Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А40-65507/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-65507/23-2-364
г. Москва
15 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «БОРИСФЕН»

к ответчику: Московская таможня

о признании незаконным решение от 16.01.2023 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10013160/280922/3468512


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, дов.№60-0292, от 24.03.2023, диплом)

от ответчика: ФИО3, дов. от 04.08.2023, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 15.03.2023, паспорт, диплом;




УСТАНОВИЛ:

АО «БОРИСФЕН» (далее – Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 16.01.2023 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10013160/280922/3468512.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по доводам заявления, сославшись на незаконность и необоснованность оспоренного по настоящему делу решения и нарушение указанным актом прав и законных интересов общества.

Представитель таможенного органа в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения по доводам представленного отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно материалам дела, в 2013 г. на территорию РФ были ввезены и помещены в таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления два газотурбинных привода ГТЭ-8/МС-Э с редуктором Р-6/МС и дозатором топлива ДТ-25-24-20 (далее - Оборудование) с уплатой всех необходимых таможенных платежей по ДТ №10108090/071013/0007344 от 07.10.2013 и ДТ №10108090/111113/0008908 от 11.11.2013.

Собственником Оборудования с 2015 г. является АО «Арктикгаз». Оборудование эксплуатировалось и нуждалось в ремонте, поэтому с целью ремонта АО «Арктикгаз» заключил договор с Заявителем.

15.04.2021 Заявитель (подрядчик) и АО «Арктикгаз» (заказчик) заключили договор на выполнение работ по капитальному ремонту, инженерному сопровождению по демонтажу и монтажу Оборудовани.

Заявитель привлек для ремонта производителя Оборудования - АО «Мотор Сич». Между АО «БОРИСФЕН» и АО «Мотор Сич» заключен контракт № 1323/658-E19-054-RU643(BTfl) от 05.05.2019 на выполнение ремонта с передачей оборудования в адрес АО «Мотор Сич» -г. Запорожье.

16.06.2021 Оборудование помещено под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в соответствии с ДТ № 10013160/160621/0364848.

19.06.2021г. Московским областным таможенным постом было выдано разрешение на переработку товаров вне таможенной территории №10013160/160621/0364848 в соответствии с пунктом 7 приложения 1 Порядка выдачи разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, отзыва, аннулирования, восстановления разрешения на переработку товаров вне таможенной территории к Приказу Минфина России №7н от 14.01.2020.

Оборудование выпущено 19.06.2021 в таможенную процедуру переработка вне таможенной территории и вывезено на территорию Украины для осуществления операций по переработке - капитального ремонта.

Срок ремонта -150 календарных дней с момента приемки Оборудования (п. 2 Приложений № 9-10 к Контракту), после чего Оборудование должно быть возвращено Заявителю. Срок переработки в ДТ № 10013160/160621/0364848 (гр.44) установлен до 03.12.2021.

В установленный срок таможенная процедура переработки товаров вне таможенной территории не завершена.

Согласно пункту 4 статьи 181 ТК ЕАЭС срок переработки товаров вне таможенной территории Союза включает в себя:

1. Продолжительность производственного процесса переработки товаров;

2. Время, необходимое для фактического ввоза на таможенную территорию Союза продуктов переработки и их помещения под таможенные процедуры, завершающие действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

На основании пункта 6 статьи 181 ТК ЕАЭС, пункта 3 статьи 136 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) Срок переработки товаров может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 181 ТК ЕАЭС, по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, поданного таким лицом в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и условий использования товаров в соответствии с такой таможенной процедурой, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, не позднее десяти рабочих дней до истечения срока переработки товаров, указанного в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории.

Оборудование было ввезено на территорию РФ только 10.12.2021, т.е. с пропуском срока, установленного в Контракте. Увеличение срока произошло по техническим причинам: в ходе приемо-сдаточных испытаний на стенде АО «Мотор Сич» выявлены существенные отклонения от норм вибрационных характеристик, установленных в технической документации. Газотурбинный привод был направлен на повторную разборку и дефектацию в цеха завода. В ходе дефектации завод выявил и устранил причину повышенной вибрации - производственный дефект, после завод направил Оборудование Заявителю.

03.12.2021 Заявитель узнал о нарушении срока ремонта на АО «Мотор Сич», поскольку получил от АО «Мотор Сич» уведомление и Дополнительное соглашение от 29.11.2021 № 6 о продлении срока ремонта.

09.12.2021 в Московскую областную таможню поступило обращениеОбщества от 03.12.2021 №БО-5075 о продлении срока переработки товаров по ДТ № 10013160/160621/0364848.

В продлении срока Московской областной таможней отказано в связи с тем, что заявление о продлении срока переработки товаров по разрешению на переработку товаров вне таможенной территории № 10013160/160621/0364848 поступило в 09.12.2021, т.е. спустя 6 дней после истечения установленного ст. 136 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срока переработки товаров.

24.12.2021 Заявитель направил повторное обращение в ФТС.

29.12.2021 Заявитель подал ДТ № 10013160/291221/3076439, 10013160/080222/3073367 в которых заявлены сведения об Оборудовании, возвращенном после капитального ремонта в РФ.

30.12.2021 Таможенным органом было выставлено требование на внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации в соответствии с положениями статьи 129 ТК ЕАЭС.

31.12.2021 Заявитель отказался вносить изменения в ДТ, полагая, что требование является незаконным, и просил завершить таможенное оформление.

В связи с отказом и невыполнением требований таможенного органа по декларациям на товары №№ 10013160/291221/3076439, 10013160/080222/3073367 таможенный орган принял решение об отказе в выпуске.

28.09.2022 Заявитель подал ДТ № 10013160/280922/3468512 в Таможенный орган.

29.09.2022 Заявитель получил требование о внесении изменений в ДТ, предоставлении КДТ и уплаты таможенных платежей в полном объеме не только в отношении операций по переработке, но и в отношении самого Оборудования.

Заявитель исполнил требования Таможенного органа, чтобы возвратить Оборудование его собственнику - АО «Арктикгаз», предотвратить причинение значительных убытков себе и собственнику Оборудования.

30.09.2022 таможенным органом принято решение о выпуске Оборудования.

Заявитель направил в Таможню заявление о внесении изменений в ДТ на товары № 10013160/280922/346851. Заявитель также с помощью Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС) подал форму КДТ, содержащую изменения в ДТ № 10013160/280922/346851 в Таможню.

16.01.2023 г. Таможенным органом было принято решение об отказе в запрашиваемых действиях в связи с утратой статуса товаров на основании п.2 ст. 176 ТК ЕАЭС.

Не согласившись с выводами таможенного органа, изложенными в оспоренном по делу решении, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд соглашается с доводами заинтересованного лица, при этом исходит из следующего.

Содержание, применение таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, а также условия помещения товаров и их использования в соответствии с данной таможенной процедурой, сроки ее действия определены главой 25 ТК ЕАЭС и главой 22 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 ТК ЕАЭС таможенная процедура переработки вне таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Евразийского экономического союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

В силу пункта 2 статьи 176 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пункту 2 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов Союза либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона вывоз из Российской Федерации товаров, убывающих на территории государств, не являющихся государствами - членами Союза, должен осуществляться в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, указанных в статье 10 ТКЕАЭС, которыми являются пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), во время работы таможенных органов.

Владение, пользование и (или) распоряжение товарами, вывозимыми с таможенной территории Союза, после прибытия в место убытия до пересечения таможенной границы Союза осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 и главой 15 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 9 статьи 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.

На основании информации, полученной с использованием ИСС «Малахит», товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № 10013160/160621/0364848, фактически вывезены с таможенной территории Союза и в соответствии с пунктом 2 статьи 176 ТК ЕАЭС утратили статус товаров Союза 20 июня 2021 г..

