Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А40-86042/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-86042/2023-181-487
26 июня 2023 года
город Москва


Резолютивная часть решения вынесена 13 июня 2023 г. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 г. Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Хабаровой К.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СЕВАСТОПОЛЬ ТЕЛЕКОМ"

(299011, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.05.2018, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНТАЖ-СТРОЙ"

(119017, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 37, ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2006, ИНН: <***>)

о взыскании ущерба в размере 31 036 руб. 80 коп., Без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СЕВАСТОПОЛЬ ТЕЛЕКОМ" (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНТАЖ-СТРОЙ" (далее также ответчик) ущерба в размере 31 036 руб. 80 коп..

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал.

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ принято 13 июня 2023 г.

В срок, установленный ст. 229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство истца о составлении мотивированного решения суда.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Акционерное общество «Севастополь Телеком» имеет в собственности волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) и кабельную канализацию. Так, в частности, АО «Севтелеком» принадлежит кабельная


трасса в Гагаринском районе г. Севастополя, служащая для предоставления жителям данного района услуг цифрового телевидения и связи посредством телекоммуникационной сети «Интернет».

21.11.2021, получив данные, зафиксированные в ЦУС по системе мониторинга U-2000 («БС ER017 по адресу: ул. Ерошенко, д. 17, недоступна транспорту»), ремонтная бригада выехала с осмотром в данный район.

В результате осмотра места прохождения кабеля работниками АО «Севтелеком», кабельщиками-спайщиками Чистым СП., ФИО1, электромонтером ЛСТС ФИО2, установлено, что при обустройстве тротуаров и установке бордюрного камня повреждены: телефонная канализация между кабельными колодцами № 2870 -ввод ул. Героев Подводников, д. 3 (котельная) - 24,8 метра; один канал п/э трубы диаметром 100 мм - 0,5 метра, а также кабель связи ТПП 10x2x0,4.

Земляные работы проводились организацией ООО «Монтаж-Строй» без вызова и разрешения представителя АО «Севтелеком».

Истец указывает, что в результате повреждения не работает БС ER017, прекращено оказание услуг связи для 2 абонентов фиксированной связи, а также нарушено предоставление услуг связи для сторонних операторов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Данная норма направлена на защиту средств и сооружений связи от несанкционированного доступа, следствием которого могут явиться нарушение нормальной работы взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и нанесение ущерба интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

В целях обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 утверждены «Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» (далее - Правила), которые являются обязательными для выполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.11.2021, вынесенным майором полиции ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Гагаринскому району УМВД России по городу Севастополю ФИО3, установлено, что при обустройстве тротуаров и установке бордюрного камня повреждена телефонная канализация возле д. 3 на ул. Героев Подводников в г. Севастополе, указанные работы проводились ООО «Монтаж-Строй», производителем работ является ФИО4

В ходе проведения проверки был опрошен ФИО4, который пояснил, что 22.11.2021 он находился на ул. Героев Подводников в г. Севастополе, где осуществлял контроль за работами по обустройству тротуаров и установке бордюрного камня. В ходе проведения работ по демонтажу старых бордюров поврежден телефонный кабель, при этом каких-либо знаков, указывающих на его наличие, не было. Умышленно кабель никто не повреждал.

По факту повреждения, руководствуясь п. 51 Правил, работники АО «Сезтелеком» составили: акт (протокол) от 22.11.2021 № 36/1 о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578; акт от 22.11.2021 № 36/2 об аварии линейных сооружений линий связи; акт от 22.11.2021 № 36/3 расследования причин повреждения кабеля связи в зоне ответственности АО «Севтелеком».

Для восстановления своего нарушенного права АО «Севтелеком» понес затраты на восстановление линий связи после повреждения, а именно: произвел работы по


прокладке и монтажу кабеля, выполнил комплекс измерительных работ, необходимых для восстановления эксплуатации кабеля и работы поврежденного оборудования.

Сумма расходов АО «Севтелеком» на восстановление линий связи составила 31 036, 80 рублей, что подтверждается локальным сметным расчётом № 02-01-01.

Направленная в адрес ответчика оставлена без удовлетворения.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 4. Правил на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий связи, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

Также предусматриваются особенности производства работ в пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации.

Так, согласно п. 18 Правил, на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, Заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Вспашка - пахота, основной прием обработки почвы с целью оборачивания, перемешивания и разрыхления пахотного слоя и создания в нем благоприятных для культурных растений условий влажности и воздухообмена, следовательно, работы, произведенные ООО «Монтаж-Строй», к вспашке не относятся и требуют письменного согласия на их проведение.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор, и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

В п. 19 Правил сказано, что Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами,

контуров заземления и определения глубины их залегания.

По результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи или линии радиофикации составляется Акт с участием представителя Заказчика (застройщика), представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия-подрядчика, ведущего работы в охранной зоне.

В Акте указывается, какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков, стадия работ, на которой должен присутствовать представитель предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации.


После подписания Акта ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных знаков несет Заказчик (застройщик) или подрядчик.

Более того, до обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

Также из п. 23 Правил следует, что Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

В пункте 25 Правил указано, что в случае отсутствия письменного согласия на проведение работ в охранной зоне линии связи или линии радиофикации либо нарушения требований настоящих Правил представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, имеет право потребовать прекращения работ с составлением соответствующего Акта.

Постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2015 № 106-ПП «О признании утратившим силу Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 24.05.2014 № 13 «Об утверждении правил благоустройства территории города Севастополя», и об утверждении правил в новой редакции», а именно п.п. 111, 113-116, определено, что до начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.

Однако при выезде на место происшествия представителями АО «Севтелеком» было установлено, что в нарушение всех вышеуказанных норм ООО «Монтаж-Строй» проводило земляные работы в охранной зоне линий связи без вызова представителей АО «Севтелеком», что, в свою очередь, послужило причиной повреждения кабелей связи с последующим выведением из строя телекоммуникационного оборудования.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.02.2018 № 736-РДИ «Об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия Севастополя «СЕВАСТОПОЛЬ ТЕЛЕКОМ», права собственности на имущество, переданное в собственность в соответствии с передаточным актом, утверждённым 02.02.2018 года», согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которому причинены убытки в результате нарушения его гражданского права, имеет право на их возмещение.

При этом установлено, что убытками являются расходы, которые лицо понесло в связи с уничтожением или повреждением вещи, а также расходы, которые лицо произвело или должно было произвести для восстановления своего нарушенного права.

Доводы отзыва подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии со ст, 7 Федерального закона РФ «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Данная норма направлена на защиту средств и сооружений связи от несанкционированного доступа, следствием которого могут явиться нарушение нормальной работы взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и нанесение ущерба интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

В целях обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 утверждены «Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» (далее - Правила), которые являются обязательными для выполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.


В соответствии с п. 51. Правил в случае нарушения юридическими и физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, Акт о причинах происшествия. В Акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

Следовательно, в Актах от 22.11.2021 № 36/1, № 36/2 и № 36/3 указаны все необходимые пункты, согласно требованиям законодательства Российской Федерации (название предприятия, должность, фамилия и телефон ответственного за проведение работ, характер, место и время происшествия). Более того, в законодательстве не содержится указаний на то, что Акт будет являться недействительным без подписи виновника повреждения. Таким образом, считаем законным составление указанных Актов без подписи виновника происшествия.

С учетом вышеизложенного, составление Актов № 36/1, 36/2 и 36/3 без подписи виновника происшествия, является законным.

В части доводов ответчика о наличии договора субподряда, суд отмечает что так как в договоре субподряде № 4/11 от 04.11.2021 заключенном между ООО «Монтаж- Строй» и ООО СК«СЕДВИ» нет ни одного пункта указывающего, что ответственность за причинение ущерба при производстве работ возлагается на ООО Строительная Компания «Седви».

Следовательно, по договору субподряда Подрядчик (ООО СК «СЕДВИ») не отвечает за причинение ущерба третьим лицам при выполнении работ и Ответчик (ООО «Монтаж-Строй») не освобождается от возмещения материальных убытков причиненных АО «Севтелеком».

Поскольку ответчик самостоятельно, без согласования работ с собственником волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) и кабельной канализации, произвел земляные работы допустив бесхозяйственное обращение с имуществом, тем самым не исполнил свои обязанности по обеспечению сохранности указанных линий, их надлежащего состояния, что привело к ущербу собственности истца исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. ст. 8, 12, 307, 309, 310, 1102 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 137, 156, 167- 170, 176,226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНТАЖ-СТРОЙ" (119017, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 37, ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2006, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СЕВАСТОПОЛЬ ТЕЛЕКОМ" (299011, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.05.2018, ИНН: <***>) ущерб в размере 31 036 (Тридцать одна тысяча тридцать шесть) рублей 00 копеек, а также государственную пошлину в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья К. М. Хабарова