Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А56-39385/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39385/2025
24 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  10 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  24 октября 2025 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

И.Н. Курова.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Обедниной В. Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Балткомфорт» (адрес: 199034, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ № 7, пер. Бугский, д. 4, литера А, помещ. 1-Н, кабинет 5, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 11.03.2024, ИНН <***>);

ответчик: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес: 195009, Санкт-Петербург, вн.тер.г. мун. округ Финляндский, Арсенальная ул., д. 1, корп. 2, лит. А, пом. 1Н-23(часть), ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 12.01.2021, ИНН <***>),

об урегулировании разногласий,

при участии:

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: ФИО1, доверенность от 13.01.2025;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Балткомфорт» (далее – истец, Компания, ООО «Балткомфорт») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее – ответчик, Общество, АО «НЭО») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1361481-2025/ТКО от 22.01.2025 (далее – договор), путем внесения следующих изменений:

1. Пункт 1.3 договора принять в следующей редакции: «Способ складирования твердых коммунальных отходов: в контейнеры, расположенные в мусороприемной камере»;

Пункт 2.2 договора принять в следующей редакции: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании счета, выставленного Региональным оператором исходя из фактического объема оказанных услуг».

Первый абзац пункта 4.1. договора принять в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, с учетом периодичности вывоза, указанных Потребителем в Приложении № 1 к Договору)»;

Приложение № 1 к договору изложить в следующей редакции:

В разделе 1 «Объем и место накопления твердых коммунальных отходов» указать:

«Наименование объекта «Многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, улица Малая ФИО2, дом 4. строение 1. кадастровый номер 78:07:0003180:383»;

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов: «Согласно СП 31-108-2002, с учетом габаритов и вместимости применяемых контейнеров»:

Место накопления твердых коммунальных отходов: «Мусоросборная камера (помещение № 11-Н площадью 15,3 кв.м.):

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: С учетом суточного накопления и санитарных норм периодичности вывоза. Периодичность для потребителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства, потребитель вправе инициировать изменение периодичности вывоза ТКО путем корректировки графика обслуживания мест их накопления в личном кабинете потребителя или на основании письменной заявки, направленной в адрес регионального оператора и согласования изменений периодичности вывоза ГКО сторонами договора, периодичность вывоза ТКО для потребителей может корректироваться региональным оператором в зависимости от количества образуемых отходов и сезонности в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и недопущения захламления мест накопления ТКО».

В разделе 2 «Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним» указать схему мусоросборной камеры (пом. 11-Н, кад. номер 78:07:0003180:385) в соответствии со сведениями ЕГРН (в границах, отмеченных на техническом плане, раздел 8 Выписки из ЕГРН на помещение);

В разделе 3 «Расчет объема твердых коммунальных отходов» указать «Объем ТКО за период оказания услуг, куб. м.: расчет по факту вывоза».

2. Установить, что указанные в п. 1 просительной части иска изменения применяются к отношениям Сторон по договору начиная с 17.01.2025;

3. Установить, что задолженность ООО «БалтКомфорт» перед АО «Невский экологический оператор» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1361481 2025/ТКО от 22.01.2025 за период 17.01.2025 по 01.05.2025 отсутствует.

В материалы дела от АО «НЭО» поступил отзыв на исковое заявление.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании, состоявшемся 05.09.2025, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика против требований истца возразил.

Судебное заседание было отложено в целях представления сторонами позиций: истцу мотивировать позицию о применении пунктов  Правил № 671 к обстоятельствам рассматриваемого дела; ответчику – представить позицию по пункту 3 просительной части иска.

До начала судебного заседания в суд от истца поступили письменные возражения, от ответчика дополнения к отзыву.

В судебном заседании, состоявшемся 10.10.2025, представитель ответчика возразил против удовлетворения искового заявления.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО «НЭО» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга. С 01.01.2022 региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (пункт 1.3 Соглашения).

ООО «БалтКомфорт» является управляющей организацией, выполняющей функции управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Чкаловское, ул. Малая ФИО2, д. 4, стр. 1 (Многоквартирный дом), что подтверждается Выпиской из реестра лицензий от 23.04.2025, выданной Государственной жилищной инспекцией СПб.

АО «Невский экологический оператор» 23.01.2025 сформирован и 27.01.2025 направлен в адрес Истца Договор, полученный последним 03.02.2025.

Не согласившись с редакцией договора, предложенной Обществом.  письмом  21.02.2025 № 07/02 истец отказался от подписания договора.  

В адрес Истца Обществом направлено письмо от 26.02.2025 № НЭО/2025-10755 (далее – Письмо № НЭО/2025-10755), содержащее указание на необходимость предоставить Ответчику подписанные надлежащим образом Договор с протоколом разногласий и соблюсти положения Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учёте объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» (далее – Правила № 671).

24.03.2025 Компания направила в адрес Общества  претензию с требованием о внесении изменений в договор.

Истец направил в ответ на Письмо № НЭО/2025-10755 дополнения от 10.04.2025 № б/н к Письму № 07/02 (далее – Письмо № б/н), полученные Ответчиком 04.03.2025.

В Письме № б/н, адресованному Региональному оператору, Истец на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, расположенному по адресу: <...> (Протокол от 09.04.2025 № 1/2025), просит Ответчика заключить прямой договор на оказание услуг по обращению с ТКО с каждым собственником помещений в МКД с 01.05.2025.

На основании Протокола от 09.04.2025 № 1/2025 общего собрания собственников помещений в МКД решено заключить  договоры между АО «Невский экологический оператор» и собственниками помещений в МКД по адресу: <...> с 01.05.2025.


