Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А21-14394/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-14394/2018
г. Калининград
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2019.

Полный текст решения изготовлен 21.02.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Айстрон» (ОГРН <***>; место нахождения: 238345, Калининградская область, г. Светлый, <...>)

об оспаривании решения Отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни (ОГРН <***>; место нахождения: 236016, <...>) о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от октября 2018 года, вынесенного на основании Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10012000/026/081018/А0008 от 08.10.2018,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт,

ФИО3, доверенность, удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность, удостоверение,

ФИО5, доверенность, удостоверение;

установил:

общество в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны (ИМ 78) ввезло товар - припой серебряный в прутках, ввозимый в качестве комплектующих товаров для производства бытовых холодильников - припой серебряный в прутках (состав: серебро - 30 %, медь - 38 %, цинк -32 %) в граммах, для бытовых холодильников, производитель «Hefei hualing co.ltd» Китай, товарный знак отсутствует, артикул 10503501000189, количество 575.00 г., по следующим 42 декларациям на товары:

10012170/160518/0002379 (товар № 35), 10012170/090118/0000059 (товар № 20), 10012170/150118/0000143 (товар № 32), 10012170/150118/0000144 (товар № 31), 10012170/220118/0000292 (товар № 29), 10012170/220118/0000297 (товар № 32), 10012170/220118/0000298 (товар № 21), 10012170/290118/0000436 (товар № 21), 10012170/290118/0000440 (товар № 33), 10012170/070218/0000588 (товар № 50), 10012170/190218/0000765 (товар № 38), 10012170/190218/0000776 (товар № 36), 10012170/200218/0000799 (товар № 34), 10012170/200218/0000806 (товар № 36), 10012170/260218/0000905 (товар № 11), 10012170/270218/0000939 (товар № 38), 10012170/120318/0001125 (товар № 40), 10012170/200318/0001324 (товар № 40), 10012170/290318/0001568 (товар № 40), 10012170/300318/0001590 (товар № 37), 10012170/020418/0001624 (товар № 35), 10012170/020418/0001639 (товар № 34), 10012170/030418/0001652 (товар № 21), 10012170/030418/0001653 (товар № 21), 10012170/030418/0001657 (товар № 17), 10012170/040418/0001673 (товар № 39), 10012170/170418/0001862 (товар № 33), 10012170/170418/0001864 (товар № 34), 10012170/180418/0001898 (товар № 20), 10012170/180418/0001901 (товар № 21), 10012170/180418/0001904 (товар № 18), 10012170/180418/0001911 (товар № 21), 10012170/180418/0001912 (товар № 18), 10012170/240418/0002003 (товар № 42), 10012170/270418/0002060 (товар № 37), 10012170/270418/0002063 (товар № 32), 10012170/270418/0002066 (товар № 44), 10012170/080518/0002244 (товар № 44), 10012170/080518/0002255 (товар № 41), 10012170/160518/0002372 (товар № 43), 10012170/160518/0002375 (товар № 35), 10012170/160518/0002377 (товар № 40).

Однако в ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров таможней было установлено и отражено в акте № 10012000/026/081018/А0008 от 08.10.2018, что ввезенный обществом товар включен в раздел 2.10 Единого перечня «Драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные» (таблица 3), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования», в связи с чем не мог ввозиться в заявленном режиме свободной таможенной зоны.

В связи с этим таможней было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в перечисленных выше ДТ, согласно которому в ДТ необходимо внести изменения, касающиеся отсутствия оснований для освобождения от уплаты таможенных платежей (вместо заявленного обществом в графе 36 ДТ кода «ООПП-ПП» следует указать код «ОООО-ОО»), отсутствия условных начислений (вместо заявленного обществом в графе 47 ДТ кода «УР» следует указать код «ВУ»), а также о необходимости внесения изменений в графу «В» ДТ, касающихся подробностей подсчета подлежащих уплате платежей (с учетом письма таможни от 18.12.2018 № 22-57-28598).

Решение получено обществом 01.11.2018.

