Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А70-15105/2023

15/2023-190060(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-15105/2023
г. Тюмень
28 ноября 2023 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 11 сентября 2023 года Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

ОПРФ по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в размере 73 522,40 руб.

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 73 522,40 руб.

Определением суда от 18.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.09.2023 по делу № А7015105/2023, составленным в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены.

29.09.2023 ответчиком подана апелляционная жалоба на указанное решение.

В силу положений ч. 2 ст. 229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Предприниматель как работодатель осуществляет страхование по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании представленных страхователем сведений Фондом назначена и выплачена застрахованному лицу ФИО2 сумма страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности в сумме 73 522,40 руб. за период с 18.02.2022 по 07.07.2022.

Установив факт излишней выплаты ежемесячного пособия, Фонд направил ответчику претензию с требованием возместить излишне перечисленные суммы пособий в размере 73 522,40 руб.

Неисполнение требования послужило основаниям для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством был утвержден постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее - Порядок № 375).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат работающие по трудовым договорам граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком.

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается застрахованному лицу по всем местам работы исходя из среднего заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по

31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

Таким образом, для правильного исчисления пособий по временной нетрудоспособности Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации требуются документы, подтверждающие наличие трудовых отношений между страхователем (работодателем) и застрахованными лицами (работниками), подтверждающие страховой стаж работников, табели учета рабочего времени работников (застрахованных лицам), карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов.

С 01.01.2022 условия и порядок назначения и выплаты работающим гражданам пособия, регулируются Законом № 255-ФЗ и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

В силу пункта 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 2010 застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия.

Согласно пункту 7 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил № 2010, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Порядок предоставления сведений в Фонд социального страхования для оплаты пособия определен Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 года № 26.

На основании представленных страхователем индивидуальным предпринимателем ФИО1 сведений Фондом назначена и выплачена застрахованному лицу ФИО2 сумма страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности в размере 73 522,40 руб. за период с 18.02.2022 по 07.07.2022.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Фонд указывает, что в связи с тем, что страхователь индивидуальный предприниматель ФИО1 01.12.2021 принял на работу ФИО2 на должность сторожа за 2 месяца и 17 дней до наступления отпуска по беременности и родам (с 18.02.2021), страховщиком в адрес страхователя по почте направлено требование о

предоставлении сведений и документов от 31.08.2022 № 720122400004801 для проведения проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, что подтверждается реестром заказной корреспонденции.

Согласно ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ, должностное лицо территориального органа Страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В соответствии с п. 6 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения.

Согласно требованию о предоставлении сведений и документов от 31.08.2022 № 720122400004801 у Предпринимателя были запрошены:

- заявление ФИО2 на отпуск по беременности и родам; приказ на отпуск по беременности и родам ФИО2; сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД) ФИО2, поданные в Пенсионный фонд Российской Федерации, в случае приема её на работу; трудовой договор и приказ о приёме на работу сотрудника на время исполнения обязанностей ФИО2, находящейся в отпуске по беременности и родам;

- заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия ФИО2;

- карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов в отношении ФИО2 за 2020, 2021, 2022;

- сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчётные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников в отношении ФИО2 за 2020, 2021, 2022;

- справка о постановке на учет в ранние сроки беременности в отношении ФИО2;

- табель учета рабочего времени в отношении ФИО2 за 2020, 2021, 2022;

- документ, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», «Коллективный договор» штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица);

- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет) в отношении ФИО2

Требование о представлении сведений и документов было направлено в установленном порядке в адрес Предпринимателя

Страхователем не представлены документы к проверке по требованию о представлении документов от 31.08.2022 № 720122400004801.

28.10.2022 страховщиком составлен акт № 720122400004802 полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности.

В акте страховщик пришел к выводу, что в связи с непредоставлением страхователем к проверке требуемых документов, влияющих на право и (или) размер выплаченного страхового обеспечения, территориальным органом Фонда социального

страхования Российской Федерации нееобоснованно понесены расходы в сумме 73 522,40 руб.

01.11.2022 Уведомление № 720122400004803 от 31.10.2022 о вызове страхователя направлено страховщиком в адрес страхователя.

Предприниматель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, в назначенное время 08.12.2022 в 14 час. 00 мин. не явился, возражений не представил.

При этом от страхователя в адрес страховщика не поступало письменных уведомлений об отсутствии возможности представить истребуемые документы с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, как того требует правовая норма п. 7 ст. 28.18 Закона № 125-ФЗ

Из изложенного следует, что в результате проверки, в связи с непредоставлением страхователем к проверке истребуемых документов, страховщиком выявлены факты непредставления страхователем сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения.

Требуемые документы не были представлены ответчиком также и в ходе производства по делу в суде.

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов по форме Приложения № 8 к Приказу ФСС РФ от 27.12.2021 № 594.

19.12.2022 в соответствии с требованиями п.4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ страховщиком вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 720122400004804, и направлено в адрес страхователя.

Согласно указанному решению на Предпринимателя была возложена обязанность по возмещению расходов, излишне понесенных Фондом по выплате пособия в размере 73 552,40 руб.

01.02.2022 страховщиком направлено в адрес страхователя требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 73 522,40 руб.

На основании п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок Требования о возмещении излишне понесенных расходов, а также уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскание указанных расходов, штрафов осуществляется в судебном порядке (ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, ст. 26.6, п. 14.6 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ).

В порядке ст. 65 АПК РФ ответчиком не оспорены обстоятельства, на которые ссылается Фонд. Документы, требуемые для проведения проверки, ответчиком не представлены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что Фонд правомерно предъявил к возмещению излишне понесенным им расходы на выплату пособия в размере 73 522,40 руб.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. Суд взыскивает индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ОСФР по Тюменской области 73 522,40 руб.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 941 руб.

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ОСФР по Тюменской области 73 522,40 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 941 руб.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Сидорова О.В.