Решение от 22 марта 2023 г. по делу № А41-93658/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-93658/2022
22 марта 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску ПАО «РОССЕТИ МР»

к СНТ "НАЗАРЬЕВО-ДПК"

о расторжении и взыскании фактически понесенные затраты в сумме 4 439 190,44 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОССЕТИ МР» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к СНТ "НАЗАРЬЕВО-ДПК" (далее –Ответчик) о расторжении Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № З8-12-302-2680(932777) от 05.03.2013 г., о взыскании фактически понесенных затрат в размере 4 439 190, 44 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 51 196 руб.

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «РОССЕТИ МР» (Истец, исполнитель) и СНТ "НАЗАРЬЕВО-ДПК" (Ответчик, заказчик) заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № З8-12-302-2680(932777) от 05.03.2013 г.

В соответствии с п. 1.1. Договора, Истец обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению к своим электрическим сетям напряжением 0,4 кВ энергопринимающих устройств заказчика, характеризующихся следующими признаками

- максимальная мощность присоединяемых устройств - 1550 кВт;

- категория надежности - III (третья)

- класс напряжения в точках присоединения: 0.4 (кВ).

Энергопринимающие устройства заявителя, расположены по адресу: Московская обл., Одинцовский район, сельское поселение Назарьевское, в районе поселка Назарьево (СНТ «Назарьево-ДПК».

Истец указал, что ПАО «Россети Московский регион»» подготовило и выдало заказчику технические условия И-18-00-930349/125 от 18.04.2018 г. (последние и актуальные технические условия, выданные заявителю по Дополнительному соглашению № 3 от 18.04.2018 г.)

Техническими условиями, являющимися приложением к договору и его неотъемлемой частью, определён перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределены обязанности между сторонами Договора ТП по их выполнению

Выполнение технических условий по договору ТП (по дальнейшим этапам п. 18 правил ТП) со стороны ПАО «Россети Московский регион»» подтверждается актами по форме КС-2, КС-3, актами сдачи-приемки работ.

В соответствии с п. 11 Технических условий, заказчику необходимо выполнить следующие мероприятий, необходимые для осуществления технологического присоединения:

«Запроектировать и построить электрическую сеть 0,4 кВ Заявителя от точек присоединения с учетом требуемой категории надежности. Параметры и конструктивные особенности электрической сети 0,4 кВ Заявителя определить проектом».

В соответствии с п. 2.3.2 Договора, заказчик обязуется надлежащим образом и своевременно исполнить технические условия и уведомить об этом сетевую организацию.

В соответствии с Правилами ТП и техническими условиями фактическое присоединение осуществляется только после выполнения сторонами технических условий.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению сторонами определен п. 2.1.1 Договора ТП до 05.03.2015 г. (двадцать четыре месяца с момента заключения договора).

Срок действия Технических условий (срок, в течение которого технические условия могут быть выполнены сторонами и по истечении, которого они выполняться не могут) истек 18.04.2021 г. (в соответствии с п. 12.5 технических условий № И-18-00-930349/125 от 18.04.2018 г. срок действия которых составляет 3 года со дня заключения Дополнительного соглашения № 3 от 18.04.2018 г.).

В соответствии с п. 16 Правил ТП порядок и сроки внесения заявителем платы за ТП, размер такой платы, а также перечень мероприятий по ТП, обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по ТП являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Следовательно, неисполнение со стороны Ответчика в своей части мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями № И-18-00-930349/125 от 18.04.2018 г., является существенным нарушением договора технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) от 05.03.2013 г.

На момент составления настоящего искового заявления мероприятия, которые необходимо выполнить заказчику для обеспечения ТП, заказчиком не выполнены, уведомлений в соответствии с п. 2.3.2 Договора ТП в адрес сетевой организации не поступало.

Вследствие неисполнения заказчиком своей части обязательств, предусмотренных Техническими условиями, ПАО «Россети Московский регион» лишилось возможности использовать зарезервированную с 2013 г. за ответчиком мощность (в данном случае - в размере 1550 кВт) для других потенциальных потребителей электрической энергии, равно как и сам ответчик не изъявляет желания потреблять электрическую энергию в размере заявленной по Договору мощности.

