Решение от 31 марта 2019 г. по делу № А46-1625/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1625/2019
01 апреля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пантелеевой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод сборного железобетона № 5 Треста Железобетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644085, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644007, <...>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «КомСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644082, <...>/4),

о признании незаконным приостановления осуществления государственной регистрации прав и обязании совершить действия по государственной регистрации,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.03.2018,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 20,

от третьего лица – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод сборного железобетона № 5 Треста Железобетон» (далее – ООО «ЗСЖБ № 5 Треста Железобетон», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо)о признании незаконным приостановления осуществления государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости – квартира № 145, расположенная по адресу: <...>, и обязании совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к ООО «ЗСЖБ № 5 Треста Железобетон» на квартиру № 145, расположенную по адресу; <...>.

Определением суда от 07.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «КомСтрой» (далее – ООО «КомСтрой», третье лицо).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в устных выступлениях в судебном заседании и в письменном отзыве с заявленными требованиями не согласился, полагая их необоснованными ввиду законности действий государственного регистратора, указав, что государственная регистрация права ООО «ЗСЖБ № 5 Треста Железобетон» на спорную квартиру была приостановлена основании пункта 1 части 26, пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального законна от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

ООО «КомСтрой», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

17 июня 2015 между ООО «КомСтрой» (сторона-1) и ООО «ЗСЖБ № 5 Треста Железобетон» (сторона-2) был заключен договор о передаче инвестиционных прав № 173/ИП, по условиям которого сторона-1 полностью передает стороне-2 право требования жилого помещения, строительный номер 145, в свободной планировке, расположенного на 7-ом (седьмом) этаже жилого дома, общей проектной площадью по проекту 70,25 кв. м (пункт 1.3. договора), возникшее у стороны-1 на основании договора от 06 мая 2015 соинвестирования строительства многоэтажного жилого дома № 5, расположенного по адресу: г. Омск, Кировский АО, ул. Перелета, микрорайон Прибрежный, заключенный между ООО «СК «Трест № 4» и ООО «КомСтрой».

За передачу по вышеуказанному договору прав и обязанностей сторона-2 уплачивает стороне-1 общую сумму в размере 2 705 000 руб. в срок до 02 июля 2015 года.

Расчет по договору стороной-2 произведен в полном объеме, что подтверждается актом взаимозачета № 153 от 18.06.2015.

Застройщиком указанного выше объекта являлся жилищно-строительный кооператив «Новосел» (далее – ЖСК «Новосел»).

10 июля 2015 года многоквартирный жилой дом № 29 по ул. Перелета введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 55-ru 55301000-1669-2015, выданного департаментом строительства Администрации города Омска, распоряжения департамента строительства Администрации города Омска № 220 «О разрешении ввода в эксплуатацию объект капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 5», расположенный по адресу: ул. Перелета, д. 29, Кировский АО, <...>» от 10 июля 2015 года.

10 июля 2015 года ЖСК «Новосел» передало ООО «Завод сборного железобетона № 5 Треста Железобетон» квартиру № 145 в жилом доме № 29 по ул. Перелета города Омска, площадью 66,3 кв. м, что подтверждается актом приема-передачи квартиры от 10.07.2015. ООО «Завод сборного железобетона № 5 Треста Железобетон» право собственности на указанную выше квартиру не оформило.

17 ноября 2017 года ЖСК «Новосел» ликвидирован, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2175543644054.

06 декабря 2018 года ООО «ЗСЖБ № 5 Треста Железобетон» обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права на квартиру 145 дома 29 по улице Перелета, с приложением договора о передаче инвестиционных прав № 173/ИП от 17.06.2015 и акта приема-передачи квартиры от 10.07.2015.

Уведомлением № КУВД-001/2018-7469722/1 от 19.12.2018 регистрирующим органом осуществление государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета приостановлено до 19.03.2019 в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Полагая вышеуказанное приостановление государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области незаконным, ООО «ЗСЖБ № 5 Треста Железобетон» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса -Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия (пункты 2, 4 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (пункт 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу пункта 1, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданные объекты недвижимости осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 1 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу требований пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Кодекса и т.д.

Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом судам необходимо учитывать, что положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», статьи 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений») не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество.

Право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности), по правилам пункта 2 статьи 223 ГК РФ, то есть с момента государственной регистрации в ЕГРП этого права за покупателем.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

Как указано выше, обращаясь в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права на квартиру 145 дома 29 по улице Перелета, заявитель представил в регистрирующий орган договор о передаче инвестиционных прав № 173/ИП от 17.06.2015 и акт приема-передачи квартиры от 10.07.2015.

Как указывает заинтересованное лицо, на момент проведения правовой экспертизы представленных заявителем на государственную экспертизу документов, в распоряжении Управления Росреестра по Омской области имелось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 55-ru 55301000-1669-2015, выданное департаментом строительства Администрации города Омска, и распоряжение департамента строительства Администрации города Омска № 220 «О разрешении ввода в эксплуатацию объект капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 5», расположенный по адресу: ул. Перелета, д. 29, Кировский АО, <...>» от 10 июля 2015 года, из содержания которых следует, что строительство дома осуществлялось ЖСК «Новосел».

Таким образом, в силу положений 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности ЖСК «Новосел» на спорную квартиру должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке до передачи спорного объекта заявителю.

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», также следует, что для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю (статьи 131 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) продавец должен обладать правом собственности на него.

Поскольку право собственности ЖСК «Новосел» на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано в установленном порядке и не возникло в силу закона, оно не могло перейти к покупателю по рассматриваемой сделке, что является препятствием для государственной регистрации перехода права собственности от ЖСК «Новосел» к иным лицам.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у Управления Росреестра по Омской области отсутствовали достаточные правовые основания для осуществления регистрации перехода права собственности к ООО «ЗСЖБ № 5 Треста Железобетон» на квартиру № 145, расположенную по адресу; <...>, на основании заявления от 06 декабря 2018 года и представленных документов, в связи с чем, регистрирующий орган правомерно приостановил осуществление государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах, приостановление осуществления государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости – квартиры № 145, расположенной по адресу: ул. Перелета, дом 29, оформленное уведомлением № КУВД-001/2018-7469722/1 от 19.12.2018, основано на положениях действующего законодательства и принято с учетом фактических обстоятельств спорных правоотношений, поэтому основания для признания такого решения незаконным (недействительным) отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Завод сборного железобетона № 5 Треста Железобетон» о признании незаконным приостановления осуществления государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости – квартиры № 145, расположенной по адресу: ул. Перелета, дом 29, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к обществу с ограниченной ответственностью «Завод сборного железобетона № 5 Треста Железобетон» на квартиру № 145, расположенную по адресу: <...>, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов