Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А41-73768/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-73768/17
14 декабря 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Манучарян Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского округа Истра Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Прайт-Люкс-Т" (ИНН 5074019710, ОГРН 1025007509780)

о расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Истра Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Прайт-Люкс-Т" о расторжении договора аренды земельного участка от 27.09.2011 г, заключенного между Администрацией городского округа Истра Московской области и ООО "Прайт-Люкс-Т", обязании ООО "Прайт-Люкс-Т" возвратить Администрации городского округа Истра Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060161:20.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы Истринского муниципального района Московской области № 2548/8 от 04.08.2011 г., принятого в порядке ст. 30-32 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.) между Администрацией городского округа Истра Московской области (арендодатель) и ООО "Прайт-Люкс-Т" (арендатор) 27.09.2011 г. заключен аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060161:20 сроком на три года до 26.09.2014 г. под строительство многотопливной АЗС.

Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП 21.12.2011 г.

17.06.2014 года, между истцом и ответчиком без проведения торгов и при отсутствии оснований для заключения договора аренды в порядке ст. 36 ЗК РФ, подписано соглашение об изменении срока действия договора аренды до 26.09.2019 г.

Указанное соглашение 21.08.2014 г. зарегистрировано в ЕГРП.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Согласно абзацу 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения договора аренды земельного участка является неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следует из составленного Администрацией акта обследования земельного участка от 18.04.2017 г., на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060161:20 отсутствуют капитальные строения, видимые инженерные коммуникации.

В судебном заседании представители сторон подтвердили, что строительство ответчиком не ведется, ГПЗУ, разрешение на строительство не получены, проектная документация отсутствует. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

02 августа 2017 года Администрация направила в адрес ответчика претензию с требованием об осуществлении застройки земельного участка, предложением о расторжении договора аренды в случае неисполнения указанных требований. Факт направления претензии подтверждается почтовой квитанцией с описью о вложении.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании арендной платы, пени, расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Доводы представителя ответчика о том, что в период с 2011 г. по 2017 г. он не мог осуществлять строительство по причине отсутствия прямого выезда с земельного участка к Волоколамскому шоссе по дорогам общего пользования, необходимости установления сервитута для проезда через соседние земельные участки, необходимости установления альтернативного выезда на шоссе судом отклоняются, как не имеющие правового значения.

Ссылки ответчика на инвестиционный договор № 236-61 от 14.07.2003 г., заключенный между Министерством КЖК, топлива и энергетики Московской области, Администрацией и ООО "Прайт-Люкс-Т" на строительство АЗС на спорном земельном участке, отклоняются судом по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен статьей 30 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи предоставление земельного участка осуществляется с выполнением определенных работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов (подпункт 1), либо с предварительным согласованием мест размещения объектов (подпункт 2).

Предоставление земельных участков для строительства из без предварительного согласования мест размещения объектов производится только на аукционе.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов (п. 2 ч. 1 ст. 30 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 ЗК РФ.

Пунктом 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что выбором земельного участка является определение вариантов размещения объекта заявителя и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Согласно пункту 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Таким образом, действовавшим в рассматриваемый период законодательством не была предусмотрена возможность заключения договора аренды на основании «инвестиционных» или иных договоров без проведения торгов или соблюдения процедуры, предусмотренной законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 27.09.2011 г, заключенный между Администрацией городского округа Истра Московской области и ООО "Прайт-Люкс-Т" .

Обязать ООО "Прайт-Люкс-Т" (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить Администрации городского округа Истра Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060161:20.

Взыскать с ООО "Прайт-Люкс-Т" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.


Судья А.О. Уваров