Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А27-20168/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20168/2017
город Кемерово
13 октября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «Жилсервис», пгт. Рудничный, г. Анжеро-Судженск Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение», г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о присуждении к исполнению обязанности в натуре

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

1)     общество с ограниченной ответственностью «Водосбыт», г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2)     государственная жилищная инспекция Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3)     администрация Анжеро-Судженского городского округа, г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность от 02.05.2017, паспорт;

от ответчика, третьих лиц – не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «Жилсервис» (далее – ООО УК «Жилсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» (далее – ООО «Теплоснабжение», ответчик) об обязании обеспечить температуру подаваемой тепловой энергии в городе Анжеро-Судженск Кемеровской области,  в доме № 14 по улице Сосновая, в соответствии с условиями заключенного договора теплоснабжения № 83 от 01.08.2015. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке тепловой энергии в режиме и с качеством, предусмотренном в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также требованиями, предъявляемыми согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20).

Определением арбитражного суда от 11.09.2017 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание на 10.10.2017. К участию в деле, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, судом к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью «Водосбыт», государственная жилищная инспекция Кемеровской области и администрация Анжеро-Судженского городского округа.

К началу заседания ответчиком представлен письменный мотивированный отзыв на иск в порядке статьи 131 АПК РФ со следующими пояснениями. Котельная № 23, к которой подключен рассматриваемый многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, имеет дефицит мощности, обусловленный плохим качеством угля, что не позволяет обеспечить оказание услуг истцу по поставке тепловой энергии надлежащего качества. Также ответчик сослался на сложную финансовую ситуацию, касающуюся взаимоотношений с поставщиком угля и повлиявшую на поставки угля, что, соответственно, повлекло снижение качества оказываемых услуг по поставке тепловой энергии и горячей воды в адрес истца.

Ответчик, а также 3-и лица, извещенные о месте и времени проведения предварительного судебного заседания в порядке статей 121-123 АПК РФ надлежащим образом,  в судебное заседание своих представителей не направили, о причине неявки суд не известили, возражений о рассмотрении спора по существу в отсутствие своих представителей  и о переходе к судебному разбирательству непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявили.

Имеющиеся материалы признаны судом достаточными для рассмотрения спора по существу. С согласия представителя истца и при отсутствии возражений иных лиц против рассмотрения спора по существу непосредственно после завершения предварительного заседания в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании первой инстанции.

Согласно статье 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. В судебном заседании иск поддержан представителем истца  в полном объеме.

Представитель истца поддержал иск, изложил доводы в обоснование заявленного требования со ссылками на представленные письменные доказательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу о правомерности иска в связи со следующим.

Как установлено судом, между ООО «Теплоснабжение» (ТСО) и ООО «Водосбыт» (Агент ТСО), и ООО УК «Жилсервис» (Абонент) заключен договор теплоснабжения № 83 от 01.08.2015. В соответствии с условиями договора, ТСО обязуется поставить Абоненту тепловую энергию и/или теплоноситель на объекты, принадлежащие Абоненту, а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и/или теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим их потребления. Объекты, снабжаемые тепловой энергией и/или теплоносителем в рамках настоящего договора, расположены по адресам, указаны в Приложении № 4 к настоящему договору (пункты 1.1, 1.2 договора). Местом исполнения обязательств ТСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента и тепловой сети ТСО (или теплосетевой организации, в предусмотренных законом случаях). В соответствии с пунктом 2.1.2 договора ТСО обязуется обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями правил организации теплоснабжения в Российской Федерации. ТСО поставляет Абоненту тепловую энергию и/или теплоноситель, в соответствии с графиком подачи тепловой энергии и теплоносителя (Приложение № 1), в объеме, тепловой энергии и/или теплоносителя, поставляемого за расчетный период по договору теплоснабжения в многоквартирные дома, не оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определенном по формуле установленной в подпункте «в» пункта 21 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (ред. 22.07.2013) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», а в домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки тепловой энергии и/или теплоносителя собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам, заключенным ими непосредственно с ТСО (пункт 3.1 договора). Качество теплоносителя по настоящему договору должно соответствовать физико-химическим характеристикам требований технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 3.2 договора). Согласно пункту 5.4 договора ТСО не несет ответственность за снижение параметров теплоносителя и недоотпуск тепловой энергии в случаях: стихийных явлений (пожар, наводнения и.т.п.); неоплаты Абонентом платежных документов Агента ТСО; самовольного подключения систем Абонента к системам теплопотребления ТСО, или подключения систем Абонента к сетям ТСО до приборов учета энергии; неудовлетворительного технического состояния систем теплопотребления, оборудования, приборов и иных устройств Абонента; отсутствия готовности объекта Абонента к новому отопительному сезону (промывка, опрессовка систем, изоляция ввода и т.п.). Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2015, с условиями пролонгации (пункты 7.1, 7.3 договора).

В приложении № 1 к договору определен график подачи тепловой энергии и теплоносителя, температурный график работы источника тепла при расчетной температуре наружного воздуха –39 °С (85-65 °С). Приложением № 3 к договору установлена граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Как установлено судом, в мае, июне, июле и августе 2017 года ООО УК «Жилсервис» производились замеры температуры теплоносителя, подаваемого из котельной в многоквартирный жилой дом по адресу: <...>. Поскольку средняя температура теплоносителя на вводе в жилой дом составила менее 60 °C, что является нарушением пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, и лишает ООО УК «Жилсервис» как управляющую организацию возможности обеспечивать жильцам оказание качественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) качество теплоснабжения – совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

В силу пункта 21 указанных Правил № 354 договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно разделу 6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70 °C, а для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60 °C.

В соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808) показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 25 Правил № 808).

Пунктом 105 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), предусмотрено, что контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

Качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 106 Правил № 1034).

При этом контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций: при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: давление в подающем и обратном трубопроводах; температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения (подпункт «а» пункта 107 Правил № 1034).

Конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения (пункт 109 Правил № 1034).

Пунктом 4 Приложения № 1 Правил № 354 установлено, что предоставление горячего водоснабжения потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24.

Из содержания приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.

Пунктом 98 Правил № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за май, июнь, июль и август 2017 года средняя температура теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, составляла менее 60 °C, что является нарушением пункта 21 Правил № 354, требований СанПиН 2.1.4.2496-09.

Доказательств наличия предусмотренных пунктом 5.4 договора обстоятельств, при которых ТСО не несет ответственности за снижение параметров теплоносителя, суду ответчиком не представлено. Напротив, в материалы дела истцом представлены документы (паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях от 31.08.2017, подписанный комиссией в составе, помимо самого истца, также начальника УЖКХ Городского округа, исполнительного директора ООО «Теплоснабжение», представителя собственника помещений МКД; паспорта готовности к отопительному периоду 2016-2017 г.г. и 2017-2018 г.г., содержащие отметки об их согласовании начальником УЖКХ Анжеро-Судженского городского округа).

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, обязательного для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2), предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области 31.08.2017 выдано предписание по принятию ООО УК «Жилсервис» действий по нормализации температуры горячей воды в рассматриваемом МКД, 02.10.2017 вынесено постановление о наложении на истца штрафа в размере 5000 руб. по ст.7.23 КоАП РФ.

Изложенные ООО «Теплоснабжение» в отзыве на иск ссылки на плохое качество угля, а также имевшиеся сложности в отношениях с контрагентами не опровергают установленного судом факта нарушения им принятых согласно закону и договору обязательств ТСО (п.3 ст.401 ГК РФ), что, в свою очередь, не позволяет истцу исполнять надлежащим образом свои обязательства перед жильцами рассматриваемого МКД.

С учетом вышеизложенного иск заявлен истцом законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат отнесению на ответчика.

           Руководствуясь статьями  110, 167-170, 174, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   р е ш и л:

            иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» обеспечить температуру теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в соответствии с требованиями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09, в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» в пользу общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «Жилсервис» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья                                                                                                     Е.В. Дубешко