Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А40-94524/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-94524/20-115-1403
30 октября 2020 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи: Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола секретарем судьи Качаевой Н.С.

рассмотрел судебном заседании дело по заявлению:

Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (далее ― Заявитель) (зарегистрированного 23.12.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7725216070 и расположенного по адресу: ул. Автозаводская, д. 18, корп. 2, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙ-ИНВЕСТ"

115201, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК КОТЛЯКОВСКИЙ 1-Й, ДОМ 2, КОРПУС 2, ЭТАЖ 2/КОМ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2014, ИНН: <***> о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ-М за январь 2019, март 2019, апрель 2019, май 2019 в размере 4 000 р.

при участии:

от заявителя: ФИО1 (дов. № 208-09-339d от 27.12.19);

от заинтересованного лица: не явка, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с требованием к – ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" (далее – страхователь, ответчик) о взыскании финансовой санкции (штрафа) в размере 4000 р., начисленного по решениям от 07.06.2019 № 087S19190133527, от 24.06.2019 № 087S19190149478, от 31.07.2019 № 087S19190185637, от 10.09.2019 № 087S19190216945 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – решение), за нарушение сроков представления индивидуальных сведений персонифицированного учета за январь, март, апрель, май 2019 установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, суд провел судебное заседание в порядке, установленном частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствии их представителей.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проводилась проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (далее – сведения по форме СЗВ-М) за январь, март, апрель, май 2019.

После окончания проверки составлены акты и вынесены решения 07.06.2019 № 087S19190133527, от 24.06.2019 № 087S19190149478, от 31.07.2019 № 087S19190185637, от 10.09.2019 № 087S19190216945, которыми ответчику начислен штраф в размере 4 000 р. за нарушение сроков представления сведения по форме СЗВ-М.

Пенсионный фонд на основании вынесенных решения направил страхователю требования об уплате финансовой санкции, которые по истечении установленного в нем срока на добровольную уплату исполнены не были.

Основанием для вынесения решений и взыскания штрафа послужили следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика по форме СЗВ-М.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионным фондом установлено, что страхователь в нарушении данных положений Закона № 27-ФЗ представил сведения по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май 2019 года с нарушением установленного срока - 13.03.2019, 18.04.2019, 18.06.2019, 18.06.2019.

По вопросу соблюдения сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Закон № 27-ФЗ согласно вводной его части устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, состоящего из Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

Согласно Закону № 167-ФЗ правоотношения связанные с уплатой страховых взносов, в том числе осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включая правоотношения по индивидуальному (персонифицированному) учету (Закон № 27-ФЗ) в части применения мер ответственности, распространяется законодательство о налогах и сборах, в том числе положения определяющие порядок и сроки взыскания штрафа.

В соответствии со ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании штрафа с организации и индивидуального предпринимателя в случаях предусмотренных пп.1-3 и 2 ст.45 НК РФ может быть подано налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа, пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.45 НК РФ установлен перечень случаев при которых взыскание налога, пеней и штрафа должно производиться только в судебном порядке. Поскольку ст.17 Закона установлен обязательный судебный порядок взыскания штрафа, то в силу положений ст.1 Закона № 27-ФЗ, ст.2 Закона № 167-ФЗ и аналогии закона, к правоотношениям по взысканию штрафа по индивидуальному учету подлежит применению установленный ст.115 НК РФ 6-месячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании.

Согласно ст.17 Закона при выявлении правонарушения в области индивидуального учета должностными лицами Пенсионного фонда составляется акт, после рассмотрения акта и возражений выносится решение о привлечении к ответственности, на основании которого направляется требование об уплате штрафа, с установленным 10-дневным сроком на его добровольное исполнение.

Учитывая изложенное и исходя из положений ст.115 НК РФ, при установлении органами ПФР правонарушения связанного с индивидуальным учетом, с начислением за данное правонарушение штрафа в решении о привлечении к ответственности, взыскание указанного штрафа производится в судебном порядке путем подачи заявления в суд в течение 6 месяцев с даты истечения 10-дневного срока на добровольную уплату штрафа указанного в требовании, с учетом 10-дневного срока на его направление после вынесения решения.

В соответствии с п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлении налоговых органов о взыскании штрафов судам необходимо проверить соблюдение сроков на обращение в суд, учитывая, что данные сроки при наличии уважительных причин могут быть восстановлены судом на основании ходатайство налогового органа.

Пенсионный фонд представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, сославшись на наличие уважительных причин. Суд, счёл нарушение срока на обращение в суд, допущенное заявителем незначительным, а ходатайство – подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждается факт совершения Страхователем правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона, сумма штрафа в добровольном порядке до настоящего времени не уплачена, решение о привлечении к ответственности в установленном порядке не оспорено, в связи с чем, штраф в размере 4 000 р. подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2 000 р., от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 18-20, 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьями 48, 110, 167, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" (115201, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК КОТЛЯКОВСКИЙ 1-Й, ДОМ 2, КОРПУС 2, ЭТАЖ 2/КОМ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2014, ИНН: <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М в размере 4 000 р. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 р.

Решение подлежит исполнение после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.


СУДЬЯ

Л.А. Шевелева