Решение от 3 марта 2025 г. по делу № А50-6584/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь       

04.03.2025 года                                                             Дело № А50-6584/24

Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2025 года. Полный текст решения изготовлен 04.03.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Балякиной О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трушниковой Н.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (адрес: 105066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; почтовый адрес: 427960, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1» (адрес: 610035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2009, ИНН: <***>; почтовый адрес: 617000, <...>)

об урегулировании разногласий по государственному контракту,

третьи лица: 1. Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (620026, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2.                 Министерство обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

3. Администрация Нытвенского городского округа (617000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (онлайн) по доверенности, предъявлен паспорт;

ответчика: ФИО3 по доверенности, предъявлен паспорт;

от третьих лиц: не явились, уведомлены.

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1» (далее – ответчик), предъявив требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта теплоснабжения № 0115-Н-Т от 26.01.2024 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1» (теплоснабжающая организация), определив пункт 2.3, приложения №№ 1-2 в редакции истца.

Представитель ответчика пояснил, что настаивает на своей редакции спорных условий.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. 2 распоряжения № 167-р от 09.03.2023г. Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края»» (далее-Распоряжение № 167-р), закрепить на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» федеральное имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения.

В пункте 1 Распоряжения № 167-р указано здание казначейства, общей площадью 496,6 кв. м., назначение: нежилое, расположено по адресу: <...>, кадастровый номер 59:26:0610472:13, РНФИ П12260004618.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) создано Приказом Министра обороны Российской Федерации №155 от 02 марта 2017 года.

В силу пункта 3 приказа № 155 Министра Обороны РФ основной целью Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании изложенного, в интересах объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС №15 (г. Сарапул) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО направило заявку на заключение контракта теплоснабжение на 2024г. ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром теплоэнего ФИО1».

Ответчиком был подготовлен и направлен Истцу проект государственного контракта теплоснабжения № 0115-Н-Т сроком действия с 01.01.2024 года по 31.12.2024 года  .

В адрес Ответчика со стороны ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направлен протокол разногласий к данному контракту.

Поскольку Ответчик не согласился с условиями протокола разногласий к контракту, Ответчиком подготовлен протокол согласования разногласий к Контракту, который направлен в адрес Истца для согласования и подписания.

Пункты 1.2., 1.З., 5.3., 7.4., 7.7., 8.2., 8.3., 8.6., 8.7., 10.3., Раздел 10.1., 14.2., 14.5., Раздел 15, указанные в протоколе согласования разногласий к Контракту, согласованы сторонами, разногласий по указанным пунктам нет.

Пункты 2.3., 8.5., Приложение № 1 и Приложение № 2 указанные в протоколе согласования  разногласий Ответчик не принял в - редакции Истца, указанной в протоколе разногласий к Контракту от 26.01.2024.

Истец вернул Ответчику протокол согласования разногласий к Контракту с письмом №370/У/3/15/947 от 07.03.2024г. о том, что пункты 7.4. 10.3, 14.5 Контракта согласованы в редакции Теплоснабжающей организации указанной в Контракте, а пункты. 2.3, 8.5 Контракта, а также Приложение № 1 и Приложение № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны Росси не согласованы.

Принять спорный пункт 2.3. Контракта, Приложение №1 и Приложение, № 2 к Контракту от 26.01.2024 г. в редакции, предложенной Истцом в протоколе разногласий от 26.01.2024 г. Ответчик не согласен. В окончательной редакции Государственный контракт теплоснабжения № 0115-Н-Т от 26.01.2024 года сторонами до сих пор не подписан.

Поскольку разногласия, возникшие между сторонами при заключении Контракта, сторонами не урегулированы, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок со дня получения протокола разногласий, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Истец обратился с иском об урегулировании разногласий в связи с неурегулированием их в досудебном порядке.

Разногласия у сторон возникли относительно участка тепловой сети, расположенного между внешней стеной объекта, принадлежащего истцу, и сетями теплоснабжающей организации.

Истец просит изложить пункт 2.3. государственного контракта в редакции:

Ориентировочный контрактный объем поставки тепловой энергии составляет 159,004 Гкал в год, в том числе:

- на отопление 159,004 Гкал;

- на потери в тепловых сетях 0,000 Гкал.

Ориентировочный объем поставки ресурсов по месяцам определен в Приложении № 1.

В Приложении № 1 истец просит исключить тепловые потери.

Приложение № 2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» просит изложить в следующей редакции:

№ п/п


Наименование организации/адрес

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Теплоснабжающей организации

Заказчика

1
Объект Минобороны России

<...>

Тепловая сеть до ответного фланца запорной арматуры в ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская)

Тепловая сеть от внешней границы стены здания по адресу <...> система теплопотребления внутри здания

Тепловая сеть от ответного фланца запорной арматуры в тепловой камере ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская) до внешней границы стены здания по адресу: <...> – статус не определен.

Ответчик настаивает на своей редакции вышеуказанных условий.

Из представленных в материалы дела документов следует, что теплоснабжение объекта истца осуществляется следующим образом: по тепловым сетям ответчика от источника тепловой энергии до ответного фланца запорной арматуры в ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская), затем по участку тепловой сети, расположенному между тепловой сетью ответчика и внешней границей стены здания принадлежащего истцу по адресу <...>.

