Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А03-6020/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А03-6020/2018
г. Барнаул
12 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Прохорова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул,

к муниципальному унитарному предприятию города Бийска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Бийск,

о понуждении к заключению договора на поставку тепловой энергии, при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 03.04.2018,

от ответчика – представитель Ваксман И.В. по доверенности от 10.01.2018, от 09.01.2018, представитель ФИО3 по доверенности от 10.08.2018 (после перерыва не явилась),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к муниципальному унитарному предприятию города Бийска «Водоканал» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о понуждении к заключению договора на поставку тепловой энергии.

Исковые требования обоснованы статьями 8, 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13, 15, 17 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктами 54-55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от заключения договора.

Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против заявленных требований указывая, что он не уклоняется от заключения договора; представленный истцом проект договора не содержит существенных условий, в связи с чем, считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения; оспаривает объем потерь, определенный на основании экспертного заключения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.11.2017 и изложенный в Приложении № 2 к договору; указывает на невозможность применения условий договора к отношениям сторон возникшим до его заключения, а так же оспаривает верность составления истцом акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, являющегося Приложением № 1 к договору.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, дополнительно пояснив, что согласен с предложенным ответчиком Приложением № 1.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец осуществляет регулируемые виды деятельности по оказанию услуг по производству тепловой энергии от источника теплоснабжения, расположенного по адресу: Россия, <...>, на основании договора аренды недвижимого имущества от 05.06.2017 № ДА/01-06/17.

Постановлением администрации города Бийска № 2748 от 26.10.2017 «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования город Бийск» истец определен единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение в зоне деятельности источника тепловой энергии: газовой котельной мощностью 38,6 МВт по ул. Александра Пушкина, 200 (котельная № 6).

Муниципальные тепловые сети от указанного источника теплоснабжения, закреплены на праве хозяйственного ведения за ответчиком и переданы ответчику в соответствии с приказом муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» от 29.12.2017 № 428.

31 января 2018 года письмом исх. № 57 истец обратился к ответчику с предложением о заключении договора на поставку тепловой энергии (в целях компенсации потерь), приложив два экземпляра договора к указанному письму.

Согласно пункту 1.1 договора покупатель (ответчик) обязуется приобрести у поставщика (истца), в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, необходимую для осуществления технологического процесса тепловую энергию и теплоноситель в точку разграничения балансовой принадлежности, определенную Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 2.2 договора количество тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь), предъявляемое покупателю, определяется расчетным путем, согласно расчетного объема нормативных тепловых потерь (Приложение № 2).

Пунктом 3.2.4 договора предусмотрена обязанность покупателя незамедлительно сообщить поставщику об авариях, пожарах, неисправностях и об иных нарушениях возникающих при использовании тепловой энергии по номеру телефона диспетчера.

05 февраля 2018 года письмом исх. № 452 ответчик отказал истцу в заключении договора в связи с отсутствием оснований для приобретения тепловой энергии в целях компенсации потерь в объеме нормативных потерь в связи с отсутствием утвержденных нормативов потерь.

14 февраля 2018 года письмом исх. № 100 от 14.02.2018 истец повторно предложил ответчику подписать проекты договора, указав на необходимость самостоятельного получения ответчиком тарифа.

28 февраля 2018 года письмом исх. № 841 от 28.02.2018 ответчик повторно отказал в заключении договора сославшись на предыдущее письмо исх. № 452 от 05.02.2018.

