Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А60-19558/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-19558/2023
31 июля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.В. Михеевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Джумаян, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А60-19558/2023 по иску Заместителя ПРОКУРОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УК ЖКХ – ВОСТОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Режевского городского округа, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 02.06.2023г. удостоверение,

от ответчика: не явился,

от третьих лиц: не явились.

Представителю лица, участвующего в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.


Заместитель ПРОКУРОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УК ЖКХ – ВОСТОК» об истребовании из незаконного владения ООО «УК ЖКХ-ВОСТОК» федеральное имущество - нежилые помещения № № 5 - 9, 28, 30 - 35, общей площадью 153,5 кв.м, являющиеся частью противорадиационного укрытия, расположенного в подвале дома по адресу: <...>.

Представитель ответчика мотивированный отзыв в материалы дела не представил.

Судом на обсуждение сторон вынесен вопрос о привлечении к участию в деле Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Представители лиц, участвующих в деле возражений относительно привлечения третьего лица не имеют.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию Режевского городского округа, Территориальное управление Росимущества в Свердловской области.

Представитель истца возражений относительно привлечения третьих лиц не имеет.

Определением от 16.05.2023г. суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 16.05.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Режевского городского округа, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>).

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 26.06.2023г. от ГУ МЧС России по Свердловской области поступил отзыв, согласно которому на учете в Главном управлении МЧС России по Свердловской области, согласно выписки из журнала учета ЗСГО Свердловской области, состоит защитное сооружения гражданской инв. № 220047-66, расположенное по адресу: <...>. Данное ЗС ГО, согласно сведениям инвентаризации убежищ, находящихся на территории Свердловской области, является федеральной собственностью и состоит в реестре федерального имущества, состоит в казне Российской Федерации. Представителем Российской Федерации на территории Свердловской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

В соответствии с пунктом 2 раздела II приказа МЧС России № 575 от 21.07.2005 г. «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений для безопасного пребывания в них укрываемых, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуациях мирного времени.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Указанное выше защитное сооружение гражданской обороны закреплено за Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Документ судом приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 03.07.2023г. от ответчика поступили возражения. Документ судом приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 03.07.2023г. от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель истца просит приобщить к материалам дела письменные пояснения, с приложенными документами.

Представитель истца пояснил, что согласно выписке из реестра федеральной собственности от 31.05.2021 площадь противорадиационного устройства составляет 253 кв. м. Площадь противорадиационного укрытия указана ошибочно.

Из паспорта убежища № 220047-66 следует, что площадь противорадиационного укрытия - нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, составляет 639 кв. м.

В соответствии с техническим паспортом площадь подвала дома, расположенного по адресу: <...>, -639 кв. м.

На основании обращения администрации Режевского городского округа от 09.02.2023 № 732 ТУ Росимущества в СО в реестр федерального имущества в отношении вышеуказанного защитного сооружения гражданской обороны внесены изменения в части площади объекта, указана площадь - 639 кв.м, что подтверждается информацией ТУ Росимущества в СО и выпиской из реестра федерального имущества об объекте учёта федерального имущества от 21.02.2023 № 117/1.

Следовательно, подвал дома по адресу: Свердловская область, ул. П ФИО2, 16, в полном объеме является объектом гражданской обороны.

Таким образом, по мнению истца, ООО «УК ЖКХ-Восток» использует часть противорадиационного укрытия, общей площадью 153,5 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу, незаконно, без правовых оснований, в связи с чем, в силу ст. 301 ГК РФ нежилые помещения подлежат истребованию.

Определением от 04.07.2023г. судебное заседание отложено до 24.07.2023г.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 24.07.2023г. от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Также ответчик просит в случае удовлетворения исковых требований применить отсрочку освобождения имущества до 01.09.2023г. Указанное ходатайство суд рассматривает как ходатайство об установлении срока исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в ч.ч. 2 и 3 данной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Вместе с тем, поскольку решение суда с учетом изготовления его в полном объеме 31.08.2023г., вступит в законную силу 01.09.2023г. (если не будет подана апелляционная жалоба), оснований для установления срока исполнения решения до 01.09.2023г., поскольку это дата будет фактически датой в срок до которой ответчик должен совершить действия, суд не усматривает.

Представитель истца поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Режевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении объектом федеральной собственности, расположенным по адресу: <...>.

Согласно информации ТУ Росимущества в Свердловской области федеральное недвижимое имущество, расположенное в подвале дома по адресу: <...>, является противорадиационным укрытием и относится к объектам гражданской обороны.

В ходе проверки установлено, что ООО «УК ЖКХ-ВОСТОК» занимает часть противорадиационного укрытия - нежилые помещения № № 5 - 9, 28, 30 - 35, общей площадью 153,5 кв.м, расположенного по адресу: <...>, под офис, для целей диспетчерской службы управляющей компании.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вышеуказанные помещения убежища хозяйствующему субъекту не передавало.