Поскольку урегулирование спора в досудебном порядке положительного результата не принесло, ПАО «Россети Московский регион» обратился в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения N 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В договоре устанавливаются существенные условия такие как перечень подлежащих выполнению мероприятий, определяемый в технических условиях, положения об ответственности сторон, размер платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя);

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению выполняются сетевой организацией, и только она может нести ответственность за их несвоевременное исполнение, заказчик исполнить мероприятия по технологическому присоединению не может в принципе, это противоречит правовой природе договора и Правилам присоединения, конечным выгодоприобретателем от выполнения работ по договору возмездного оказания услуг является именно ответчик, выгода истца от исполнения договора заключается в получении денежных средств за выполненные работы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016 договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В договоре об осуществлении технологического присоединения ответчик является заказчиком, то есть договор заключен в интересах последнего.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению, выполнение которых возложено договором и Техническими условиями на сетевую организацию, осуществляются ею в интересах заявителя, а мероприятия по технологическому присоединению, выполнение которых возложено договором и Техническими условиями на заявителя, осуществляются им в собственных интересах, поскольку целью договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В связи с этим на заявителя возлагаются отрицательные последствия неосуществления им мероприятий по технологическому присоединению, выполнение которых возложено на него договором и Техническими условиями, как то - неосуществление технологического присоединения или осуществление технологического присоединения в более поздний срок чем предусмотрено договором, расторжение договора об осуществлении технологического присоединения по инициативе сетевой организации, оплата выполненных сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 16(6) пп. (г) Правил ТП срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении следующего обстоятельства:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом не исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение и размер такой платы являются существенными условиями договора.

Таким образом, осуществление фактического технологического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям может быть осуществлено сетевой организацией только после исполнения заявителем своих обязательств по выполнению технических условий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Учитывая вышеизложенное, на заявителя возлагаются отрицательные последствия неосуществления им мероприятий по технологическому присоединению, выполнение которых возложено на него договором и Техническими условиями, как то - неосуществление технологического присоединения или осуществление технологического присоединения в более поздний срок чем предусмотрено договором, расторжение договора об осуществлении технологического присоединения по инициативе сетевой организации, оплата выполненных сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 407 Гражданского кодекса РФ стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 5 статьи 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

При расторжении договора в судебном порядке обязательства сторон прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора (статья 453 ГК РФ).

Учитывая, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями не выполнены, цель договора не достигнута, то истец реализовал свое право на расторжение договора в одностороннем порядке, направив ответчику соглашение о расторжении договора технологического присоединения.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Доводы Ответчика о том, что не уведомлении Ответчика Истцом об исполнении технических условий не может являться нарушением договора и основанием для его расторжения, судом рассмотрены и отклоняются по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен Договор технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) от 05.03.2013 г.

Энергопринимающие устройства заявителя, расположены по адресу: Московская обл., Одинцовский район, сельское поселение Назарьевское, в районе поселка Назарьево (СНТ «Назарьево-ДПК».

Мероприятия по технологическому присоединению, осуществляемые Исполнителем включают в себя три этапа (п. 1.2 договора):

1 этап: подготовка и выдача технических условий;

2 этап: выполнение технических условий со стороны исполнителя;

3 этап: проверка выполнения заказчиком технических условий и оформление документа, подтверждающего вьшолнение заказчиком технических условий, осуществление фактических действий по присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

Неотъемлемой частью договора являются технические условия, закрепляющие перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределению обязанностей между сторонами.

Заявителю, со стороны сетевой организации были выданы технические условия № ЗП-10048 от 23.11.2012 г. для присоединения первоначально заявленной мощности в размере 138 кВт.

Плата за технологическое присоединение за 138 кВт для заявителя была рассчитана в соответствии с Распоряжением Топливно-энергетического комитета Московской области от 18.01.2011 г. № 1-Р и составила 1 806 384,12 руб. (с НДС).

В дальнейшем между сторонами к договору было заключено Дополнительное соглашение № 2 от 23.03.2015 г., по которому заявителю выделялась дополнительная мощность в размере 1412 кВт к уже заявленным 138 кВт (суммарно 1550 кВт), также ответчику в соответствии с указанным дополнительным соглашением были выданы новые технические условия № И-14-00-965054/903.

Плата за технологическое присоединение в размере 1412 кВт для заявителя была рассчитана в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 30.12.2014 г. № 186-Р и составила 523 640,76 руб. (с НДС).