Не согласившись с решением, общество 22.11.2018 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В судебном заседании 20.02.2019 заявителю было отказано в принятии к рассмотрению дополнительных требований об оспаривании вытекающего из решения взыскания с общества таможенных платежей, поскольку ст. 49 АПК РФ не предусматривает возможность дополнения заявленных требований в ходе рассмотрения дела.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что обществом в режиме свободной таможенной зоны был ввезен под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7106 92 000 0 припой серебряный в прутках (состав: серебро 30 %, медь 38 %, цинк 32 %), производства Китай.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» кодом 7106 92 000 0 классифицируется серебро полуобработанное в полуобработанном виде.

При этом в пояснениях к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную группу включаются все изделия, состоящие полностью или частично из драгоценных металлов, к которым, в том числе, относится и серебро. Всякая ссылка на драгоценный металлы или на любой конкретный драгоценный металл включает в себя ссылку на сплавы драгоценных металлов или конкретного металла. В данной группе любой сплав, содержащий драгоценный металл, следует считать сплавом драгоценного металла, если его доля в сплаве составляет не менее 2 % масс. Сплав, содержащий 2 % масс. или более серебра является сплавом серебра.

Ввезенный обществом товар содержит 30 % серебра, а также медь и цинк.

Товар классифицирован обществом по коду 71 06 92 000 0.

Спора о правильности классификации товара между сторонами нет.

Драгоценные металлы в виде продукции и изделий (код товара 7106 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) включены в таблицу 3 раздела 2.10 «Драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение № 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30).

В примечании к названному товару перечня указано, что в данный перечень не включаются аффинированные драгоценные металлы в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также необработанных форм.

Ввезенный обществом товар под указанное исключение не подпадает.

Других исключений из товаров, ввезенных под кодом 7106 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, названное выше Решение № 30 не содержит.

В п. 12 Положения о ввозе на таможенную территории Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (приложение № 14 к Решению № 30) указано, что помещение товаров, указанных в таблице 3 раздела 2.10 Единого перечня, под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не допускается.

При изложенных обстоятельствах следует согласиться с выводом таможни о неправомерном ввозе обществом спорного товара под таможенной процедурой свободной таможенной зоны.

В графе 36 перечисленных выше ДТ обществом указан код «ПП», который в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей (приложение № 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.10 № 378) указывается в случае неуплаты таможенной пошлины в отношении товаров, помещаемых плод таможенную процедуру, иную чем таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), экспорта.

В графе 47 ДТ обществом указан код «УР», который в соответствии с Классификатором особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (приложение № 10 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378) указывается в случае условного исчисления таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов исходя из содержания таможенной процедуры, условиями которой предусмотрено освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов.

Однако, поскольку спорный товар ввезен обществом в режиме свободной таможенной зоны в отсутствие к тому оснований, необоснованно и указание в ДТ перечисленных выше кодов.

В связи с этим оспариваемое решение содержит правомерное указание о необходимости внесения в ДТ изменений в графу 36 (необходимо указать код «ОООО-ОО» – льготы по уплате таможенных платежей не запрашиваются), а также в графу 47 ДТ (необходимо указать код «ВУ» - платеж уплачен (взыскан) после выпуска товаров в полном размере исчисленной суммы).

Указанные корректировки влекут за собой и внесение изменений в графу «В» ДТ «Подробности подсчета», в которой указываются сведения о суммах таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, за все товары, декларируемые в ДТ (Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257).

Содержание изменений, внесенных таможней в графу «В» ДТ обществом не оспаривается.

Обжалуемое обществом решение таможни соответствует п. 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, и ч. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС.

Положенные обществом в обоснование заявленных требований доводы не свидетельствуют о недействительности оспариваемого решения таможни (ч. 3 ст. 201 АПК РФ), в связи с чем не принимаются судом во внимание.

При обращении в арбитражный суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 9 000 руб. (3 000 руб. по требованию об оспаривании решения, 3 000 руб. по заявлению о приостановлении действия оспариваемого решения и 3 000 руб. по уточненным требованиям от 20.02.2019).

Расходы общества по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. возмещению не подлежат в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований (ст. 110 АПК РФ).

Поскольку в соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 государственная пошлина при подаче ходатайства о приостановлении исполнения решения государственного органа не оплачивается, а уточненные требования не были приняты судом к рассмотрению, излишне оплаченная обществом государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит возврату из бюджета в порядке п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Айстрон» отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Айстрон» из федерального бюджета Российской Федерации 6 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко