Решение от 29 января 2017 г. по делу № А32-42120/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6, http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-42120/2016
г. Краснодар
30 января 2017 года
48/343-Б

Резолютивная часть решения изготовлена 23.01.2017

Полный текст решения изготовлен 30.01.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Романова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиненко Н.В., с участием до перерыва:

от министерства экономики Краснодарского края – представитель ФИО1 по дов. от 19.08.2016,

от уполномоченного органа – представитель ФИО2 по дов. от 27.09.2016,

от администрации МО г. Краснодар – представители ФИО3 по дов. от 01.06.2016, ФИО4 по дов. от 12.01.2017,

от заявителя – представитель ФИО5 по дов. от 03.06.2014,

от должника – представитель ФИО6 по дов. от 12.01.2017, ФИО7,

после перерыва:

от администрации МО г. Краснодар – представители ФИО3 по дов. от 01.06.2016, ФИО4 по дов. от 12.01.2017,

от уполномоченного органа – представитель ФИО2 по дов. от 27.09.2016,

от должника – представитель ФИО6 по дов. от 12.01.2017, ФИО7,

от заявителя – представитель ФИО5 по дов. от 03.06.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании обоснованность рассмотрения заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Южного Главного Управления Центрального банка Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании несостоятельным (банкротом) Коммерческий банк «Кубанский универсальный банк» (ООО) (ИНН <***> ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Краснодар обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) кредитную организацию - Коммерческий банк «Кубанский универсальный банк» (ООО); возложении обязанности конкурсного управляющего должника на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Заявление мотивировано тем что, что стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения обязательств перед кредиторами.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по веб-адресу: http://www.krasnodar.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Арбитражный суд, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель администрации МО г. Краснодар ходатайствовал о привлечении к участию в деле администрацию муниципального образования г. Краснодар и ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель заявителя возражал относительно заявленного ходатайства и настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Руководитель временной администрации по управлению кредитной организацией возражал относительно удовлетворения заявленного ходатайства и в представленном отзыве на заявление указал на то, что не имеет возражений в отношении заявленных требований.

Представители уполномоченного органа и министерства экономики по Краснодарскому краю оставили свои позиции на усмотрение суда.

В судебном заседании 16.01.2017г. был объявлен перерыв до 23.01.2017г. в 09 час. 00 мин. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по веб-адресу: http://www.krasnodar.arbitr.ru.

По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Руководитель временной администрации по управлению кредитной организацией не возражал относительно удовлетворения заявленного требования.

Представитель уполномоченного органа оставил свою процессуальную позицию на усмотрение суда.

Представитель администрации МО г. Краснодар ходатайствовал о привлечении к участию в деле администрацию муниципального образования г. Краснодар.

Рассмотрев заявленное ходатайство администрации МО г. Краснодар, суд считает его не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (часть 3 статьи 51 АПК РФ).

Согласно системному толкованию изложенных норм суд удовлетворяет либо не удовлетворяет ходатайство исходя из представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств, основываясь на внутреннем убеждении.

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, установлен в статье 34 Закона о банкротстве. К ним относятся: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии со статьей 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве, представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, уполномоченные на представление в процедурах, примененных в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих, орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих, кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Указанные выше лица не имеют собственного интереса в деле о банкротстве. Они представляют определенных субъектов правоотношений, возникающих в связи с банкротством должника, причем представляемые субъекты имеют опосредованный интерес в результате дела о банкротстве, а поэтому права таких лиц достаточно строго ограничены Законом о банкротстве с учетом вопросов, для решения которых перечисленные лица привлекаются к участию в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Ограниченный круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, оправдан концепцией Закона о банкротстве, ориентированного на проведение процедур банкротства в установленные Законом сроки, чему препятствовало бы необоснованное расширение круга лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Специфика дел о банкротстве заключается в том, что лица, обладающие известным статусом, участвуют в деле о банкротстве (в арбитражном процессе по делу о банкротстве) в силу закона. В отличие от дел искового производства, вынесения судебного акта о привлечении этих лиц в процесс не требуется, равно как и нет необходимости в наделении их дополнительным процессуальным статусом – статусом третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Участие в деле о банкротстве (в арбитражном процессе по делу о банкротстве) третьих лиц не предусмотрено. Лица, участвующие в деле о банкротстве (в арбитражном процессе по делу о банкротстве) кредитной организации, перечислены в статьях 189.59, 189.60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Статьей 189.60 Закона о банкротстве предусмотрено, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве кредитной организации участвуют: представитель работников кредитной организации; представитель учредителей (участников) кредитной организации; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов кредитной организации; иные лица в случаях, предусмотренных АПК Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве под представителем учредителей (участников) должника понимается председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Из упомянутых норм не следует, что для участия в деле о банкротстве (в арбитражном процессе по делу о банкротстве) кредитной организации достаточно обладать статусом участника должника. Напротив, необходимо избрание такого участника представителем учредителей (участников) кредитной организации. В случае избрания представитель приобретает статус лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве кредитной организации, не требующий судебного подтверждения или опровержения.

Те же аргументы уместны и применительно к заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар о вступлении в дело в качестве третьего лица.

Возможность привлечения отдельных учредителей (участников) должника к участию в деле о банкротстве, если этот учредитель (участник) не является единственным учредителем (участником) должника, Законом не предусмотрена.

Для защиты прав и законных интересов учредителей (участников) должника при проведении процедур банкротства предусмотрен такой процессуальный механизм, как участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве их представителя.

Администрация муниципального образования г.Краснодар в обоснование заявления о вступлении в арбитражный процесс по делу о банкротстве ссылалось на статью 35 Закона о банкротстве и на наличие у него доли в размере 98,9444% уставного капитала должника.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что администрация муниципального образования г. Краснодар является представителем учредителей (участников) должника.

При этом Законом о банкротстве не предусмотрена возможность участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве непосредственно участника должника, независимо от количества принадлежащей ему доли уставного капитала общества.

С учетом изложенных обстоятельств заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2016 г. N 307-ЭС16-15456 постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2016 г. по делу N А40-120700/2011, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2016 г. по делу N А56-81379/2015.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным указанным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 180 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, регулируются параграфом 4.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение четырнадцати дней после наступления даты их исполнения и (или) стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

В целях настоящего параграфа под обязанностью кредитной организации по уплате обязательных платежей понимается обязанность кредитной организации как самостоятельного налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты, которые определены в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также обязанность кредитной организации по исполнению поручений (распоряжений) о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты.

В силу пункта 2 статьи 189.32 Закона о банкротстве временная администрация по управлению кредитной организацией, назначенная Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, обязана провести обследование кредитной организации и определить у нее наличие признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных пунктом 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве. В случае выявления признаков банкротства временная администрация направляет в Банк России ходатайство о направлении заявления о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом).

Как видно из материалов дела, приказом Банка России от 27.10.2016 №ОД -3673 у кредитной организации КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) с 27.10.2016 отозвана лицензия на осуществление банковских операций в связи неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков, на основании статьи 19, пункта 6 части первой статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", части одиннадцатой статьи 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Приказом Банка России от 27.10.2016 N ОД-3674 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО).

Временной администрацией в соответствии со статьями 189.31, 189.32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и Положением Банка России от 09.11.2005 № 279-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией» в пределах своей компетенции было проведено обследование финансового состояния на дату отзыва лицензии, согласно данных которого, был выявлен признак несостоятельности (банкротства) КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО), предусмотренный п. 1 ст. 189.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами.

Результаты обследования КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) приведены временной администрацией в виде стоимости имущества (активов) и обязательств в агрегированном виде с использованием структуры отражения имущества (активов) и обязательств, предусмотренной отчетностью по форме 0409806 «Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)».

Согласно отчетности по форме 0409806 по состоянию на 27.10.2016 (дату отзыва лицензии), уточненной с учетом результатов обследования КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО), стоимости имущества (активов) кредитной организации (1 492 536 000 руб.) недостаточно для удовлетворения требований кредиторов (1 938 820 000 руб.). Источники собственных средств снизились до отрицательной величины 446 284 000 руб.

При таких обстоятельствах, кредитная организация подлежит признанию несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства сроком на один год.

В силу статьи 189.77 Закона о банкротстве конкурсным управляющим при банкротстве кредитных организаций, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, в силу закона является Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", которое осуществляет полномочия конкурсного управляющего через назначенного им из числа своих служащих представителя, действующего на основании доверенности.

Поскольку кредитная организация имела лицензию на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, функции конкурсного управляющего подлежат возложению на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

В связи с признанием кредитной организации банкротом, полномочия временной администрации по управлению кредитной организации в порядке статьи 189.43 Закона о банкротстве подлежат прекращению.

Поскольку Банк России освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с должника в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 189.67, 189.68 Федерального закона от 27.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайства администрации МО г. Краснодар о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, оставить без удовлетворения.

Признать заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Краснодар обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признать Коммерческий банк «Кубанский универсальный банк» (ООО) (ИНН <***> ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство сроком на один год.

Рассмотрение дела по результатам конкурсного производства назначить на  22.01.2018г. в 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал № 45.

Возложить функции конкурсного управляющего на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Обязать конкурсного управляющего опубликовать сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в порядке статей 28, 128, 189.74 Федерального закона от 27.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Установить конкурсному управляющему вознаграждение согласно ст. 20.6 Закона о банкротстве за счёт средств должника.

Со дня принятия настоящего решения наступают последствия открытия конкурсного производства, установленные статьей 189.76 Федерального закона от 27.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

Прекратить полномочия временной администрации и иных органов управления кредитной организации.

Обязать временную администрацию Коммерческого банка «Кубанский универсальный банк» (ООО) в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему - ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Взыскать с Коммерческого банка «Кубанский универсальный банк» (ООО) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В. Романов