Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А40-253054/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-253054/17-115-6071
г. Москва
05 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.04.2018

Решение в полном объеме изготовлено 05.06.2018

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола помощником судьи В.А. Седовым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Металлактив», зарегистрированного 01.04.2009 с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 5027147680 и расположенного по адресу: ул. Красная, д. 4, г. Люберцы, Московская область, 140009

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, зарегистрированной 7733506810 г., с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 23.12.2004 и расположенной по адресу: Походный пр-д, д. 3 стр. 2, <...>;

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: ФИО1 (дов. б/н от 19.02.2018);

от заинтересованного лица: ФИО2 (дов. № 07-17/150129 от 08.12.2017)..

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Металлактив» (далее также — заявитель, организация, ООО «Металлактив») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее также — заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным Решения от 17.08.2017 об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Металлактив» по адресу: 124460, г. Москва, г. Зеленоград, Панфиловский проспект, д. 10, эт. 3, пом. II, ком. 23.

Одновременно заявитель просит обязать заинтересованное лицо принять решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Металлактив», согласно заявлению о государственнй регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя от 11.07.2017 вх. № 321493А и зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью «Металлактив» по адресу: 124460, г. Москва, г. Зеленоград, Панфиловский проспект, д. 10, эт. 3, пом. II, ком. 23.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование по доводам заявления в суд и письменных объяснений.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возразило против удовлетворения заявленного требования по мотивам отзыва.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что 11.07.2017 в инспекцию поступили документы в отношении ООО «Металлактив» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В дальнейшем, 17.08.2017 по результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица по основанию, установленному подпунктом «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с наличием у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Общество обжаловало решение инспекции в административном порядке в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по г. Москве № 12-34/175744 от 30.10.2017 на основании пункта 3 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с позицией налогового органа, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативного акта недействительным и обязании произвести необходимые регистрационные действия.

Суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования ввиду следующего.

Так, в обоснование заявленного требования, общество ссылается на то обстоятельство, что им был представлен в регистрирующий орган полный и необходимый комплект документов для регистрации общества по указанному адресу, а ссылки инспекции на отсутствие нахождения организации по заявленному адресу надлежащим образом не обоснованны.

Однако, описанные доводы заявителя подлежат отклонению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (далее, кратко — Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, (Соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю лицо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте, г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споро Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Согласно п. 5.6 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий органе утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (Требования), Лист Б "Сведения об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, заполняется с учетом положений пункта 2.3 настоящих Требований. В пункте 2.1 показатель заполняется обязательно. В пункте 2.2 показатель заполняется обязательно в соответствии с приложением 1 к настоящим Требованиям. В пунктах 2.3 - 2.9 показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта. В пунктах 2.3 - 2.6 тип адресного объекта указывается с использованием сокращения в соответствии с приложением 2 к настоящим Требованиям. В пунктах 2.7 г 2.9 тип адресного объекта; указывается полностью. При указании элементов адреса (места нахождения) для городов Москва и Санкт-Петербург подпункты 2.3 ― 2.5 не заполняются.

Из содержания приведенных положений следует, что в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, должны указываться детальные элементы адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в том числе типы и номера таких адресных объектов как офис (квартира и т.п.).

Из содержания приведенных положений следует, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, должны указываться детальные элементы адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в том числе типы и номера таких адресных объектов как офис (квартира и т.п.).

Согласно положениям п. 6 ст. 17 Закона № 129-ФЗ к заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Из материалов дела видно, что в представленном в инспекцию заявлении для государственной регистрации изменений в сведения об ООО «МЕТАЛЛАКТИВ» были указаны следующие сведения об адресе: г. Москва, <...>, этаж 3, пом. II, комн. 23.

В результате осмотра помещения, проведенного ИФНС России № 35 по г. Москве, было установлено, что исполнительные органы ООО «МЕТАЛЛАКТИВ» по указному адресу фактически не располагаются и факт места нахождения не подтвержден.

Ссылки заявителя на то обстоятельство, что протокол ИФНС России № 35 по г. Москве не подтверждает факта отсутствия местонахождения общества по заявленному адресу необоснованна.

Из представленных заинтересованным лицом в дело доказательств (акты обследования осмотра, материалов фотофиксации).

В настоящем случае из письма ИФНС России № 35 по г. Москве № 06-08/10083@ от 20.02.2018 видно, что в ходе проведения обследования велась видеозапись, в связи с чем, наличие понятых не требовалось.

Само по себе нахождение на месте обследования генерального директора общества, работающего одновременно в другой организации находящейся по тому же адресу не подтверждает реальность нахождения заявителя по заявленному адресу.

Каких-либо доказательств реального местонахождения ООО «МЕТАЛЛАКТИВ» по заявленному адресу не представлено. Абонирование ячейки абонементного почтового шкафа фактически подтверждает нереальность нахождения общества по заявленному адресу, поскольку в случае действительного нахождения организации по адресу, каких-либо затруднений с получением корреспонденции не происходило бы.

Обстоятельства свидетельствуют о том, что в представленном заявлении указаны сведения об адресе (месте нахождения) ООО «МЕТАЛЛАКТИВ» без намерения обеспечить в дальнейшем устойчивую связь юридического лица с налоговыми и другими государственными органами, а так же третьими лицами, а так же предоставления документальной информации для проведения мероприятий налогового контроля.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указаны основания, который могут свидетельствовать о недостоверности сведений об адресе.

В такой ситуации, содержащиеся в заявлении сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица не могли рассматриваться как достоверные.

Документы, содержащие недостоверные сведения или оформленные ненадлежащим образом, должны считаться не представленными.

Необходимым условием для проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление полного комплекта документов, но и достоверность сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пп. «р» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Таким образом, спорное решение инспекции об отказе в государственной регистрации вынесено обоснованно, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина на основании ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Металлактив» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о признании недействительным Решения от 17.08.2017 об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Металлактив» по адресу: 124460, г. Москва, <...>, эт. 3, пом. II, ком. 23 и обязании принять решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Металлактив», согласно заявлению о государственнй регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя от 11.07.2017 вх. № 321493А и зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью «Металлактив» по адресу: 124460, г. Москва, <...>, эт. 3, пом. II, ком. 23 — отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:Л.А. Шевелёва