Согласно требованиям подпункта 1 пункта 2 статьи 177 ТК ЕАЭС условием использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории является соблюдение установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

Обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 132 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 1 статьи 136 Федерального закона сроком действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории является срок переработки товаров, указанный в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории.

На основании части 2 статьи 136 Федерального закона срок переработки товаров определяется лицом, получающим разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 181 ТК ЕАЭС и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров вне таможенной территории.

Срок переработки товаров может быть продлен в пределах срока, установленного частью 2 статьи 136 Федерального закона, по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, поданного таким лицом в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и условий использования товаров в соответствии с такой таможенной процедурой, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, не позднее десяти рабочих дней до истечения срока переработки товаров, указанного в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории (часть 3 статьи 136 Федерального закона).

При продлении срока переработки товаров продлевается срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории (пункт 2 статьи 178 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 130 ТКЕАЭС срок действия таможенных процедур, установленный таможенным органом, продлевается таможенным органом до его истечения, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов Союза в соответствии с пунктом 3 статьи 178 ТК ЕАЭС, -после его истечения в пределах сроков, предусмотренных ТК ЕАЭС, или сроков, определяемых Евразийской экономической комиссией или устанавливаемых законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании в соответствии с ТК ЕАЭС.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 178 ТК ЕАЭС возможность продления срока действия таможенной процедуры вне таможенной территории путем продления срока переработки товаров после его истечения положениями Федерального закона не предусмотрена.

Частью 5 статьи 136 Федерального закона таможенный орган вправе отказать в продлении срока переработки товаров вне таможенной территории, в том числе в случае, если заявление о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории подано после истечения срока переработки товаров.

Согласно сведениям, указанным в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» под кодом 10013 в ДТ № 10013160/160621/0364848 срок переработки товаров определен декларантом и согласован с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров вне таможенной территории - 3 декабря 2021 г.

Следовательно, не позднее дня истечения данного срока (3 декабря 2021 г.) действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории должно быть завершено в соответствии с положениями статьи 145 Федерального закона.

Заявление АО «БОРИСФЕН» от 3 декабря 2021 г. № БО-5075 (вх. МОТ от 9 декабря 2021 г. № 35317) о продлении срока переработки поступило в таможню 9 декабря 2021 г., то есть спустя 6 дней со дня истечения установленного срока переработки товаров.

При таких обстоятельствах у таможни имелись правовые основания для принятия решения об отказе в продлении срока переработки товаров.

В соответствии с частью 5 статьи 184 ТК ЕАЭС по истечении установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории действие этой таможенной процедуры прекращается.

В связи с не завершением действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории по ДТ № 10013160/160621/0364848 в установленные сроки, в соответствии с пунктом 5 статьи 184 ТК ЕАЭС действие этой таможенной процедуры прекращено 3 декабря 2021 г.

Довод Общества, что товары не утратили статус товаров Союза несостоятелен, в силу следующего.

По ДТ № 10013160/280922/3468512 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары, полученные (образовавшиеся), изготовленные (полученные) в рамках применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории по ДТ № 10013160/160621/0364848, действие которой прекращено 3 декабря 2021 г.

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 129 ТК ЕАЭС товары, полученные (образовавшиеся), изготовленные (полученные) в рамках применения таможенных процедур, действие которых прекращено, для дальнейшего нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза или ввоза на такую территорию подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые в отношении этих товаров в зависимости от статуса, который они приобрели в период действия таможенных процедур, за исключением случаев, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В силу пункта 8 статьи 129 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 7 стать 129 ТК ЕАЭС после прекращения действия таможенных процедур в отношении таких товаров применяются положения ТК ЕАЭС без учета особенностей исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предусмотренных ТК ЕАЭС, которые применяются при помещении товаров под таможенные процедуры для завершения действия соответствующих таможенных процедур, за исключением особенностей, предусмотренных статьей 226 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления может быть применена только в отношении иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза и находящихся на таможенной территории Союза.