Итоговая сумма договора составила 2 330 024,88 руб. (с НДС) и на сегодняшний день, со стороны ответчика оплата в указанном размере произведена в полном объеме.

Истец указал, что на момент подачи искового заявления, актуальными для данного дела являлись технические условия № И-18-00-930349/125, которые были введены Дополнительным соглашением № 3 от 18.04.2018 г.

В соответствии с Техническими условиями № И-18-00-930349/125 от 18.04.2018 г. к Договору ТП, предусмотрено выполнение истцом следующего комплекса работ, необходимого для обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика:

1) Реконструкция ТП-6/0,4 кВ №6904 с заменого трансформатора мощностью 400 кВА на трансформатор мощностью 1000 кВА;

2) Реконструкция ТП-6/0,4 кВ №6903 с заменого трансформатора мощностью 400 кВА на трансформатор мощностью 1000 кВА;

3) Реконструкция ТП-6/0,4 кВ №6902 с заменого трансформатора мощностью 400 кВА на трансформатор мощностью 1000 кВА;

4) Установка в ТП-6/0,4 кВ №6904 ячейки с выключателем нагрузки типа ВНвр-10/630;

5) Установка в РУ-6 кВ ТП-6/0,4 кВ №6903 элегазовых моноблоков типа RM-6 по схеме ПЕН;

6) Установка в РУ-6 кВ ТП-6/0,4 кВ №6902 элегазовых моноблоков типа RM-6 по схеме ИГЛ;

7) Организация учёта электроэнергии, установка устройств релейной зашиты и автоматики, телемеханики, канала связи и передачи данных на реконструируемых объектах.

В целях исполнения Договора технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) в своей части ПАО «Россети Московский регион» (далее - заказчик) с ЗАО «Энергосеть-XXV» (подрядчик) был заключен Договор строительного подряда № ЭО-7/15-ПИР-СМР от 01.04.2015 г.

Согласно п. 1.1. Договора, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению и сдаче заказчику комплекса работ по ПИР, авторский надзор, СМР, ПНР, оборудование и материалы по титулу: «Реконструкция ТП-6904, ТП-6902, ТП-6903 ПС-189 «Успенская», замена трансформаторов, установка ячейки в ТП-6904, в т.ч. ПИР, МО, Одинцовский район, д. Назарьево».

В соответствии с п. 3.2 Договора, фактически выполненные подрядчиком работы отражаются в актах приемке выполнении работ (по форме № КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3).

Указанный договор подряда сторонами был исполнен, факт несения соответствующих расходов и исполнения договора подряда, подтверждается представленными истцом документами: справками по форме КС-3 № 1 и актами по форме КС-2.

Таким образом, срок действия Технических условий (срок, в течение которого технические условия могут быть выполнены сторонами и по истечении, которого они выполняться не могут) истек 18.04.2021 г. (в соответствии с п. 12.5 технических условий № И-18-00-930349/125 от 18.04.2018 г. срок действия которых составляет 3 года со дня заключения Дополнительного соглашения № 3 от 18.04.2018 г.).

В соответствии с п. 16 Правил ТП порядок и сроки внесения заявителем платы за ТП, размер такой платы, а также перечень мероприятий по ТП, обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по ТП являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Следовательно, неисполнение со стороны Ответчика в своей части мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями № И-18-00-930349/125 от 18.04.2018 г., является существенным нарушением договора технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) от 05.03.2013 г.

На момент составления настоящего искового заявления мероприятия, которые необходимо выполнить заказчику для обеспечения ТП, заказчиком не выполнены, уведомлений в соответствии с п. 2.3.2 Договора ТП в адрес сетевой организации не поступало.

Вследствие неисполнения заказчиком своей части обязательств, предусмотренных Техническими условиями, ПАО «Россети Московский регион» лишилось возможности использовать зарезервированную с 2013 г. за ответчиком мощность (в данном случае - в размере 1550 кВт) для других потенциальных потребителей электрической энергии, равно как и сам ответчик не изъявляет желания потреблять электрическую энергию в размере заявленной по Договору мощности.

Доводы Ответчика о взаимном прекращении с 25.10.2021 г. обязательств по Договору технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) от 05.03.2013 г. в связи с заключением договора передачи имущества, судом отклоняются в силу следующего.