Поскольку преддоговорный спор сторонами не урегулирован, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

На основании положений пунктов 8(10), 8(15) Правил № 1156, разъяснений, содержащихся в пункте 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023), несмотря на неурегулирование сторонами разногласий по пунктам 1.3, 2.2, 4.1 и Приложения № 1, Договор считается заключенным на условиях типового договора, предложенных Региональным оператором в направленном в адрес Компании проекте Договора (в том числе на условии учета ТКО, исходя из нормативов, что не исключает права Компании на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий в порядке пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Согласно пункту 8.1 Договора, действие Договора распространено на отношения сторон, возникшие с 17.01.2025; пунктом 1.4 Договора дата начала оказания услуг определена также с 17.01.2025.

В Письме № б/н, адресованному Региональному оператору, Истец на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, расположенному по адресу: <...> (Протокол от 09.04.2025 № 1/2025), просит Ответчика заключить прямой договор на оказание услуг по обращению с ТКО с каждым собственником помещений в МКД с 01.05.2025.

Следовательно, исходя из представленных документов и положений части 7 статьи 157.2 ЖК РФ (договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с ТКО считается заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 указанной статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ), спорный Договор считается расторгнутым с 01.05.2025.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Такая позиция суда согласуется с разъяснениями, данными в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», согласно которым при принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ, положения которого могут быть применены по аналогии, в случае изменения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения договора.

По общему правилу действие условий договора, утвержденных решением суда по результатам рассмотрения спора об урегулировании разногласий, распространяется на отношения сторон, которые возникнут после вступления решения в законную силу. Иное, в том числе распространение утвержденных судом условий договора на отношения сторон, предшествующие дате вступления решения в силу, должно быть прямо установлено таким решением.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для урегулирования условий расторгнутого договора, в связи с чем, в данной части исковых требований суд отказывает.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.07.2024 по делу № А56- 27916/2023. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2024 № 307-ЭС24-14341 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

В рассматриваемом случае Договор с 17.01.2025 до 01.05.2025 действовал между сторонами на условиях, предложенных Региональным оператором, в том числе в части способа коммерческого учета ТКО (исходя из установленных нормативов накопления ТКО). Доказательства фактического применения сторонами способа учета ТКО (исходя из количества и объема контейнеров) в период действия Договора в материалах дела отсутствуют.

В этой связи, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о распространении условий договора в редакции, предложенной истцом, с 17.01.2025.

Истцом также заявлено требование о признании задолженности   ООО «БалтКомфорт» перед АО «Невский экологический оператор» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1361481 2025/ТКО от 22.01.2025 за период 17.01.2025 по 01.05.2025 отсутствующей. Истец считает подлежащими применению пункты 6 и 9 правил № 671.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 11 и пункта 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, потребитель вправе выбрать один из способов коммерческого учета ТКО только при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО и потребитель осуществляет раздельный сбор ТКО.

Согласно положениям статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

С 01.09.2024 вступили в силу Правила № 671, пунктом 6 которых предусмотрено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; - количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 7 Правил № 671 в случае если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Закон № 89-ФЗ определен способ расчета объема и (или) массы ТКО и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа.

В иных случаях в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 12 Правил № 671.

В пункте 8 Правил № 671 установлено, что в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 6 Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 9 - 12 названных Правил.

Системное толкование пунктов 8-12 Правил № 671 свидетельствует о необходимости определения подлежащего применению пункта Правил № 671 с учётом круга лиц, использующих одно место (площадку) накопления ТКО.

Определяющее значение при выборе подлежащей применению нормы играет наличие и категория лиц, осуществляющих складирование на одно и то же место (площадку) накопления ТКО.

Пункт 9 Правил № 671 применяется при наличии мусороприёмной камеры в многоквартирном доме (далее – МКД) / контейнерной площадки, включенной в соответствующий реестр, при отсутствии потребителей иных категорий, использующих указанное место (площадку) накопления ТКО

Согласно пункту 12 Правил № 671 предусмотрено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 6 настоящих Правил по соглашению между региональным оператором и потребителями, отнесенными к различным категориям, при условии согласия всех таких потребителей, складирующих твердые коммунальные отходы в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, выраженного в письменной форме, а также отражения в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов сведений о нахождении места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые образованы потребителями и складируются в таких местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Как указало Общество и не оспорила Компания  в МКД  расположены нежилые помещения, в которых осуществляется коммерческая деятельность потребителями, отнесёнными к иным категориям (офисы, кафе, рестораны и т.п.).

Исходя из всего вышеизложенного, в данном случае наличие письменного согласия всех потребителей, использующих (складирующих ТКО на) конкретное место (площадку) накопления ТКО является обязательным для осуществления всеми такими потребителями коммерческого учета объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров. Согласия всех (100%) собственников помещений на осуществление региональным оператором коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах (площадках) накопления ТКО по рассматриваемому адресу истец в материалы ела не представил.

Установление по отношению к Истцу способа коммерческого учёта по фактическому вывозу ТКО  на основании пункта 9 Правил № 671 в рассматриваемом случае не представляется возможным, ввиду наличия в МКД потребителей иных категорий. В данном случае, на Истца распространяется пункт 12 Правил № 671.

С учетом изложенного, при всей совокупности перечисленных обстоятельств (часть 1 статьи 65 АПК РФ) и доказательств, оцениваемых в порядке статьи 71 АПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Расходы на уплату госпошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                          Курова И.Н.