Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А05-6324/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6324/2024
г. Архангельск
08 августа 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Устьянская ПМК-12" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165210, п.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, пр.Домостроителей, дом 51)

к ответчику - министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, <...>)

об урегулировании разногласий по договору,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Устьянская ПМК-12" (далее - истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - ответчик, Министерство), в котором просит урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении соглашения от 15.03.2022 № 5 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 26.12.2007 № 180, а именно изложить положения соглашения в следующей редакции "в п. 2.1 Договора аренды лесного участка № 180 от 26.12.2007 строку "Арендная плата по настоящему Договору составляет 4466588,50 рублей в год", заменить строкой "Арендная плата по настоящему Договору составляет 4116080,00 рублей в год"; в абз. 8 п. 1.6. - коэффициент превышения – "1,0"; в абз. 10 п. 1.6 в графе "итого арендная плата, руб." строках "превышающий размер" - "0" и в абз. 3 п. 1.7 в графе "в бюджет субъекта Российской Федерации" в строках с 1 по 11-"0"

Исковые требования указаны с учетом ходатайства об их уточнении, принятого судом (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Ответчик в отзыве на иск указал, что уточненное исковое заявление не получал, пояснил, что в ответе от 06.12.2022 Министерство сообщало истцу об отказе в подписании соглашения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

В соответствии с распоряжениями Администрации Архангельской области от 29.01.2002 № 63р, от 06.08.2003 № 692р обществу с ограниченной ответственностью "Ростово" был предоставлен в безвозмездное пользование сроком на 5 лет участок лесного фонда площадью 18 253 га, расположенный <...> Минского лесничества Устьянсого лесхозяйства, с объемом ежегодного использования 20,2 тыс.куб.

Впоследствии указанный договор безвозмездного пользования был приведен в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации путем заключения между департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Министерства) и ООО "Ростово" договора от 26.12.2007 № 180 аренды лесного участка площадью 16 691 га, расположенного в лесахУстьянского сельского лесхоза, Минское лесничество, леса бывшего совхозя "Минский", кварталы № 1-17, 19, 21, 23-28, 30-47, 49-80, 82, 85-102.

Срок действия договора аренды установлен по 26.10.2028.

Участок предоставлен с целью заготовки древесины (пункт 1.3.).

Пунктом 2.1. договор аренды определен годовой размер арендной платы, в том числе в части минимального размера арендной платы и в части размера, превышающего минимальный размер.

Согласно пункту 2.2 этого договора годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициента превышений по договоренности сторон - 1,7 (пункт 2.3. договора аренды).

Согласно пункту 2.4 договора размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного объема отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.5 договора аренды лесного участка годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря в порядке, предусмотренном пунктами 2.2, 2.3, 2.4 договора аренды, и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы (по форме приложении № 4 к договору), подписываемом обеими сторонами.

Сроки внесения арендной платы также установлены пунктом 2.5 договора - в течение года частями в процентном отношении от суммы арендной платы за год.

В пункте 2.6. договора указано, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

04.03.2009 между ООО "Ростово" и истцом заключен договор перенайма лесного участка, по условиям которого ООО "Ростово" передало, Общество приняло права и обязанности арендатора по договору аренды от 26.12.2007 № 180.

В целях изменения условий договора аренды в связи со сменой арендатора между Обществом и департаментом лесного комплекса Архангельской области заключено дополнительное соглашение от 12.03.2009 № 1 к договору аренды от 26.12.2007 № 180.

В связи с введением в действие новых материалов лесоустройства и внесением изменений в лесохозяйственный регламент Устьянского лесничества Общество заявлением от 17.02.2022 просило Министерство внести изменения в договор аренды № 180.

Министерство сопроводительным письмом от 30.05.2022 направило в адрес Общества соглашение от 15.03.2002 № 5 о внесении изменений и дополнений в договор аренды. Соглашением предусмотрено изменение пунктов 1.2., 2.1. договора, а также приложений № 1, 2, 3, 4, 6 к договору в части сведений об общей площади лесного участка, предоставленного в аренду, годового размера арендной платы, характеристик лесного участка, ежегодного объема заготовки древесины, расчета годового размера арендной платы.

Не согласившись предложенной Министерством редакцией соглашения, Общество письмом от 31.10.2022 направило в его адрес протокол разногласий от 07.10.2022 и протокол урегулирования разногласий от 31.10.2022 к соглашению.

Согласно протоколам возражения Общества направлены на установление по договору аренды арендной платы без учета коэффициента превышений по договоренности сторон - 1,7 (пункт 2.3. договора аренды)

В ответе от 06.12.2022 Министерство указало, что договор аренды был заключен в порядке приведения в соответствие с новым лесным кодексом; при заключении договора сторонами согласованы условия, определяющие размер арендной платы.

Письмом от 04.04.2024 Общество вновь предложило Министерству заключить соглашение на своих условиях, изложенных в протокола урегулирования разногласий от 04.04.2024.

В названном протоколе Общество предложило (с учетом уточнений протокола и заявленных требований) изложить положения соглашения следующим образом:

пункт 1.2 соглашения "В п. 2.1 Договора строку "Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 466 588,50 рублей в год", заменить строкой "Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 116 080,00 рублей в год";

абз. 8 п. 1.6 соглашения: коэффициент превышения - "1,0";

абз. 10 п. 1.6 соглашения (таблица в Приложении № 4 к договору аренды):


Наименование

Объект лесопользования, мЗ

Итого арендная плата, руб.