Судом установлено, что между сторонами был заключен Договор передачи имущества № 38-21-317-27724(711563) от 25.10.2021 г., по условиям которого на баланс ПАО «Россети Московский регион» передаются линии электропередачи 0,4 кВ в количестве 89 шт. (далее - ЛЭП). По договору, процедура передачи оформляется по форме акта ОС-1 (ОС-1а) (далее - акт).

Такие акты Ответчиком представлены суду, в материалах дела они имеются по каждому переданному на баланс истца ЛЭПа.

В колонке «дата» акта, ввод в эксплуатацию ЛЭП для каждого зафиксирован - 2005 г., указанное означает следующее.

В предмете Договора технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) от 05.03.2013 г. предусмотрено, что мощность в размере 138 кВт выделяется для ответчика дополнительно «...(суммарно для застройки ДПК «Назарьево» 1138 кВт)».

Следовательно, ранее Ответчик был присоединен к сетям истца, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.03.2005 г., тем самым Истец указал, что объекты ЛЭП были созданы по старому обязательству которые сторонами были исполнены. Таким образом, переданные на баланс Истца по Договору передачи имущества № 38-21-317-27724(711563) от 25.10.2021 г. ЛЭПы, не являлись предметом заключенного с ответчиком в 2013 году Договора ТП, поскольку на момент передачи сетей, указанные ЛЭП уже существовали, а ответчик по договору ТП обязался запроектировать и построить электрическую сеть 0,4 кВ с учетом требуемой категории надежности (п. 11.1.1 технических условий от 18.04.2018 г.), что свидетельствует о возникновении новых обязательств сторон, которые ответчиком в своей части исполнены не были.

Следовательно, передача Истцу уже существовавших в 2005 году сетей, не является основанием для освобождения СНТ «Назарьево-ДПК» от выполнения мероприятий в своей части, поскольку объем выполняемых работ Ответчику заранее был известен.


Доводы Ответчика о необходимости оставления искового заявления в части взыскания возмещения фактически понесенных затрат без рассмотрения ввиду несоблюдения Истцом претензионного порядка, судом рассмотрены и отклоняются по следующим основаниям.

В обоснование довода Ответчик указал, что претензия (письмо) Истца № РМР/203/1581 от 01.08.2022 г. о расторжении договора, не содержит требования о возмещении затрат.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 главы II "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, пункта 7 части 1 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Реализация защиты нарушенных прав возможна путем подачи искового заявления при соблюдении необходимых правил, предусмотренных АПК РФ.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", что суд первой инстанции, удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования (часть 5 статьи 3, пункт 5 части 1 статьи 148, часть 5 статьи 159 АПК РФ, часть 4 статьи 1, статья 222 ГПК РФ).

Следовательно, для удовлетворения ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения в данном случае необходимо соблюдение совокупности трех условий: 1) ходатайство должно быть подано Ответчиком не позднее дня предъявления первого возражения по существу спора, 2) Ответчик намерен реально урегулировать спор мирным путем, 3) на момент подачи ходатайства не истек срок досудебного урегулирования спора.

Указанные условия Ответчиком не соблюдены, поскольку мотивированное и обоснованное ходатайство об оставлении без рассмотрения ответчиком в материалы дела не представлено. Ответчик возражает против урегулирования сора мирным путем в отношении расторжения договора, а также о взыскании возмещения фактически понесенных затрат. На дату рассмотрения дела срок урегулирования спора прошел.

Кроме того, согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" законодательством не предусмотрено соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по требованиям, которые были изменены в порядке статьи 39 ГПК РФ, статьи 49 АПК РФ при рассмотрении дела,

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления без рассмотрения исковых требований на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, в связи с чем, ходатайство подлежит отклонению.

Факт несения соответствующих расходов и исполнения договора подряда, подтверждается представленными истцом документами:

Заключенный между сторонами Договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети Договора технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) от 25.03.2013 г. подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Названные Правила N 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Данный договор, являясь по своей правовой природе договором технологического присоединения, в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором.

В силу пунктов 3, 6, 16, 18 Правил присоединения N 861 сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в отношении любого обратившегося к ней лица в соответствии с заключенным договором.

В договоре устанавливаются, среди прочего, такие существенные условия, как перечень подлежащих выполнению мероприятий, определяемый в технических условиях, положения об ответственности сторон, размер платы за технологическое присоединение.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ).

В соответствии с п. 16 (5) Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (п. 16 (5) введен Постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 N 999).

