксофонов), поскольку в данном случае установлено нарушение требований пунктов 2, 4 Правил оказания универсальных услуг связи, выразившееся в необеспечении круглосуточного предоставления услуг связи и свободного доступа пользователей универсальными услугами связи к таксофонам.

Ссылки заинтересованного лица на то, что неисправность и отсутствие таксофонов по обозначенным выше адресам не привели к нарушению установленного приложением № 7 к договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 коэффициента доступности УУС, судом во внимание также не принимается, как не опровергающая вывод о нарушении ПАО «Ростелеком» лицензионных условий лицензии № 183871 от 27.01.2021, поскольку в соответствии с лицензионными требованиями пункта 2 статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, пунктов 2, 4 Правил оказания универсальных услуг связи, а также в соответствии с условиями самого договора об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 № УУС-01/2014 оператор универсального обслуживания обязан круглосуточно оказывать универсальные услуги связи на территории каждого из населённых пунктов, указанных в таблицах 1.1.1 – 1.83.3 приложения № 2 к договору.

Доказательства того, что на дату проведения наблюдения таксофоны находились в ремонте, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, с учётом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ПАО «Ростелеком» события правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

При этом доказательств невозможности соблюдения Обществом требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности по оказанию услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов по причине чрезвычайности событий и обстоятельств, которые лицензиат не мог предвидеть и предотвратить, соблюдая обычную степень заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению установленных правил и норм в сфере осуществления деятельности по оказанию услуг связи соответствующего вида, из материалов дела также не усматривается.

Кроме того, Обществом не представлено доказательств принятия надлежащих и достаточных мер, позволяющих исключить возможность нарушения установленных требований. При этом ссылка заинтересованного лица на осуществление ежедневного мониторинга работоспособности таксофонов посредством системы управления абонентским терминальным оборудованием (СДУКТ) и на осуществление работы по профилактической выездной проверке таксофонов на предмет повреждения судом во внимание не принимается, поскольку наличие обозначенных выше нарушений свидетельствует о недостаточности обозначенных Обществом мер для цели исключения случаев нарушения обозначенных выше лицензионных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ПАО «Ростелеком» состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений, не позволяющих объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истёк (статья 4.5 КоАП РФ).

Доводы Общества о малозначительности допущенного правонарушения судом отклоняются, поскольку имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы заинтересованного лица не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в связи с тем, что обстоятельства совершения ПАО «Ростелеком» рассматриваемого административного правонарушения не обладают свойствами исключительности.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемом случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Так, в рассматриваемой ситуации со стороны Общества не обеспечено осуществление должного и своевременного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности на основании лицензии № 183871 от 27.01.2021, что характеризует пренебрежительное отношение заинтересованного лица к установленным правовым требованиям и предписаниям. Выявленное правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок оказания универсальных услуг связи, соблюдение которого является обязанностью ПАО «Ростелеком», как оператора связи.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленное судом и подтверждённое материалами дела наличие в действиях заинтересованного лица состава правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым привлечь Общество к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией названной нормы, то есть в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Привлечь публичное акционерное общество «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 191002, <...>, дата присвоения ОГРН: 09.09.2002) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роскомнадзора по Омской области, ИНН: <***>, КПП: 550401001, лицевой счёт: <***>, наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, единый казначейский счёт 40102810245370000044, БИК 015209001, КБК 09611601141019002140, казначейский счёт 03100643000000015200, УИН 09600000000034626746.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Яркова