Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А50-2833/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-2833/2019
20 июня 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (юридический адрес: 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 140; адрес для корреспонденции: 614017, г. Пермь, ул. Инженерная, 17; ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

к автономной некоммерческой организации социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Независимость» (618730, Пермский край, г. Добрянка, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания»

о взыскании 202 833 руб. 23 коп. неосновательного обогащения

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № ПЭ-041-2019 от 29.12.2018 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к автономной некоммерческой организации социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Независимость» (далее – АНО «Независимость», ответчик) о взыскании 202 833 руб. 23 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в период с 08.09.2018 года по 08.10.2018 года на объекте по адресу: <...> (л.д. 10-11).

Определением от 28 февраля 2019 года исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); в соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Пермэнергосбыт», третье лицо) (л.д. 1-4).

Определением от 29.04.2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела писем Отдела МВД России по Пермскому району № 28065 от 19.11.2018 года, № 2674 от 30.01.2019 года, протокола об административном правонарушении от 14.11.2016 года, постановления о прекращении дела об административном правонарушении от 09.01.2019 года.

Ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных документов судом рассмотрено в соответствии со статьей 159 АПК РФ и удовлетворено.

Ответчик, АНО «Независимость», третье лицо, ПАО «Пермэнергосбыт», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей истца в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края.

08.10.2018 в ходе проверки сотрудниками ОАО «МРСК Урала» выявлено, что на объекте по адресу: <...>, электроснабжение осуществляется от ТП-44363, о чем составлен акт проверки от 08.10.2018 года и акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № БД 1503077-КцРЭС от 08.10.2018 года (л.д. 19-23).

Согласно акту № БД 1503077-КцРЭС от 08.10.2018 года количество потребленной электрической энергии, определенное исходя из допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля за период с 08.09.2018 года по 08.10.2018 года, составило 32432,4 кВтч на сумму 202 832 руб. 23 коп.

Письмом № ПЭ/ЦЭС/12-767 от 08.11.2018 года истцом ответчику направлена претензия с требованием об оплате стоимости неучтенного потребления электрической энергии (л.д. 18).

В связи с тем, что претензия ОАО «МРСК Урала» была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» истец является сетевой организацией.

В рамках компетенции, установленной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ, пунктом 27 Основных положений № 442 предусмотрено, что электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемых с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.

Определение бездоговорного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений № 442, согласно которому «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что при проведении проверки электроснабжения объекта по адресу: <...> и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии № БД 1503077-КцРЭС от 08.10.2018 года присутствовал представитель ответчика либо что он отказался присутствовать при составлении акта.

В акте проверки от 08.10.2018 года и акте о неучтенном потреблении электрической энергии № БД 1503077-КцРЭС от 08.10.2018 года имеется отметка о его принятии к рассмотрению лишь 12.10.2018 года. При этом должность лица, проставившего подпись в акте проверки, не указана.

Отказ потребителя от подписания акта № БД 1503077-КцРЭС от 08.10.2018 года подписями двух незаинтересованных лиц не удостоверен.

Кроме того, из содержания акта проверки от 08.10.2018 года и акта о неучтенном потреблении электрической энергии № БД 1503077-КцРЭС от 08.10.2018 года невозможно установить, каким образом АНО «Независимость» осуществлено бездоговорное потребление электроэнергии.

В пункте 4 акта № БД 1503077-КцРЭС от 08.10.2018 года зафиксировано, что сорвана марка с верхних контактов вводного автомата; электроустановка без напряжения; целостность поверочных пломб не нарушена; при этом согласно пункту 2 данного акта прибор учета находится на фасаде здания.

В пункте 9 акта проверки от 08.10.2018 года помимо данных обстоятельств указано на «наличие подозрений на подключение к верхним контактам вводного автомата».

Однако надлежащих доказательств фактического потребления электроэнергии объектом ответчика 08.10.2018 года в материалах дела не имеется.

Представленный ОАО «МРСК Урала» в подтверждение довода об уведомлении потребителя о проведении проверки протокол об административном правонарушении № 5921049659 судом не принимается, поскольку из совокупности представленных в материалы дела доказательств не представляется возможным установить, что он составлен в отношении лица, управомоченного представлять интересы АНО «Независимость».

Кроме того, постановлением УУП отдела МВД России по Пермскому району от 09.10.2019 года дело об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении должностного лица АНО «Независимость» прекращено.

С учетом указанных обстоятельств акт о неучтенном потреблении электрической энергии № БД 1503077-КцРЭС от 08.10.2018 года составлен с существенными нарушениями требований пункта 193 Основных положений № 442, вследствие чего он не может являться основанием для расчетов бездоговорного потребления электроэнергии и не может быть признан документом, обладающим доказательственной силой в соответствии со статьей 68 АПК РФ.

С учетом указанных обстоятельств оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 7 057 руб. 00 коп. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А.Хохлова