Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А58-10377/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10377/2018
22 мая 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2019.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2019.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский онкологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 453 040,65 руб.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 01.01.2019,

в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский онкологический диспансер» о взыскании 453 040,65 руб. задолженности по контракту № 011620000717010863 от 15.01.2018, в том числе: 419 872,70 руб. основного долга, 33 167,95 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в судебном заседании, проведенном 02.04.2019. Данные обстоятельства в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются препятствием для рассмотрения спора по существу.

Истца представлено заявление об уточнении суммы исковых требований до 595 394,82 руб.

Уточнение суммы требований судом принято в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До судебного заседания, 08.05.2019 от ответчика поступило дополнение к материалам дела с приложениями (письма в адрес истца, договор с экспертным учреждением, экспертное заключение).

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика выступил с пояснением по представленному дополнению к материалам дела, ответил на вопросы суда, поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

15.01.2018 между государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский онкологический диспансер» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0116200007917010863, по условиям пункта 1.1 которого Подрядчик по заданию Заказчика обязуется выполнить работы по капитальному ремонту стационара ГБУ PC (Я) «Якутский республиканский онкологический диспансер» в соответствии с условиями настоящего Контракта, Описанием объекта закупки, утвержденным Заказчиком (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик (пункт 1.2 контракта) обязуется принять и обеспечить оплату надлежащим образом выполненных р предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Пунктом 1.3 контракта установлены сроки выполнения работ: 30 (тридцать) календарных дней со дня заключения контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена Контракта на выполнение работ, указанных в пункте 1.1 настоящего Контракта составляет 2 489 400 руб.

Согласно пункту 4.2 контракта авансовый платеж не предусмотрен. Оплата выполненных Подрядчиком работ производится за фактически выполненные работы на основании подтверждающих документов (акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), подписанных обеими Сторонами, включая устранение дефектов, выявленных при приеме в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания данных документов и выставленных Подрядчиком счетов, счетов-фактур.

17.01.2018 сторонами было подписано дополнительное соглашение к Контракту № 116200007917010863 от 15.01.2018 на выполнение завершающих работ по капитальному ремонту дневного стационара ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский онкологический диспансер».

Согласно пункту 1 Дополнительного соглашения стоимость работ составила 248 940 руб.

19.02.2018 сторонами было подписано соглашение о расторжении контракта № 0116200007917010863 на выполнение завершающих работ по капитальному ремонту гневного стационара ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский онкологический диспансер».

Согласно пункту 3 соглашения о расторжении контракта финансовые обязательства Заказчика перед Подрядчиком будут исполнены за фактически выполненные работы на основании подтверждающих документов (акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-. подписанных обеими Сторонами, включая устранение дефектов, выявленных при приемке работ, в течении 30 (тридцати) календарных дней после подписания данных документов и составления Подрядчиком счетов, счетов-фактур.

Подрядчик, выполнив работы, представил заказчику акт о приемке фактически выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на общую сумму 1 216 836.

В материалы дела представлен акт на брак при производстве строительно-монтажных работ, согласно которому в результате обследования объекта установлено, что произошло обрушение кафеля стен в процедурном кабинете на первом этаже, отслаивание кафельной облицовки стен в процедурном кабинете на 2 этаже, отслаивание кафельной облицовки стен в клизменной на 2 этаже. Установлено, что отслаивание кафельной плитки произошло вследствие нарушения подрядчиком технологии облицовки стен при производстве работ. Нарушены п. п. 2.1, 5.2 1). 5.2 3) договора подряда (контракта) № 0116200007917010863 от 15.01.2018 об обеспечении качества работ и осуществлении строительного контроля подрядчиком (лицом, осуществляющим строительство). Ранее окрашенные масляной и водоэмульсионной краской стены по всей площади обработаны грунтовкой бетонконтакт, нанесенной непосредственно на покраску. Таким образом, не обеспечена адгезия грунтовки к стене, оштукатуренной цементным составом. Не выполнена насечка по штукатурке стены для надлежащего сцепления плиточного клея с поверхностью. Брак выполненных работ по своей категории относится к неисправимому.

Объемы некачественно выполненных работ составляют:

1. Процедурный кабинет на 1 этаже: разборка облицовки стен из кафеля – 51,8 м2; разборка натяжных потолков - 16,8 м2; демонтаж светодиодных панелей – 6 шт., гладкая облицовка стен – 51,8 м2, устройсчтво натяжного потолка – 16,8 м2, монтаж сваетодиодных панелей – 6 шт.

2. Процедурный кабинет на 2 этаже: разборка облицовки степ из кафеля – 44,3 м2, выравнивание штукатурки стен – 44,3 м2, пропитка грунтовкой глубокого проникновения с последующей окраской стен – 44,3 м2, улучшенная окраска стен акриловыми составами – 44,3 м2, устройство плинтусов из ПВХ на винтах – 15,9 м.п.

3. Клизменная на 2 этаже: разборка облицовки стен из кафеля – 45,8 м2, разборка натяжных потолков – 9,9 м2, выравнивание штукатурки стен – 45.8 м2, пропитка грунтовкой глубок проникновения для последующей окраски стен – 45,8 м2, улучшенная окраска стен акриловый составами – 45,8 м2, устройство натяжного потолка – 9,9 м2, устройство плинтусов из ПВХ на винтах – 13,2 м.п.

Сторонами из-за выявленного обрушения облицовки стен в 3 кабинетах, в результате некачественной штукатурки, сумма фактически выполненных работ была уменьшена до 733 159,57 руб. 19.02.2018 подрядчик представил заказчику формы КС-2 и КС-З на сумму 733 159,57 руб.

15.05.2018 комиссией заказчика в присутствии представителей подрядчика и министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) был составлен дефектный акт, согласно которому в период гарантийного срока выявлены строительные работы ненадлежащего качества: отслаивание и обрушение облицовки стен в процедурном кабинете на 1 этаже, в процедурном кабинете на 2 этаже, в клизменной на 2 этаже. Общая площадь некачественно выполненной облицовки составляет 141,9 м2. Отслаивание и обрушение кафеля привело к повреждению натяжного покрытия потолка площадью 26,7 м2 и светодиодных панелей в количестве 6 шт.

Подрядчик с дефектным актом не согласился, считает что указанные дефекты возникли не вине подрядчика.

Письмом от 05.07.2019 заказчик уведомил подрядчика, что стоимость выполненных работ составляет 313 286,87 рублей и предложил подписать акт приема-передачи выполненных работ на указанную сумму. Сумму в размере 419 872,70 руб. заказчике не признал.

В связи с возникшими разногласиями и невозможностью урегулировать спор во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании 419 872,70 руб. основного долга, 33 167,95 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик с предъявленными требованиями истца не согласился, представил в материалы дела отзыв на иск. Из отзыва следует, что финансовые обязательства Заказчика перед Подрядчиком исполнены за фактически выполненные работы на основании подтверждающих документов (акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), подписанных обеими Сторонами, включая устранение дефектов, выявленных при приемке работ, в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания данных документов и выставления Подрядчиком счетов, счетов-фактур.

Как указывает ответчик, в силу части 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ после обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанных в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Ответчик, ссылаясь на то, что дефекты подрядных работ носят неустранимый характер, урегулирования ситуации ЯРОД предложил Истцу подписать акт приемки выполненных работ, согласно которому индивидуальному предпринимателю предлагается исключить из акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), некачественно выполненные работы и уменьшить сумму выполненных работ на 313 286,87 руб.

24.09.2018 между истцом и ответчиком подписаны: акт при выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных истцом работ на сумму 419 873 руб., в которую подрядчик самостоятельно включил выполненные работы, в том числе и половое покрытие (включая плитку).

Согласно Акту о приемке выполненных работ от 24.09.2018 №15 в пункте 2 указано «Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных с условиях из плиток гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных» в объеме 73,5 кв.м. на сумму 74 113,41 руб., в пункте 3 указано «Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм» в объеме 58,6 кв.м. на сумму 1 366,22 руб., в пункте 5 указано «Устройство щитов напольных каналов дощатых» в объеме 15,3 кв.м. на сумму 24 262,85 руб., что соответствует акту обследования выполненных работ от 16.02.2018.

01.10.2018 ответчик оплатил Истцу сумму в размере 419 972,70 руб. за фактически выполненный объем работ. Таким образом, ответчик полагает, что им оплачены все работы, выполненные надлежащим образом, задолженности перед истцом не имеет, в иске просит отказать.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих выполнение подрядных работ, возлагается законодателем на истца по первоначальному иску, бремя предоставления доказательств, подтверждающих ненадлежащее качество выполненных работ, возлагается на истца по встречному иску. В свою очередь ответчик при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны по договору должны исполнять принятые на себя обязательства надлежащим образом, соблюдая условия договора. Односторонний отказ от исполнения договорных обязательств не допускается.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Исходя из предмета контракта, спорные правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представленный в материалы дела контракт не противоречит требованиям, предъявляемым к данному виду договоров.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) должна выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязан принять результаты работ и оплатить их.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правилами статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Исходя из представленных в материалы дела документов, в результате приемки заказчиком работ были обнаружены ряд недоделок и отступлений от условий контракта и сметы, что послужило основанием для заказчика не принимать результат выполненных работ и, в последующем, отказаться от исполнения контракта в полном объеме.

Представленные в материалы дела акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 заказчиком не подписаны.

Основанием к неподписанию и уклонению от приемки выполненных работ послужили следующие обстоятельства: заказчиком была организована приемка выполненных работ с участием подрядчика. По результатам приемки были выявлены недостатки выполненных работ и отражены в акте от 15.05.2018.

Подрядчику был установлен срок для устранения выявленных недостатков до 21.05.2018. Однако подрядчик с дефектным актом не согласился, от устранения недоделок отказался.

Нарушения и отступления от условий договора подрядчиком устранены не были.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств устранения указанных в актах приемочной комиссии недостатков и выполнения работ с полным соблюдением условий контракта по качеству.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По правилам статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В данном случае, заказчик, обнаруживший в ходе приемки работ недостатки, предоставил подрядчику возможность исправить их, однако подрядчик не устранил имеющиеся нарушения. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В части требования истца о взыскании долга по дополнительному соглашению от 17.01.2018 к контракту в размере 248 940 руб. не представлены доказательства выполнения работ.

При таких обстоятельствах, заказчик обоснованно отказался от исполнения контракта № 011620000717010863 от 15.01.2018.

Положениями статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Таким образом, у ответчика отсутствует обязанность оплачивать некачественно выполненные работы. В связи с чем в удовлетворении иска суд отказывает.

Истец при подаче искового заявления произвел уплату государственной пошлины в размере 12 070 по платежным поручениям № 45 от 27.07.2018 на сумму 11 800 руб., № 58 от 13.11.2018 на сумму 270 руб.

В связи с уточнением иска, по правилам статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 595 394,82 руб. подлежит уплате государственная пошлина в размере 14 908 руб. Таким образом, осталась неуплаченной государственная пошлина в размере 2 838 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 838 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

СудьяНиколаева Г.Л.