Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А73-2133/2023

125/2023-71993(1)



Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2133/2023
г. Хабаровск
18 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.04.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем В.А. Шевец,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680021, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алвани» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680020, <...>)

об аннулировании выданной обществу с ограниченной ответственностью «Алвани» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № 27РПО0001373, сроком действия до 05.02.2024.

при участии: от Главного управления: ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 № 21, диплом,

от ООО «Алвани»: не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон, которым предлагалось представить такие возражения определениями от 21.02.2023 и 07.03.2023, в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Алвани» об аннулировании выданной обществу с ограниченной ответственностью «Алвани» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № 27РПО0001373, сроком действия до 05.02.2024.

ООО «Алвани» в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Представитель Главного управления в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам заявления.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

Главное управление является исполнительным органом Хабаровского края, осуществляющим полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) и лицензирования, декларирования на территории Хабаровского края.


Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно статье 6 Федерального закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.

В силу пункта 3.1.9 (1) постановления Правительства Хабаровского края от

16.10.2012 № 371-пр «Об утверждении Положения о главном управлении регионального

государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края» (далее

- Положение) главное управление осуществляет полномочия на территории

Хабаровского края по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за

исключением лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи

произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции).

В рамках возложенных полномочий Главное управление выдало ООО «Алвани» лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 27РПО0001373 (далее - лицензия), со сроком действия с 06.02.2020 по 05.02.2024.

В силу положений пункта 1 и абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.

При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции лицензиат обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством лицензионные требования и условия.

Абзацем 1 пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских населенных пунктах, используют для таких целей находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, складские помещения (при наличии) и стационарные торговые объекты общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Таким образом, Федеральный закон 171-ФЗ устанавливает обязательное требование о наличие у организации стационарных торговых объектов в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что на момент получения лицензии № 27РПО0001373 у ООО «Алвани» действовал договор аренды на торговый объект (кафе), расположенный по адресу: <...> (далее - торговый объект (кафе), однако впоследствии договор аренды на вышеуказанный объект у ООО «Алвани» истек, что


являлось основанием для подачи заявления о переоформлении лицензии, но данная обязанность ООО «Алвани» не исполнена.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости с 05.09.2022 договор аренды на торговый объект (кафе) заключен с обществом с ограниченной ответственностью «Партнер» сроком на 5 лет.

Главным управлением распоряжением от 28.12.2022 № 2396-р по основаниям, установленным абзацем 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № . 171-ФЗ. в связи неисполнением ООО «Алвани» обязанности по переоформлению лицензии по истечении срока действия договора аренды на торговый объект (кафе), действие лицензии № 27РПО0001373 приостановлено с 29.12.2022 на срок 30 дней (по 27.01.2023).

Копия распоряжения главного управления от 28.12.2022 № 2396-р направлена на юридический адрес ООО «Алвани» 29.12.2022, что подтверждается списком № 302 внутренних почтовых отправлений от 29.12.2022, приобщенным к материалам дела.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа по своей инициативе в случае непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Абзацем 22 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

По состоянию на 30.01.2022 ООО «Алвани» не устранило обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии № 27РПО0001373, ввиду чего Главным управлением распоряжением от 30.01.2023 № 72 принято решение по основаниям, установленным абзацами 3, 22 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ (неисполнение ООО «Алвани» обязанности по переоформлению лицензии по истечении срока действия договора аренды на торговый объект), о приостановлении лицензии № 27РПО0001373, до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии или об ее отказе.

Копия распоряжения Главного управления от 30.01.2023 № 72 направлена ООО «Алвани» посредством почтового и электронного отправления 31.01.2022.

В связи с невыполнением распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии, главным управлением принято решение о необходимости принятия мер к аннулированию лицензии № 27РПО0001373, выданной ООО «Алвани».

В силу подпункта 5 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке по обращению лицензирующего органа.

Доказательства устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах заявление Главного управления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подлежит удовлетворению.


В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец государственную пошлину не уплачивал в связи с освобождением от её уплаты.

Расходы по уплате государственной пошлины, которая согласно положениям подпункта 4 пункта1 статьи 333.21 НК РФ составляет 6 000 руб., в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 29.12.2022 № 27РПО0001373 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Алвани» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алвани» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.О. Варлаханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 21:08:00

Кому выдана Варлаханова Ольга Олеговна