Разногласия по границам балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон заключаются в том, что ответчик определяет свою границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловой сети до ответного фланца запорной арматуры в ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская), а границу истца по тепловой сети от ответного фланца запорной арматуры в ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская).

Свою позицию ответчик мотивирует тем, что участок тепловой сети от ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская) до внешней границы стены здания по адресу <...> ему не передавался, предназначен только для теплоснабжения указанного здания, тем самым неразрывно связан с ним, образует единый имущественный комплекс.

Истец считает, что статус участка тепловой сети от ответного фланца запорной арматуры в тепловой камере ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская) до внешней границы стены здания по адресу: <...> не определен, следовательно, обязанность по его обслуживанию и содержанию не может быть возложена на истца, равно как и обязанность по уплате истцом ответчику возникающих на данном участке тепловой сети тепловых потерь.

Из представленных в дело доказательств судом установлено следующее.

Письмом жилищно-коммунальной службы № 15 (г. Сарапул) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 14.12.2023 № 370/У/3/15/5934 в адрес администрации Нытвенского городского округа направлен запрос на определение собственника сетей теплоснабжения, расположенных по адресу: <...>, в случае отсутствия собственника - организовать работу по принятию данных сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Письмом администрации Нытвенского городского округа от 29.12.2023 № 272-01-11исх-475 в адрес Министерства обороны Российской Федерации направлена информация об отсутствии вышесказанных сетей теплоснабжения в реестре муниципального имущества Нытвенского городского округа и о наличии у данных сетей признаков бесхозяйного имущества.

Согласно Приказу Росреестра от 15.03.2023 №П/008б «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» для принятия имущества на учет в качестве бесхозяйного необходима его постановка на государственный кадастровый учет, что влечет за собой проведение кадастровых работ.

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Нытвенского городского округа - Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа (далее-Управление имуществом) проведен аукцион по определению Подрядчика на осуществление кадастровых работ.

В результате проведения кадастровых работ по заявлению Управления имуществом в силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации 05.06.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принята на учет в качестве бесхозяйного имущества тепловая сеть протяженностью 16 м., с кадастровым номером 59:26:0000000:9100, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Нытвенский, <...>.

Разделом 10 Утверждаемой части и Частью 3 Главы 15 Обосновывающих материалов Схемы теплоснабжения Нытвенского городского округа, утвержденной в пункте 1 постановления администрации Нытвенского городского округа от 28.06.2023 № 189 «Об утверждении схемы теплоснабжения Нытвенского городского округа» теплоснабжающей организацией на территории г. Нытва определено общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1».

Подпунктом 2.5 п.2 постановления администрации Нытвенского городского округа от 01.01.2023 № 28 «Об определении единых теплоснабжающих организаций» теплоснабжающие организации обеспечивают содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении линейных объектов по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 29.10.2024 дело № 2-1369/2024 (вступило в законную силу 12.12.2024) на вышеуказанную тепловую сеть за муниципальным образованием Нытвенский городской округ Пермского края признано право собственности. Право муниципальной собственности зарегистрировано 28.12.2024.

При таких обстоятельствах, основания возлагать на истца обязанность по обслуживанию и содержанию спорного участка тепловой сети,  равно как и обязанность по уплате истцом ответчику возникающих на данном участке тепловой сети тепловых потерь не может быть возложена на истца.

С учетом изложенного, спорные условия контракта подлежат принятию в редакции истца.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины относятся ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении государственного контракта теплоснабжения № 0115-Н-Т от 26.01.2024 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1» (теплоснабжающая организация), определив спорные пункты в следующей редакции:


пункт 2.3. государственного контракта читать в редакции:

Ориентировочный контрактный объем поставки тепловой энергии составляет 159,004 Гкал в год, в том числе:

- на отопление 159,004 Гкал;

- на потери в тепловых сетях 0,000 Гкал.

Ориентировочный объем поставки ресурсов по месяцам определен в Приложении № 1.


2.         Приложение № 1 к Государственному контракту читать в редакции:

Перечень объектов теплопотребления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и плановое количество поставляемой на данные объекты

тепловой энергии Теплоснабжающей организацией на 2024 год


3.         Приложение № 2 к Государственному контракту читать в редакции:

Акт

разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон

Настоящий акт составлен представителями ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице начальника ЖКС № 15 (г. Сарапул) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по (ЦВО) ФИО4, действующего на основании доверенности № 1470 от 08.12.2023 и ООО «Газпром теплоэнерго ФИО1», именуемого в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице заместителя начальника отдела сбыта ФИО5, действующей на основании доверенности № 24 от 25.09.2023, с другой стороны, именуемые в дальнейшем по отдельности «Сторона», а при совместном упоминании - «Стороны», на предмет установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей:

№ п/п


Наименование организации/адрес

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Теплоснабжающей организации

Заказчика

1
Объект Минобороны России

<...>

Тепловая сеть до ответного фланца запорной арматуры в ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская)

Тепловая сеть от внешней границы стены здания по адресу <...> система теплопотребления внутри здания

Тепловая сеть от ответного фланца запорной арматуры в тепловой камере ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская) до внешней границы стены здания по адресу: <...> – статус не определен.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1» (адрес: 610035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2009, ИНН: <***>; почтовый адрес: 617000, <...>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                   О. В. Балякина