Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А58-1678/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, 28, бокс 8, г. Якутск, 677980,www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город ЯкутскДело Дело № А58- 1678/201716 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2017 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Евсеевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ЭРГИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 23.03.2017 № 2

к Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным акта согласования от 27.05.2013 № 109 (разрешения на право временного пользования береговой полосой правового берега реки Лена в районе с.Качикатцы на участке 1747,7-1743 км. от 27.05.2012),

при участии представителя заявителя: законный представитель ФИО2; от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 26.05.2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭРГИС" (далее – общество) обратилось в суд с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» (далее – учреждение) о признании недействительным акта согласования от 27.05.2013 № 109 (разрешения на право временного пользования береговой полосой правового берега реки Лена в районе с.Качикатцы на участке 1747,7-1743 км. от 27.05.2012), по основаниям, изложенным в заявлении и поддержанным в суде.

Ответчик представил отзыв, с изложением доводов возражения, просит отказать в удовлетворении заявления.

Судом установлены обстоятельства по делу.

Согласно акту № 109, составленному по результатам рассмотрения заявления и материалов, представленных на согласование от МУ ПАТП Хангаласского улуса и утвержденному Протоколом заседания бассейновой комиссии ФБУ «Администрация Ленского бассейна» от 27.05.2013 №10, МУ ПАТП Хангаласского улуса предоставлено разрешение на временное пользование береговой полосой, расположенной на левом берегу р.Лена 1743,5-1742,0км, на правом берегу р. Лена 1747,7-1743,0км, в соответствии с схемой – приложением, в целях места остановки паромной переправы «Мохсоголлох-Качикатцы». При этом срок действия акта согласования установлен исключительно на навигационный период 2013года. Как указывает Общество в заявлении указанный акт № 109 от 27.05.2013 получено в мае 2015.

Общество полагает, что учреждение согласовав предоставление земельного участка в пределах береговой полосы актом № 107 от 27.05.2013, совершил одностороннюю сделку, которая не соответствует закону, поскольку часть предоставленного земельного участка площадью 5,5га была предоставлена на праве постоянного (бессрочного) пользования Ассоциации судовладельцев Хангаласского улуса РС(Я) «Эргис».

Учреждение, возражая против заявленного требования указывает, что учреждение, является органом отвечающим за обеспечением безопасности судоходства, в полномочия которого входит, в том числе, согласование предоставления участков береговой полосы; согласование-разрешение не является сделкой в понятии закрепленном гражданским законодательством. Также Учреждение заявило о пропуске срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Установив предмет настоящего иска, фактические обстоятельства и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, доводы сторон спора, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Исходя из существа заявленных требований, основанных исключительно на акте согласования №109 от 27.05.2013, заявитель полагает, что между ним и МУ ПАТП Хангаласского улуса возникли фактические правоотношения (в отсутствие заключенного договора) по предоставлению земельного участка в целях использования для остановки паромной переправы.

При этом иных доказательств, подтверждающих, одностороннюю сделку, заявителем не представлено.

Между тем, данный акт согласования №109 от 27.05.2013 не обладает признаками гражданско-правовой сделки, то есть не устанавливает, не изменяет и не прекращает гражданских прав и обязанностей.

Спорный земельный участок предоставлен МУ ПАТП Хангаласского улуса на основании статьи 22 ЗК РФ распоряжением уполномоченного органа Администрацией МР «Хангаласский улус» РС(Я) от 08.04.2010 № 488-р, а учреждение в рамках предоставленных полномочий в соответствии с частью 9 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ согласовал предоставление земельного участка на определенный навигационный период 2013года.

Более того, акт согласования № 109 от 27.05.2013 также не обладает признаками ненормативного правового акт, подлежащего оспариванию в порядке главы 24 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭРГИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Евсеева Е. А