примечание

Арендная плата, всего

31300

6 997 336,00


минимальный размер


4 116 080,00


превышающий размер


0


в т.ч. сплошные рубки

18100

5 164 436,80


минимальный размер


3 037 904,00


превышающий размер


0


в т.ч.: выборочные рубки


1 832 899,00


минимальный размер


1 078 176,00


превышающий размер


0



п. 1.7 соглашения (таблица в Приложении № 5 к договору аренды):





№ п/ п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе







В местный бюджет

В бюджет

субъекта российской федерации

В федеральный бюджет

1
15.02.- 10%

411 608,00

-
0

411 608,00

2
15.03.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

3
15.04.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

4
15.05.- 10%

411 608,00

-
0

411 608,00

5
15.06.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

6
15.07.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

7
15.08,- 10%

411 608,00

-
0

411 608,00

8
15.09.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

9
15.10.- 10%

411 608,00

-
0

411 608,00

10

15.11.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

11

ИТОГО 100%

4 116 080,00

-
0

4 116 080,00


Министерство в письме от 06.05.2024 ответило отказом на предложение истца по тем же основаниям, что в ответе от 06.12.2022.

Оценив обстоятельства дела и доводы сторон, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258, действовавшим до ноября 2011 года.

Согласно статье73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, который определяется как произведение ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и объёма изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке; ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такие ставки установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление № 73) в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

При этом если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Пункт 18 Постановления № 73 определяет, что судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Таким образом, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

Исходя из изложенного, в тех случаях, когда законодательство предусматривает регулирование цены, регулируемая цена может не являться окончательной (итоговой) ценой по договору.

Договор аренды № 180 заключен в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, который не заключался по результатам торгов (аукциона).

Соответственно, условия договора аренды № 180, определяющие порядок расчета арендной платы с учетом коэффициента 1,7, не соответствуют пункту 4 статьи 447, пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 73, 74 Лесного кодекса Российской Федерации и Порядку приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, относящейся к спорному периоду) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 167 названного Кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку договор аренды № 180 в обозначенной части не соответствует положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, как следствие, он ничтожен в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Таким образом, при наличии возражений со стороны одной из сторон договора (в данном случае арендатора) оснований для сохранения в договоре арены при заключении соглашения от 15.03.2022 № 5 условий, предусматривающих определение размера арендной платы с учетом коэффициенты 1,7, не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В данном случае заключение соглашения к договору аренды для Министерства является обязательным в силу положений Лесного кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного соглашение от 15.03.2022 № 5 о внесении изменений и дополнений в договор от 26.12.2007 № 180 подлежит изложению в редакции протокола разногласий от 04.04.2024 с учетом уточнения истцом абзаца 8 пункта 1.6 соглашения: коэффициент превышения - "1,0", а также с учетом того, что в абзаце 10 пункта 1.6 соглашения (таблица в Приложении № 4 к договору аренды) истцом ошибочно указаны общие размеры арендной платы в суммах, учитывающих превышающий размер арендной платы (6 997 336 руб. вместо 4 116 080 руб., 5 1664 436 руб. 80 коп. вместо 3 037 904 руб., 1 832 899 руб. 20 коп. вместо 1 078 176 руб.).

Спорные положения соглашению от 15.03.2022 № 5 излагаются судом с учетом указанной корректировки.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение от 15.03.2022 № 5 считается заключенным на условиях, указанных в настоящем решении, с момента вступления решения в законную силу.

При изготовлении настоящего решения в полном объеме судом установлено, что в резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании 25.07.2024, допущена опечатка (в абз. 8 п. 1.6 соглашения: коэффициент превышения указан "0" вместо "1,0").

Указанная опечатка на основании статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исправлена определением от 08.08.2024 по настоящему делу, в связи с чем резолютивная часть решения в полном объеме изготавливается с учетом исправления допущенной опечатки.

Расходы истца по уплате государственной пошлине по иску в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск общества с ограниченной ответственностью "Устьянская ПМК-12" (ИНН <***>) удовлетворить.

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Устьянская ПМК-12" (ИНН <***>) и министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ИНН <***>) при заключении соглашения от 15.03.2022 № 5 о внесении изменений и дополнений в договор от 26.12.2007 № 180 аренды лесного участка в следующей редакции протокола разногласий от 04.04.2024:

пункт 1.2 соглашения "В п. 2.1 Договора строку "Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 466 588,50 рублей в год", заменить строкой "Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 116 080,00 рублей в год";

абз. 8 п. 1.6 соглашения: коэффициент превышения - "1,0";

абз. 10 п. 1.6 соглашения (таблица в Приложении № 4 к договору аренды):


Наименование

Объект лесопользования, мЗ

Итого арендная плата, руб.

примечание

Арендная плата, всего

31300

4 116 080,00


минимальный размер


4 116 080,00


превышающий размер


0


в т.ч. сплошные рубки

18100

3 037 904,00


минимальный размер


3 037 904,00


превышающий размер


0


в т.ч.: выборочные рубки


1 078 176,00


минимальный размер


1 078 176,00


превышающий размер


0



п. 1.7 соглашения (таблица в Приложении № 5 к договору аренды):


№ п/ п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе







В местный бюджет

В бюджет

субъекта российской федерации

В федеральный бюджет

1
15.02.- 10%

411 608,00

-
0

411 608,00

2
15.03.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

3
15.04.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

4
15.05.- 10%

411 608,00

-
0

411 608,00

5
15.06.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

6
15.07.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

7
15.08,- 10%

411 608,00

-
0

411 608,00

8
15.09.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

9
15.10.- 10%

411 608,00

-
0

411 608,00

10

15.11.-10%

411 608,00

-
0

411 608,00

11

ИТОГО 100%

4 116 080,00

-
0

4 116 080,00


Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Устьянская ПМК-12" (ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева