Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А51-10357/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10357/2024
г. Владивосток
01 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2024 года.

            Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Жестилевской О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бизякиным Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Металлист» (ИНН<***>, ОГРН<***>) к Владивостокской таможне (ИНН<***>, ОГРН<***>) о признании незаконным решения от 10.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079,

при участии в заседании: 

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: ФИО1, доверенность 89 от 29.09.2023, диплом, паспорт (онлайн),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Металлист» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 10.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графе 44 ДТ №№ 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие его представителей. В связи с чем заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя в порядке части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ.

Представитель ответчика по требованиям возражал, поддержав в судебном заседании доводы отзыва.

Судом установлено, что обществом в 2021 г. в рамках исполнения контракта от 27.08.2020 № MET-SS/2020 в счет поставки по инвойсам от 20.02.2021 № 514205К02-1 и № 514205К02-2 с использованием средств электронного декларирования во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни в целях помещения проката из нелегированной холоднокатаной стали с полимерным покрытием под таможенную процедуру «Выпуска для внутреннего потребления» поданы декларации на товары.

Декларациям присвоены №№ 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079.

В графе 16 вышеуказанных ДТ заявлена страна происхождения Республика Корея, ввозная таможенная пошлина исчислена исходя из ставки в размере 5%, НДС в размере 20%.

02.03.2021 товары, задекларированные в ДТ № 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079 выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Далее, 25.02.2022 в целях контроля правильности определения происхождения товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079 в соответствии со статьями 310, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза направлен запрос № 27-28/07472 о представлении оригиналов сертификатов.

Оригиналы запрошенных сертификатов в таможенный орган представлены не были, в связи с чем 19.05.2022 на основании акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров от 12.05.2024 № 10702000/213/120522/А0350 Владивостокской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, исчислена антидемпинговая пошлина.

В сентябре 2022 г. ООО «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «МЕТАЛЛИСТ» обратилось во Владивостокскую таможню с обращением о представлении оригиналов сертификатов происхождения товаров от 04 апреля 2022 г. № К001-22-0244426 и К-001-22-0244638 и возврате антидемпинговой пошлины, исчисленной по ДТ № 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079.

В связи с поступившим заявлением Владивостокской таможней проведен контроль после выпуска товаров, по результатам которого 07.10.2022 составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров № 10702000/213/061022/А0983.

10.10.2022 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

На основании КДТ № 10702070/010321/0052933/05 внесены изменения в графе 16, 34, 47, В и № 10702070/010321/0053079/05 внесены изменения в графы 47, В и произведен возврат денежных средств в сумме 6 250 018,32 руб. и 5 966 430,88 руб. (с учетом пени).

Далее, в 2024 г. таможней с учетом поручения ФТС России 10.01.2024 на основании решения от 10.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в графу 44 ДТ № 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079 внесены изменения.

В соответствии с КДТ № 10702070/010321/0052933/06, 10702070/010321/010321/0053079/06 в графу 44 под кодом 06014/0 добавлены не преференциальные сертификаты от 04.04.2022 № К001-22-0244426 и К-001-22-0244638.

Не согласившись с решением таможенного органа от 10.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в графу 44 ДТ № 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 32 Договора о евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положении указанного Договора.

На основании пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

При подаче декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о происхождении товаров (абз. 4 подпункт 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС) с одновременным приложением документов, подтверждающих происхождение товаров (подпункт 5 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 № 49 (далее - Непреференциальные правила), применяются для определения происхождения товара при его ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза в условиях непреференциальной торговли для целей применения мер нетарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и иные меры в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора), осуществления государственных (муниципальных закупок), ведения статистики внешней торговли товарами, установления требований к маркировке происхождения товаров.

Согласно пункту 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Аналогичные нормы установлены пунктом 23 Непреференциальных правил, в соответствии с которым определено, что происхождение ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара, за исключением случаев, установленных пунктом 24 и 25 Непреференциальных правил.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Из подпункта б) пункта 11 Порядка следует, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1.

КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также ДТС и ее электронный вид заполняются должностным лицом и направляются одновременно с решением (пункт 24 Порядка).

Согласно пункту 42 Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 № 257 в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.

Из материалов дела следует, что в связи с тем, что страной происхождения задекларированных товаров является Республика Корея, на основании подпункта б) пункта 11 Порядка в связи с представлением оригиналов сертификатов, подтверждающих не преференциальное происхождение товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079 10.01.2024 Владивостокской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в графу 44 указанной ДТ в части добавления под кодом 06014 сертификатов о происхождении товаров.

При этом из материалов дела усматривается, что сведения о стране происхождения не изменялись, антидемпинговая пошлина не счислялась, уведомления об уплате в адрес декларанта не направлялись.

Таким образом, решение от 10.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, не оформляет какое-либо решение таможенного органа, влекущее для заявителя юридические последствия, и правового характера не имеют.

Суд учитывает, что в рассматриваемом случае принятым решением от 10.01.2024 Владивостокская таможня фактически привела в соответствие сведения, заявленные в декларациях на товары документам, подтверждающим эти сведения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение  таможенного органа от 10.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в графу 44 ДТ № 10702070/010321/0052933, 10702070/010321/0053079, не противоречит закону, не обременяет никоим образом общество и не возлагает на него бремя негативных последствий, тем самым не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в данном случае не имеется совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ, необходимых для удовлетворения требований заявителя для признания оспариваемых решений незаконными.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                          Жестилевская О.А.