В соответствии с Правилами технологического присоединения, а также условиями договора технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя следующие этапы:

1) подготовка и выдача технических условий;

2) выполнение технических условий сторонами;

3) проверка выполнения технических условий заказчиком и осуществление фактических действий по присоединению энергопринимающих устройств.

В соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила ТП), мероприятия, выполняемые сторонами, предусматривают соблюдение последовательных этапов, регламентированных законом.

По пп. «г» п. 18 Правил ТП, сетевая организация и заявитель обязаны выполнить мероприятия в своей части (мероприятия носят обоюдный характер), в указанный срок осуществления мероприятий (является существенным условием для договора ТП (пп. «б» п. 16 Правил ТП)).

После, заявитель обязуется уведомить сетевую организацию о выполнении мероприятий в своей части (п. 2.3.2 договора ТП с заявителем), однако СНТ «Назарьево-ДПК» такое уведомление в адрес истца не направило, нарушив тем самым существенное условие договора ТП (пп. «а» п. 16(6) - срок технических условий истек 18.04.2021), что расценивается со стороны ПАО «Россети Московской регион» как неисполнение Технических условий, которые являются неотъемлемой составляющей договора ТП (п. 1.4. Договора ТП) о исполнение первого этапа Истец подготовил и выдал заказчику технические условия № ЗП-10048 от 23.11.2012 г. для присоединения первоначально заявленной мощности в размере 138 кВт.

В дальнейшем между сторонами к договору было заключено Дополнительное соглашение № 2 от 23.03.2015 г., по которому заявителю выделялась дополнительная мощность в размере 1412 кВт к уже заявленным 138 кВт (суммарно 1550 кВт), также ответчику в соответствии с указанным дополнительным соглашением были выданы новые технические условия № И-14-00-965054/903.

Далее, выданы технические условия № И-18-00-930349/125, которые были введены Дополнительным соглашением № 3 от 18.04.2018 г.

Третий этап договора ТП с заявителем (п. 1.2) предусматривал проверку сетевой организацией выполнения Заказчиком технических условий и оформление соответствующего документа (таковым является - Акт о выполнении технических условий, п.88 Правил ТП).

Истец указал, что на сегодняшний день технические условия заявителем не выполнены, проверка выполнения мероприятий со стороны сетевой организации не была осуществлена (в связи с не поступлением от ответчика уведомления о выполнении работ), отсюда - акт о выполнении технических условий не составлен и, следовательно, также не составлен акт о технологическом присоединении, (подтверждает окончание процедуры технологического присоединения, п. 2 Правил недискриминационного доступа, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861).

Тем самым, выполнения мероприятий в своей части технических условий не может доказываться исполнительской документацией и договором передачи имущества № 38-21-317-27724(711563) (далее - договор дарения), на которую ссылается Ответчик, а может подтверждаться лишь актами, упомянутыми в абзаце выше, настоящих пояснений (ст. 68 АПК РФ). К тому же исполнительная документация в соответствии с п. 11.5 технических условий от 18.04.2018, подлежала согласованию с ПАО «Россети Московский регион», чего на момент срока действия технических условий Ответчиком сделано не было (не согласована и по сей день).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (статьи 779, 781 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный в пункте 12.5 технических условий истек 18.04.2021 г.

Доказательства выполнения мероприятий ответчиком не представлены.

Оферта соглашения о расторжении договора оставлена без удовлетворения.

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).

В договоре устанавливаются существенные условия такие как перечень подлежащих выполнению мероприятий, определяемый в технических условиях, положения об ответственности сторон, размер платы за технологическое присоединение.

На момент подачи искового заявления мероприятия, которые необходимо выполнить заказчику для обеспечения технологического присоединения, заказчиком не выполнены, уведомлений в соответствии с п. 2.3.2 Договора ТП в адрес сетевой организации не поступало.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, судом первой инстанции установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Документально – обоснованных возражений, а равно доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств Ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что требование истца о расторжении договора с ответчиком является обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Также Истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных затрат в сумме 4 439 190, 44 руб.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Договора технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) от 25.03.2013 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В пункте 2 данной статьи указано, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно подпункту "а" пункта 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

В целях исполнения Договора технологического присоединения № 38-12-302-2680(932777) в своей части ПАО «Россети Московский регион» (далее - заказчик) с ЗАО «Энергосеть-XXV» (подрядчик) был заключен Договор строительного подряда № ЭО-7/15-ПИР-СМР от 01.04.2015 г.