В последующем, между сторонами была продолжена переписка как в рамках заключения данного договора, так и иного договора.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 15.12.2017 № 686 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» потребителям города Бийска Алтайского края, на 2018-2020 годы» установлен регулируемый тариф конечным потребителям в размере 2 029,59 руб./Гкал без НДС, исходя из необходимой валовой выручки 143 219,57 тыс. руб. в год и объема полезного отпуска тепловой энергии в размере 70 565,80 Гкал. Полезный отпуск тепловой энергии, определен в соответствии со схемой теплоснабжения (Таблица 2.6 Ожидаемые годовые

значения отпуска тепла и топливо потребления котельных г. Бийска в 2018 году, книги 9. перспективные топливные балансы). Согласно тарифу ООО «Энерго Алтай», отпуск от котельной № 6 в сеть составляет 74 569 Гкал, полезный отпуск тепловой энергии сторонним потребителям определен в размере 58 895 Гкал в год. Исходя из данных показателей, потери тепловой энергии, теплоносителя при их передаче, необходимые для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии истцом определены в размере 11 670,8 Гкал в год или 23 686,9 тыс. руб. в год без НДС.

Данные объемы тепловых потерь в размере 11 670,80 Гкал отражены в экспертном заключении Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 7010/02/2017 от 28.11.2017 на странице 6.

Уклонение ответчика от заключения договора на поставку тепловой энергии (в целях компенсации потерь) на условиях проекта договора приложенного истцом, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Рассматриваемые отношения регулируются нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Из пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, если сторона, для которой в соответствии с кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Ответчик является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии потребителям, в связи с чем истец и ответчик являются субъектами розничного рынка теплоэнергии и сторонами договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 данного закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (часть 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с положениями пунктом 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (п. 55 Правил № 808).

Поскольку заключение договора является обязательным для обоих сторон, довод ответчика о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, изложенный в соответствующем ходатайстве является несостоятельным.

В силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Поскольку истец согласился ответчиком относительно редакции акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложения № 1) к договору, данное приложение подлежит принятию в редакции указанной ответчиком.

В соответствии с частью 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Поскольку муниципальные тепловые сети закреплены на праве хозяйственного ведения за ответчиком 29.12.2017 и с указанной даты между сторонами фактически сложились отношения связанные с передачей тепловой энергии, а так же учитывая, что условия договора определяются решением суда на основании положений статей 445-446 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения пункта 8.1 договора предусматривающего применение его к отношениям сторон возникшим с 29.12.2017, в указанной части, подлежат принятию в редакции истца.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Суд относится критически к доводу ответчика, о том, что он не уклоняется от заключения договора, поскольку письмо ответчика от 05.02.2018 содержащее отказ от заключения договора в связи с отсутствием оснований для приобретения тепловой энергии в целях компенсации потерь, свидетельствует об обратном. Более того, реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения.

Суд так же не может согласиться с доводом ответчика об отсутствии в договоре существенных условий, позволяющих его заключить, поскольку на дату рассмотрения дела договор содержит объем тепловой энергии в целях компенсации нормативных тепловых потерь (Приложение № 2), который истец сформулировал в уточненных требованиях на основании экспертного заключения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 7010/02/2017 от 28.11.2017. Доказательств неверности указанных величин ответчиком не предоставлено.

Отсутствие в договоре имени ответственного лица при наличии в пункте 3.2.4 договора номера телефона диспетчера, а так же содержание пунктов 3.1.1 и 5.1 договора не свидетельствуют о несогласовании сторонами существенных условий договора.

Довод ответчика о невозможности применения условий договора к отношениям сторон возникшим до его заключения, является несостоятельным, как противоречащим взаимосвязанному толкованию положений статей 425, 445-446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать муниципальное унитарное предприятие города Бийска «Водоканал» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» договор на поставку тепловой энергии (в целях компенсации потерь) в редакции проекта договора от 31.01.2018 приложенного к исковому заявлению (том 1 л.д. 8-10), за исключением пункта 8.1 договора, с приложением № 1 к договору в редакции предложенной ответчиком (том 1 л.д. 148), с приложением № 2 к договору в редакции предложенной истцом в уточненном исковом заявлении (том 1 л.д. 103).

Пункт 8.1 договора на поставку тепловой энергии (в целях компенсации потерь) изложить в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А03-6020/2018, распространяет свое действие на отношения с 29.12.2017 и действует до даты изъятия указанных сетей из хозяйственного ведения покупателя».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Бийска «Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно- Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Н. Прохоров