Иностранными товарами признаются товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС (подпункт 12. пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

АО «БОРИСФЕН», не завершив в установленный срок таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории, но при этом, выполнив капитальный ремонт, ввезло товары на территорию Российской Федерации 29 декабря 2021 г. (согласно документам, приложенным к ДТ № 10013160/291221/3076439).

Согласно статье 186 ТК ЕАЭС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории Союза.

Поскольку таможенная процедура переработки вне таможенной территории была прекращена 3 декабря 2021 г., в связи с не помещением в установленный срок товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренных статьей 186 ТК ЕАЭС, не могут быть применены.

В соответствии со статьей 135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются, в том числе, уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС, а также уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

На основании пункта 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру.

Порядок установления и продления срока переработки вне таможенной территории определен статьей 136 Федерального закона № 289-ФЗ.

Сроком действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории является срок переработки товаров, указанный в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории.

В соответствии с частью 3 статьи 136 Федерального закона № 289-ФЗ срок переработки товаров может быть продлен в пределах срока, установленного частью 2 статьи 136 Федерального закона № 289-ФЗ, по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, поданного таким лицом в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и условий использования товаров в соответствии с такой таможенной процедурой, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории не позднее десяти рабочих дней стечения срока переработки товаров, указанного в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории.

Таможенный орган рассматривает заявление о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории в течение десяти рабочих дней и сообщает о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории либо об отказе в его продлении в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа (часть 4 статьи 136 Федерального закона № 289-ФЗ).

При продлении срока переработки товаров продлевается срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

Согласно статье 130 ТК ЕАЭС срок действия таможенных процедур, установленный таможенным органом, продлевается таможенным органом до его истечения, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с пунктом 3 статьи 165, пунктом 3 статьи 178 и пунктом 3 статьи 190 ТК ЕАЭС, - после его истечения в пределах сроков, предусмотренных ТК ЕАЭС, или сроков, определяемых Евразийской экономической комиссией или устанавливаемых законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом порядок продления установленного таможенным органом срока действия таможенных процедур устанавливается законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Вместе с тем, возможность в соответствии с пунктом 3 статьи 178 ТК ЕАЭС продления срока действия таможенной процедуры вне таможенной территории путем продления срока переработки товаров после его истечения положениями Федерального закона № 289-ФЗ не предусмотрена.

Частью 5 статьи 136 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что таможенный орган в праве отказать в продлении срока переработки товаров вне таможенной территории, в том числе в случае, если заявление о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории подано по истечении срока переработки товаров (03.12.2021), то есть не позднее 19.11.2021.

Вместе с тем, заявление АО «БОРИСФЕН» от 03.12.2021 № БО-5075 о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории по ДТ № 10013160/160621/0364848 поступило в таможню только 09.12.2021 (вх. таможни от 09.12.2021 № 35317), по результатам рассмотрения которого таможней принято решение об отказе в продлении срока переработки товаров вне таможенной территории в связи с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 136 Федерального закона (письмо таможни от 22.12.2021 № 09-13/39108).

В связи с чем довод заявителя о необоснованном отказе в продлении срока переработки, является необоснованным и подлежит отклонению.

Поскольку вывезенные АО «БОРИСФЕН» товары с таможенной территории Союза и в соответствии с пунктом 2 статьи 176 ТК ЕАЭС утратили статус товаров Союза 20 июня 2021 г., Московской таможней правомерно принято решение о внесении изменений в ДТ на товары № 10013160/280922/346851.

Ссылка заявителя на Определение Верховного Суда РФ от 25.05.2021 № 305-ЭС21-6715 несостоятельна, поскольку данное определение вынесено по иным, отличным от настоящего дела, обстоятельствам.

Таким образом, оспариваемое решение является законным и обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования об оспаривании решения таможенного органа от 16.01.2023 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10013160/280922/3468512.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Отказать АО «БОРИСФЕН» в удовлетворении заявленных требований полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Махлаева Т.И.