Согласно п. 1.1. Договора, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению и сдаче заказчику комплекса работ по ПИР, авторский надзор, СМР, ПНР, оборудование и материалы по титулу: «Реконструкция ТП-6904, ТП-6902, ТП-6903 ПС-189 «Успенская», замена трансформаторов, установка ячейки в ТП-6904, в т.ч. ПИР, МО, Одинцовский район, д. Назарьево».

В соответствии с п. 3.2 Договора, фактически выполненные подрядчиком работы отражаются в актах приемке выполнении работ (по форме № КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3). Указанный договор подряда сторонами был исполнен. В подтверждение фактически понесенных расходов истцом представлены документальные доказательства:

1) техническим заданием на разработку проектной документации (Приложение № 1 к договору подряда) по соответствующему титулу, по которому основанием для проектирования являются технические условия № И-14-00-965054/903 (п. 1.1 Приложения), назначением проектируемого объекта является технологическое присоединение энергопринимающих устройств ДПК «Назарьево» (название заявителя на тот момент) (п. 1.6 Приложения № 1), расположенного в Московской области, Одинцовском районе, пос. Назарьево;

2) - справка по форме КС-3 № 1 от 25.09.2015 г., по которому стоимость выполненных работ составила 2 661 908,56 руб. (с НДС), к нему:

- акт по форме КС-2 № 1 от 25.09.2015 г., акт № 1 сдачи-приемки выполненных работ от 25.09.2015 г.;

- акт по форме КС-2 № 2 от 25.09.2015 г., акт № 2 сдачи-приемки выполненных работ от 25.09.2015 г.;

3) Справка по форме КС-3 № 2 от 25.10.2015 г., по которому стоимость выполненных работ составила 2 312 404,46 руб. (с НДС), к нему:

- акт по форме КС-2 № 3 от 25.10.2015 г., акт № 3 сдачи-приемки выполненных работ от 25.10.2015 г.;

4) Справка по форме КС-3 № 3 от 25.10.2016 г., по которому стоимость выполненных работ составила 1 446 430,94 руб. (с НДС), к нему:

- акт по форме КС-2 № 4 от 25.10.2016 г., акт № 4 сдачи-приемки выполненных работ от 25.10.2016 г.;

- акт по форме КС-2 № 5 от 25.10.2016 г., акт № 5 сдачи-приемки выполненных работ от 25.10.2016 г.;

- акт по форме КС-2 № 6 от 25.10.2016 г., акт № 6 сдачи-приемки выполненных работ от 25.10.2016 г.;

- акт по форме КС-2 № 8 от 25.10.2016 г., акт № 8 сдачи-приемки выполненных работ от 25.10.2016 г.;

- акт по форме КС-2 № 9 от 25.10.2016 г., акт № 9 сдачи-приемки выполненных работ от 25.10.2016 г.;

- акт по форме КС-2 № 10 от 25.10.2016 г., акт № 10 сдачи-приемки выполненных работ от 25.10.2016 г.;

- акт № 1 от 09.06.2017 г. (по работам ПИР) от 25.10.2016 г.

Поскольку убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Таким образом, необходимые мероприятия по исполнению технических условий в рамках договора технологического присоединения ответчиком не выполнены, истец лишился в полном объеме того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора - платы за технологическое присоединение, а также доходов за передачу электроэнергии, указанные нарушения ответчиком своих обязательств в части оплаты и невыполнения технических условий являются существенными нарушениями договора технологического присоединения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Истцом доказан факт несения соответствующих расходов и исполнения договора подряда, в связи с чем, требование о взыскании фактически понесенных затрат в сумме 4 439 190, 44 руб., подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть Договор № З8-12-302-2680(932777) заключенный между ПАО «РОССЕТИ МР» и СНТ "НАЗАРЬЕВО-ДПК" об осуществлении технологического присоединения от 05.03.2013 г.

Взыскать с СНТ "НАЗАРЬЕВО-ДПК" в пользу ПАО «РОССЕТИ МР» фактически понесенные затраты в размере 4 439 190, 44 руб.

Взыскать с СНТ "НАЗАРЬЕВО-ДПК" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 51 196 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


Судья Ю.А. Фаньян