Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А31-3901/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3901/2019
г. Кострома
16 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола помощником судьи Орловой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме об обязании исключить сведения из ЕГРЮЛ в отношении ФИО1 как физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «ВЭД»,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, доверенность от 07.05.2019;

установил:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме с требованием об обязании Инспекции ФНС России по г. Костроме исключить сведения из ЕГРЮЛ в отношении ФИО1 как физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «ВЭД».

Определением от 25.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «ВЭД».

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещалось о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному адресу места его нахождения определениями суда от 25.07.2019 г. и 23.08.2019 г. По сведениям с сайта Почты России, почтовые отправления не получены адресатом, ожидают адресата в месте вручения.

С учетом положений пункта 2 части 3 статьи 123 АПК РФ суд признает третье лицо надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (почтовое уведомление в деле), заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено без участия заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя регистрирующего органа, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 22.03.2019 года предоставил в ИФНС России по г. Костроме заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, как о генеральном директоре ООО «ВЭД», заявление об увольнении от 15.02.2019 г., протокол внеочередного общего собрания участников ООО «ВЭД» от 18.03.2019 г., приказ № 5 о сложении полномочий генерального директора от 18.03.2019 г. Доверенность 44 АА 0501336 от 28.12.2018 г.; Доверенность 44 АА 0501334 от 28.12.2018 г.;

На основании данных документов Инспекцией 29.03.2019 было принято решение о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2194401068244 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем).

Не согласившись с данным решением (действием) регистрирующего органа, ФИО1 обратился в арбитражный суд.

Заявитель считает, что регистрирующий орган должен был исключить из ЕГРЮЛ запись о нем как о директоре Общества, так как это не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку он не является исполнительным органом (директором) Общества.

Инспекция представила отзыв, считает оспариваемое решение (действия) законными и обоснованными.

ФИО1 предоставил в ИФНС России по г. Костроме заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, как о генеральном директоре ООО «ВЭД», то есть воспользовался правом, предоставленным положениями закона, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем как генеральном директоре общества.

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, носят заявительный характер, наличие приказа о расторжении трудового договора, а также решение общего собрания об освобождении ФИО1 от должности генерального директора не порождают у регистрирующего органа обязанности для внесения записи в ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя регистрирующего органа, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на лице, оспаривающем акт, решение, действие (бездействие), бремя доказывания законности оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) лежит на лице, принявшем соответствующий, совершившим оспариваемое действие (бездействие).

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Федеральная налоговая служба как уполномоченный орган Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) осуществляет государственную регистрацию юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственную регистрацию при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Регистрация сведений, вносимых в единые государственные реестры, производится в порядке и на основаниях, установленных этим Законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Действующее законодательство предусматривает заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В силу пункта 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждена форма N Р34001 заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, а также основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон № 14-ФЗ) руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (генеральным директором, президентом и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Пунктом 2 ст. 33 Закона № 14-ФЗ установлено, что образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, осуществляются по решению общего собрания участников общества, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Как следует из материалов дела, ФИО1 22.03.2019 года предоставил в ИФНС России по г. Костроме заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, как о генеральном директоре Общества.

На основании данных документов Инспекцией, 29.03.2019 было принято решение о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2194401068244.

Таким образом, ФИО1 воспользовался правом, предоставленным указанными выше положениями закона, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем как генеральном директоре Общества.

Принятие решения о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о ФИО1 как о руководителе ООО "ВЭД" и внесение в ЕГРЮЛ соответствующей записи совершены регистрирующим органом по итогам рассмотрения его заявления по форме N Р34001, что соответствует требованиям пункта 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ.

Поскольку внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, носят заявительный характер, наличие приказа о расторжении трудового договора, а также решение общего собрания об освобождении ФИО1 от должности генерального директора не порождают у регистрирующего органа обязанности для внесения записи в ЕГРЮЛ.

Заявитель, выражая несогласие с оспариваемым решением (действием), не приводит обоснованных доводов о том, каким образом наличие данной записи в ЕГРЮЛ нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, и какие конкретно препятствия в осуществлении данной деятельности для него создаются в результате наличия в ЕГРЮЛ данной записи.

При указанных обстоятельствах суд признает оспариваемое решение (действия) законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Д.А. Мосунов