Решение от 8 февраля 2021 г. по делу № А55-28937/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


08 февраля 2021 года

Дело №

А55-28937/2020


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 февраля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании 26 января – 02 февраля 2021 года, в котором был объявлен перерыв согласно ст.163 АПК РФ, дело, возбужденное по заявлению

Конкурсного управляющего ООО СК "Геойл" ФИО1 Россия 443084, г. Самара, Самарская область, а/я 2224

к 1) ОСП Промышленного района г. Самара; Управление УФССП по Самарской области,

2) Управлению УФССП по Самарской области Россия 443030, г. Самара, Самарская область, ул. Урицкого д. 17

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании

от заявителя - конкурсный управляющий ФИО1, паспорт;

от заинтересованного лица 1 – ФИО2, доверенность от 11.01.2021, диплом; после перерыва – не явился, извещен;

от заинтересованного лица 2 – не явился, извещен;

установил:

Заявитель - Конкурсный управляющий ООО СК "Геойл" ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит: - признать незаконным бездействия ОСП Промышленного района г.Самара о не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №034175509 от 30.07.2020 г., в отношении ФИО3 18.03.1972 г.р (ИНН <***>) взыскателю.

- обязать ОСП Промышленного района г.Самара предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства по ИЛ серия ФС №034175509 от 30.07.2020 г. в отношении ФИО3 18.03.1972 г.р (ИНН <***>) взыскателю.- обязать ОСП Промышленного района г.Самара предоставить сведения о ходе исполнительного производства по ИЛ серия ФС №034175509 от 30.07.2020 г., в отношении ФИО3 18.03.1972 г.р (ИНН <***>).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании представил отзыв и доказательства возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3 и просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании 26 января 2021 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв. Информация о перерыве в судебном заседании по делу №28937/2020 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области:http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва представитель заявителя уточнил заявленные требования в порядке ст.49 АПК РФ и просит признать незаконными бездействия ОСП Промышленного района г.Самара, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №034175509 от 30.07.2020 г., в отношении ФИО3 18.03.1972 г.р (ИНН <***>) в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2020 г. по делу № А57-25567/2019 Общество с ограниченной ответственностью СК «Геойл» (город Саратов, ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Данное уточнении судом принято, поскольку не противоречит требованиям ст.49 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованные лица явку представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 АПК РФ без участия заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, по правилам ст.ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В силу положений ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 № 6/8, Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства» для признания оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, наличие двух условий при признании решений, действий (бездействия), в данном случае бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования. В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу требований статей 64 (части 1), 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как установлено судом, конкурсным управляющим (далее - Заявитель) исх.№71 от 02.09.2020 г., в ОСП Промышленного района г.Самара был направлен исполнительный лист серия ФС №034175509 от 30.07.2020 г., в отношении ФИО3 18.03.1972 г.р (ИНН <***>) Зарегистрирован: г.Самара,ул.7 просека,5 проезд участок№1 о наложение ареста на денежные средства и иное имущество в пределах 24 896 017,68 рублей.

Заявитель 12.10.2020 исх№97 направил запрос предоставить сведения о ходе исполнительного производства по ИЛ серия ФС №034175509 от 30.07.2020 г., в отношении ФИО3 18.03.1972 г.р (ИНН <***>) Зарегистрирован: г.Самара,ул.7 просека,5 проезд участок№1 о наложение ареста на денежные средства и иное имущество в пределах 24 896 017,68 рублей, а также направление в адрес конкурсного управляющего постановление о возбуждение исполнительного производства по ИЛ серия ФС №034175509 от 30.07.2020 г.

Однако требования Заявителя оставлены ОСП Промышленного района г.Самара без ответа. Заявитель полагает, что бездействие ОСП Промышленного района г.Самара выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства по запросу взыскателя, не соответствует содержащимся в статье 2 ФЗ Закона об исполнительном производстве задачам по правильному и своевременному исполнению судебных актов и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также содержащимся в статье 4 ФЗ Закона об исполнительном производстве принципам исполнительного производства, что послужило основанием для обращения с данным заявлением в суд.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве). В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному,-»полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительныхдействий, осуществляемых судебным приставом- исполнителем. Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения. Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция по делопроизводству). Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Таким образом, законодательством установлена обязанность судебного пристава-исполнителя по представлению взыскателю или иному участнику исполнительного производства информации о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства. Обжалуемое бездействие носит длящийся характер, так как нарушения не устранены до настоящего времени, а также нарушает права и законные интересы ООО СК «Геойл», а также кредиторов взыскателя, которые могли бы претендовать на удовлетворение своих требований за счет взысканных по исполнительному документу денежных средств.

В соответствии с п.8 ст.30 ФЗ Закона об исполнительном производстве Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из представленных заинтересованным лицом материалов исполнительного производства усматривается, что Исполнительный лист ОСП Промышленного района г.Самара получен 03.09.2020г. Следовательно крайний срок для возбуждения исполнительного производства является 09.09.2021 г.

В нарушением указанных норм приставом исполнителем ОСП Промышленного района г.Самара ФИО2. возбуждено исполнительное производство от 22.01.2021 г.. в отношении ФИО3.

В части 1 статьи 329 АПК РФ указано, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В части 1 статьи 198 АПК РФ указано, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что спариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела документы, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 329 АПК РФ без взимания государственной пошлины за рассмотрения заявления в арбитражном суде.



Руководствуясь ст.ст.167-170,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ОСП Промышленного района г.Самара, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №034175509 от 30.07.2020 г., в отношении ФИО3 18.03.1972 г.р (ИНН <***>) в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова