Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А57-4332/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4332/2020
01 декабря 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25.11.2020

Полный текст решения изготовлен 01.12.2020


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>

к Акционерному обществу «Почта России», ОГРН <***>

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

о признании права собственности на нежилые помещения площадью 10,6 кв.м и 15,1 кв.м в нежилом здании с кадастровым номером 64:05:080103:87, расположенном по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, <...>

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности № 21 Д от 26.10.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 7.4.1-02/80 от 24.12.2019,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***> с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Акционерному обществу «Почта России», ОГРН <***>, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права собственности на нежилые помещения площадью 10,6 кв.м и 15,1 кв.м в нежилом здании с кадастровым номером 64:05:080103:87, расположенном по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, <...>

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом приняты уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика вопрос относительно рассмотрения дела просил оставить на усмотрение суда, возражений не высказал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

02.08.2018 по заявлению представителя администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области был поставлен на учет бесхозяйный объект недвижимости нежилое здание кадастровым номером 64:05:080103:87, находящееся по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, <...>.

Указанный факт подтверждается Уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 02.08.2018 № 64/999/001/2018-73214.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, заявителем был исполнен досудебный порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, установленный статьей 225 ГК РФ.

В силу названной статьи по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии пунктом 1.2. Положения об администрации Быково-Отрогского муниципального образования, утверждённого решением Совета Быково-Отрогского МО от 18.09.2015 № 9 (с изменениями, внесёнными решениями Совета Быково-Отрогского муниципального образования от 25.03.2016 № 131, от 09.07.2018 № 353) Администрация Быково-Отрогского МО является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделённым Уставом Быково-Отрогского МО полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области

Факт отсутствия собственника вышеуказанного бесхозяйного объекта подтверждается Уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 02.08.2018 № 64/999/001/2018-73214.

Согласно пункту 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности эту вещь.

04.10.2019 администрацией Быково-Отрогского муниципального образования в Балаковский районный суд Саратовской области подано заявление о признании права муниципальной собственности на указанную выше бесхозяйную недвижимую вещь. Делу присвоен номер 2-2-2955/2019.

АО «Почта России» при рассмотрении дела заявлено о правах на часть данного имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

20.12.2019 Балаковским районным судом по делу № 2-2-2295/2019 вынесено определение об оставлении заявления администрации Быково-Отрогского муниципального образования без рассмотрения, в связи с чем администрация Быково-Отрогского муниципального образования вынуждена обратиться в суд в исковом порядке.

Пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

Положениям статей 130 - 131 ГК РФ закреплено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно чч. 3, 4, 6 ст. 1, ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 7, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, помимо прочего, из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что 02.08.2018 по заявлению представителя администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области был поставлен на учет бесхозяйный объект недвижимости нежилое здание кадастровым номером 64:05:080103:87, находящееся по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, <...>.

Указанный факт подтверждается Уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 02.08.2018 № 64/999/001/2018-73214.

04.10.2019 администрацией Быково-Отрогского муниципального образования в Балаковский районный суд Саратовской области подано заявление о признании права муниципальной собственности на указанную выше бесхозяйную недвижимую вещь. Делу присвоен номер 2-2-2955/2019.

20.12.2019 Балаковским районным судом по делу № 2-2-2295/2019 вынесено определение об оставлении заявления администрации Быково-Отрогского муниципального образования без рассмотрения, в связи с чем администрация Быково-Отрогского муниципального образования вынуждена обратиться в суд в исковом порядке.

14.04.2020 на кадастровый учет было поставлено нежилое помещение площадью 20,4 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, <...>, присвоен кадастровый номер 64:05:080103:90.

04.09.2020 официально опубликовано намерение АО «Почта России» зарегистрировать право собственно Российской Федерации на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 64:05:080103:90.

В связи с этим, а также на основании сведений кадастрового инженер ООО «Приволжье» и плана нежилого здания, истец уточнил исковые требования и просит признать право муниципальной собственности на оставшиеся свободные в нежилом здании помещения, без учета мест общего пользования, площадью 10,6 кв.м и 15,1 кв.м.

Доказательств наличия притязаний иных лиц на спорные нежилые помещения в материалы дела не представлено. Сведения о фактическом занятии помещений кем-либо в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права и возможно в отношении имущества, право собственности, на которое приобретено лицом по установленным законом основаниям.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В силу закона право собственности является вещным правом. Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым требованием, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Таким образом, обращаясь в суд с иском о признании права собственности на индивидуально-определенную вещь, истец должен в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить суду доказательства наличия оснований приобретения им права собственности и нарушения его имущественных прав действиями ответчика.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств для признания в судебном порядке права собственности Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области на нежилые помещения площадью 10,6 кв.м и 15,1 кв.м в нежилом здании с кадастровым номером 64:05:080103:87, расположенном по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, <...>.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать право собственности Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области на нежилые помещения площадью 10,6 кв.м и 15,1 кв.м в нежилом здании с кадастровым номером 64:05:080103:87, расположенном по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, <...>.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный