Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А66-12842/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12842/2022
г.Тверь
29 августа 2023 года



Резолютивная часть решения оглашена 24 августа 2023 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца (онлайн) – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г.Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации 13.07.2001)

к Муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго», Тверская область, Конаковский район, п.Новозавидовский, (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации 03.09.2021),

третьи лица: Публичное акционерное общество «Россети Центр», г.Москва,

МУП «Теплосеть»,

ООО «Строитель-плюс»,

Муниципальное образование «Городское поселение поселок Новозавидовский» в лице муниципального учреждения Администрация городского поселения поселка Новозавидовский, Тверская область, Конаковский район, пгт. Новозавидовский,

неимущественное требование,



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго», Тверская область, Конаковский район, п.Новозавидовский, об обязании ответчика выполнить мероприятия по установке автономных источников питания.

Определением от 10.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арендаторы котельных МУП «Теплосеть», ООО «Строитель-плюс».

Определением от 27.02.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование «Городское поселение поселок Новозавидовский» в лице муниципального учреждения Администрация городского поселения поселка Новозавидовский (Тверская область, Конаковский район, пгт. Новозавидовский, ул.Ленинская, д.10).

От истца поступили письменные пояснения, в которых истец уточнил перечень объектов, на которых требуется установка автономных источников питания (насосные №1,2, 3,5,6 Котельные №1 секция 1, №1 секция2, котельная №2).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежаще.

Истец требования поддержал.

От ответчика поступил отзыв, против удовлетворения иска возражает.

От Администрация городского поселения поселка Новозавидовский поступил отзыв, против удовлетворения иска возражает.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

На основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения № 442), приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 года в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Оборонэнергосбыт».

16.12.2021 года между АО «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и МУП «Теплоэнерго» заключен договор энергоснабжения № 6910201467.

Согласно п. 1.1. Договора Истец принял на себя обязательство по продаже электроэнергии (мощности), а Ответчик принял на себя обязательства по своевременной оплате потребленной электроэнергии (мощности) и оказанных услуг.

Порядок и сроки расчетов за потребленную электрическую энергию установлена разделом 5 Договора.

Гарантирующий поставщик свои обязательства по Договору исполнил в полном объеме, однако Ответчик свои обязательства по оплате полученной электрической энергии систематически не исполняет.

Задолженность Ответчика за период с 01.12.2021 по 30.08.2022 за электрическую по состоянию на 18.08.2022 составляет 1 693 413,15 рублей.

В разделе 2.2 договора предусмотрено право истца инициировать в отношении ответчика частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе, в случае ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электроэнергии.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, Истцом в адрес Ответчика направлено уведомление об ограничении режима потребления от 08.08.2022 № 69-42/3, которым Ответчику предписывается ввести самоограничение энергопринимающих устройств, а в случае невведения самоограничения, уведомлено о введении ограничения с 12:00 22.08.2022 года.

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей указанного дома и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием тепловой энергии.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 , пункта 1 статьи 11 , статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Таким образом, истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права заявителя могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения заявленных требований.

Истец основывает свои требования на положениях пунктов 16, 16 (1) Правил №442, части 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно части 7.1. статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 "Об электроэнергетике" в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может 3 привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее – потребители), в том числе его уровня (далее – ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных случаях, установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Правила № 442).

У ответчика отсутствует согласованный акт технологической и (или) аварийной брони, Ответчиком в адрес Гарантирующего поставщика не представлялся план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

Согласно пункта 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Согласно пункта 16 (1) Правил № 442 Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Истец полагает, что вправе использовать механизм присуждения к исполнению ответчиком обязанности, предусмотренной пунктом 16 (1) Правил № 442, в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правилами № 442 предусмотрены права и действия исполнителя (субисполнителя) – сетевой организации по введению ограничений при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления. Прав гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничений режима потребления Правилами № 442 не предусмотрено, ему предоставлено право инициировать введение ограничения режима электропотребления (пункт 2.2.1. договора).

Норма, изложенная в пункте 16 Правил № 442 вменяет в обязанность ответчику утверждение плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

В пункте 3.1.13. договора энергоснабжения стороны согласовали обязанности потребителя в процедуре согласования аварийной брони, ограничения режима потребления, при этом, в рамках договорных отношений ответчик не принимал на себя обязательства перед истцом выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания. Данная обязанность ответчика перед истцом не установлена и законом.

Как уже было отмечено ранее, основанием для направления Ответчику уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии и для обращения в суд с настоящим иском, послужило наличие у ответчика задолженности по оплате электрической энергии.

Вместе с тем, ответственность за неисполнение обязательств из договора определена в разделе 7, в частности, за нарушение потребителем процедуры ограничения режима потребления предусмотрена ответственность в виде возмещения убытков.

В связи с отсутствием акта согласования технологической и (или) аварийной брони, исходя из диспозитивного характера пункта 16 (1) Правил №442, обязывающего потребителя выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил, суд приходит к выводу о том, что приведенные нормы не предоставляют истцу право требовать исполнения спорного обязательства в натуре.

Кроме того, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств того, что исполнение обязательств в натуре технически возможно и исполнимо. Наличие последовательности действий сторон и совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктами 16, 16 (1) Правил № 442, для выполнения заявленных требований, судом не установлено.

При этом осуществление ответчиком требуемых истцом действий повлечет расходы ответчика, что не способствует погашению его задолженности перед истцом.

Ответчик в отзыве против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры городского поселения поселок Новозавидовский – включены в перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, по всем представленным Администрацией позициям.

Истец доводы ответчика не опроверг.

Между тем представитель истца полагал, что нормы действующего законодательства обязывают ответчика как лицо, отнесенное к перечню потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, иметь автономные источники питания, в том числе, на случай дальнейшего ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии.

Указанные доводы истца, согласно которым, ответчиком вновь могут ненадлежащим образом исполняться обязательства по оплате электроэнергии, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований. Решение суда не может быть основано на правоотношениях сторон, которые могут возникнуть или не возникнуть в будущем времени, соответственно, решение суда не может быть принято на случай возможного неисполнения ответчиком обязательств по оплате поставленного ресурса в дальнейшем.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 156, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ гл. 25.3 НК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. Судебные расходы отнести на истца.

Возвратить истцу из бюджета РФ 6 000 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению №11031 от 25.08.2022.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 257, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Т.В.Кольцова