Следовательно, ООО «УК ЖКХ-ВОСТОК» использует часть помещения противорадиационного укрытия, общей площадью 153,5 кв.м, расположенного по адресу: <...>, имеющего ограниченную оборотоспособность как объект гражданской обороны, незаконно, без правовых оснований, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) от 15.12.2002 N 583, статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется паспортом убежища.

Согласно паспорту убежища № 220047-66 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 639 м2, является противорадиационным укрытием.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, относятся к объектам гражданской обороны.

Согласно приложению N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты оборонного производства, в том числе объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена.

Пунктом 3.1.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", установлено, что встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения гражданской обороны допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения.

Таким образом, из содержания названных норм следует, что защитные сооружения гражданской обороны, в силу своей специфичности являются объектами федеральной собственности, при содержании и использовании которых необходимо соблюдение установленных норм и правил.

Собственником убежища, расположенного по адресу: <...>, является Российская Федерация.

Режевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении объектом федеральной собственности, расположенным по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что ООО «УК ЖКХ-ВОСТОК» занимает часть противорадиационного укрытия - нежилые помещения № № 5 - 9, 28, 30 - 35, общей площадью 153,5 кв.м, расположенного по адресу: <...>, под офис, для целей диспетчерской службы управляющей компании.

Между тем, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вышеуказанные помещения убежища хозяйствующему субъекту не передавало, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается сторонами (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 21.02.2023г.

Факт нахождения ответчика в спорном помещении подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.

Доводы ответчика относительно того, что согласно выписке из реестра федерального имущества от 31.05.2021г. № 371/1 защитное сооружение ГО противорадиационное укрытие ВУ 112-473 инв. 220047-66 находится в спецподвале жилого многоквартирного дома, № 16 по ул. П. ФИО2 в г. Реж общей площадью 253,00 кв. м. Площадь всего подвала, согласно технического паспорта составляет 639 кв.м. Таким образом, часть подвального помещения 639 кв.м.- 253 кв.м. = 386 кв.м. находятся в распоряжении собственников - граждан в данном доме. Поскольку, документально не уточнены площади спецподвала, где именно находится защитное сооружение ГО противорадиационное укрытие ВУ 112-473, собственники жилого дома № 16 по ул. П. ФИО2, приняли решение, сдать в аренду управляющей компании часть подвала, при этом не занимая подвальное помещение целиком. Данное решение принято на общем собрании собственников 26.04.2021 и отражено в договоре управления № 13-021 от 01.07.2021г. При заключении договора управления собственники жилых помещений не предполагали и не могли предполагать, что данное имущество отнесено к федеральной собственности, что подтверждается: журналом учёта защитных сооружений гражданской обороны Режевского ГО, выпиской из реестра федерального имущества от 31.05.2021 (площадь - 253 кв.м.), судом рассмотрены и отклонены, в связи со следующим.

Из паспорта убежища № 220047-66 следует, что площадь противорадиационного укрытия - нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, составляет 639 кв. м.

В соответствии с техническим паспортом площадь подвала дома, расположенного по адресу: <...>, -639 кв. м.

На основании обращения администрации Режевского городского округа от 09.02.2023 № 732 ТУ Росимущества в СО в реестр федерального имущества в отношении вышеуказанного защитного сооружения гражданской обороны внесены изменения в части площади объекта, указана площадь - 639 кв.м, что подтверждается информацией ТУ Росимущества в СО и выпиской из реестра федерального имущества об объекте учёта федерального имущества от 21.02.2023 № 117/1.

Следовательно, подвал дома по адресу: Свердловская область, ул. П ФИО2, 16, в полном объеме является объектом гражданской обороны.

Кроме того, ответчик являясь организацией предоставляющей коммунальные услуги, достоверно обладало информацией о том, что спорные нежилые помещения являются противорадиационными, что последним не оспаривается (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, иск правомерно предъявлен заместителем прокурора Свердловской области в защиту интересов Российской в порядке реализации полномочий, представленных ему статьей 52 АПК РФ, с учетом ст. 125 ГК РФ, п. 5.3 Постановления Правительства РФ N 432 от 05.06.2008 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом".

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом того, что при предъявлении искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина с удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Истребовать из незаконного владения ООО «УК ЖКХ-ВОСТОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) федеральное имущество - нежилые помещения № № 5 - 9, 28, 30 - 35, общей площадью 153,5 кв.м, являющиеся частью противорадиационного укрытия, расположенного в подвале дома по адресу: <...>.

3. Взыскать с ООО «УК ЖКХ-ВОСТОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья А.В. Михеева